Ներկայումս աշխարհում կա 27* դաշնային նահանգ։ Ինչպես են դրանք ստեղծվել, ինչ ազդեցություն են թողնում սուբյեկտները կենտրոնական իշխանության վրա, և դա նրանց վրա, ինչպես են գծագրվում նրանց միջև լիազորությունները, կարդացեք «Կոմերսանտ»-ի տեղեկագրքում:

Ավստրիայի Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 83,9 հազ.քմ. կմ (աշխարհում 112-րդ տեղ), բնակչությունը՝ 8,8 մլն (97-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 386 մլրդ դոլար (28-րդ)

Բաղադրիչներ:ինը հողեր, որոնցից մեկը մայրաքաղաքն է

Այն առաջացել է Ավստրո-Հունգարիայի միապետության փլուզումից հետո, ի սկզբանե կոչվել է Գերմանական Ավստրիա և նախատեսվում էր դառնալ Գերմանիայի մաս: Որպես անկախ պետություն այն գոյություն չուներ 1938-1945 թվականներին՝ Երրորդ Ռեյխին ​​անդամակցելու պատճառով։ Դաշնային կառույցն ամրագրված է 1920 թվականին Ազգային ժողովի կողմից ընդունված սահմանադրությամբ, որը ձևավորվել է համընդհանուր ընտրություններով։

Սահմանադրությունը սահմանում է, որ Ավստրիայի տարածքը բաղկացած է անկախ պետություններից, սակայն նրանց անջատման հնարավորություն չի տալիս։ Սուբյեկտների սահմանները փոխելու համար պահանջվում է ֆեդերացիայի և հողերի նույնական օրենքների ընդունում: Երկրի սահմանները փոխող միջազգային պայմանագիր կնքելիս անհրաժեշտ է նաև տուժած հողերի համաձայնությունը։ Ավստրիայի տարածքում զգալի փոփոխություն տեղի ունեցավ 1921 թվականին, երբ այն ներառում էր Բուրգենլանդի հողը, որի իրավունքը վիճարկվում էր Հունգարիայի կողմից։ 1922 թվականին Վիեննան անջատվեց Ստորին Ավստրիայից և դարձավ անկախ պետություն։

Պետության ղեկավարը ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահն է։ Այնուամենայնիվ, երկիրը կառավարելու հիմնական լիազորություններն իրականացնում է կառավարությունը՝ կանցլերի գլխավորությամբ։ Ֆորմալ առումով նրան նշանակում է նախագահը, սակայն գործնականում դառնում է խորհրդարանական մեծամասնության կուսակցության ղեկավար։ Խորհրդարանը բաղկացած է երկու պալատից. Ստորինը (Nationalrat) ընտրվում է ըստ կուսակցական ցուցակների, վերինը՝ Բունդեսրատը, բաղկացած է նահանգների ներկայացուցիչներից (3-ից 12՝ կախված բնակչության թվից)։

Մարզերն ունեն իրենց խորհրդարանները (Landtags): Գործադիր իշխանությունը գլխավորում է կառավարության ղեկավարը (Լանդեշաուպտմանը), որն ընտրվում է Լանդտագի կողմից և երդվում է դաշնային նախագահի կողմից։ Դաշնային իշխանությունները պաշտոնական ազդեցություն չունեն նշանակման վրա:

Լիազորությունների բաշխման հարցում, որն ամրագրված է սահմանադրությամբ, ակնհայտ առավելություն է տրվում դաշնային իշխանություններին։ Նրանք պատասխանատու են ոչ միայն միջազգային հարաբերությունների, տնտեսագիտության և ֆինանսների, անվտանգության, արդյունաբերության և տրանսպորտի, այլ նույնիսկ դպրոցական կրթության համար: Նահանգներում հասարակական անվտանգության վարչությունների ղեկավարները նշանակվում են անմիջապես Ավստրիայի ներքին գործերի նախարարության ղեկավարի կողմից՝ խորհրդակցելով պետությունների ղեկավարների հետ։ Հարկային եկամուտները մասամբ բաշխվում են տարբեր մակարդակների բյուջեների միջև, հարկերի մի մասը գնում է բացառապես հողատարածքներին (օրինակ՝ հողի հարկը, հրշեջների սպասարկման համար, ժամանցային միջոցառումներից ստացված եկամուտները, որսի վճարները և այլն)։ Եկամուտների բաշխման սկզբունքները սահմանվում են հինգ տարին մեկ ընդունվող օրենքներով։ Հողերն ունեն իրենց սահմանադրություններն ու քաղաքացիությունը, բայց չունեն իրենց լեզուն։ Նրանք կարող են միջազգային պայմանագրեր կնքել միայն սահմանակից երկրների կամ դրանց մասերի հետ՝ իրենց իրավասության սահմաններում և դաշնային իշխանությունների համաձայնությամբ։

Բոսնիա եւ Հերցեգովինա

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 51,2 հազ. կմ (125-րդ), բնակչությունը՝ 3,5 միլիոն (133-րդ), ՀՆԱ՝ 16,6 միլիարդ դոլար (113-րդ)

Բաղադրիչներ:երկու միավոր (սուբյեկտներ)՝ Սերպսկայի Հանրապետությունը (RS) և Բոսնիա և Հերցեգովինայի Դաշնությունը (FBG), ինչպես նաև Բրչկոյի ինքնավար շրջանը: FBG-ն ունի նաև դաշնային կառուցվածք և բաժանված է տասը կանտոնների

Այն առաջացել է Հարավսլավիայի Սոցիալիստական ​​Դաշնային Հանրապետության փլուզման արդյունքում։ Տարածքային կառուցվածքը ամրագրված է 1995 թվականի դեկտեմբերին ընդունված սահմանադրությամբ՝ որպես Դեյտոնյան համաձայնագրերի թիվ 4 հավելված, որը վերջ է դրել հանրապետությունում քաղաքացիական պատերազմին։ Փաստաթուղթը չի նախատեսում բաղադրիչ մասերի առանձնացման հնարավորություն։ Այնուամենայնիվ, ՌՍ իշխանությունները բազմիցս հայտարարել են ԲիՀ-ից դուրս գալու վերաբերյալ հանրաքվե կազմակերպելու հնարավորության մասին։

Սահմանադրությունը նախատեսում է պետական ​​կառավարման մարմինների ձևավորում ազգային հիմունքներով։ Խորհրդարանը (Համագումարը) բաղկացած է երկու պալատից։ Ներկայացուցիչների պալատն ընտրվում է կուսակցական ցուցակներով՝ ՖԲԽ-ի (կազմի 2/3) և ՌՍ-ի (կազմի 1/3) տարածքում։ Ժողովուրդների պալատը (վերին) ներառում է խորվաթներից, բոսնիացիներից և սերբերից հինգական ներկայացուցիչներ, որոնք ընտրվում են սուբյեկտների խորհրդարանների կողմից: Պետության հավաքական ղեկավարը՝ Նախագահությունը, բաղկացած է բոսնիացի, խորվաթից և սերբից, որոնք ընտրվել են համապատասխանաբար ՖԲԽ և ՌՍ անդամներ: Նախարարների խորհրդի (կառավարության) նախագահը նշանակվում է նախագահության կողմից և հաստատվում Ներկայացուցիչների պալատի կողմից: Բացի այդ, երկիրն ունի միջազգային վարչակազմ՝ ԲիՀ-ում բարձր ներկայացուցչի գլխավորությամբ, որը վերահսկում է Դեյթոնի համաձայնագրերի պահպանումը: Նա ունի լայն լիազորություններ և կարող է պաշտոնանկ անել տեղական պաշտոնյաներին, չեղարկել օրենքները և հրամանագրեր տալ:

Սահմանադրության մեջ նշված են կենտրոնի պարտականությունները (արտաքին, մաքսային և դրամավարկային քաղաքականություն, արտաքին առևտուր, ներգաղթի հարցեր, օդային հաղորդակցություն և այլն)։ Նրան ուղղակիորեն չվերապահված բոլոր լիազորություններն իրականացնում են այն սուբյեկտները, որոնց շնորհվել է զգալի անկախություն։ Երկու սուբյեկտներն էլ ընտրում են իրենց նախագահներին և խորհրդարաններին, ունեն ոստիկանություն, դատական ​​համակարգ և դատախազություն, վիճակագրական և հարկային ծառայություններ: Մինչև 2006 թվականը նրանք ունեին նաև իրենց զինված ուժերը, որոնք այժմ միավորված են և ենթակա են պաշտպանության դաշնային նախարարությանը։ Բացի այդ, սուբյեկտներն ունեն իրենց սահմանադրությունը, քաղաքացիությունը, դրոշը, զինանշանը և օրհներգը: Նրանք կարող են «հատուկ զուգահեռ հարաբերություններ» հաստատել հարևան երկրների հետ, ինչպես նաև դաշնային խորհրդարանի համաձայնությամբ կնքել միջազգային պայմանագրեր։ Բրչկո շրջանը, որտեղ, ի տարբերություն երկրի այլ շրջանների, չկա գերիշխող ազգություն, պաշտոնապես ընդգրկված է երկու սուբյեկտների մեջ և ուղղակիորեն ենթակա է դաշնային իշխանություններին։

Բելգիայի Թագավորություն

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 30,5 հազար քմ. կմ (137-րդ), բնակչությունը՝ 11,4 մլն (79-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 466 մլրդ դոլար (24-րդ)

Բաղադրիչներ:երեք համայնք, երեք մարզ և չորս լեզվական գոտի

Բելգիան ձևավորվեց որպես ունիտար պետություն, սակայն 20-րդ դարի վերջում սահմանադրական բարեփոխումների արդյունքում այն ​​դարձավ եզակի բազմաստիճան դաշնություն։

Սահմանադրության երկրորդ հոդվածի համաձայն՝ երկիրը բաժանված է մշակութային և լեզվական ինքնավարություն իրականացնող երեք համայնքների՝ ֆլամանդերեն, ֆրանսերեն և գերմանախոս։ Երրորդ հոդվածը պետությունը բաժանում է երեք շրջանների՝ տարածքային, վարչական և տնտեսական ինքնավարությամբ։ Դրանք են Ֆլամանդական շրջանը կամ Ֆլանդրիան (տարածքի 44,3%-ը, բնակչության 58%-ը և ՀՆԱ-ի 58%-ը), Վալոնյան շրջանը կամ Վալոնիան (55,2, 32 և 23%) և Բրյուսել-Մայրաքաղաքային շրջանը (0,5): , 10 և 19 %)։ Չորրորդ հոդվածը սահմանում է չորս լեզվական գոտիներ՝ հոլանդերեն, ֆրանսերեն, մետրոպոլիայի երկլեզու և գերմաներեն: Ֆլանդիան և Վալոնիան բաժանված են հինգ գավառների՝ զգալի անկախությամբ։ Բոլոր սուբյեկտների սահմանները կարող են փոխել միայն նրանց օրենսդիր մարմինները։

Ֆորմալ կերպով երկրի կառավարությունը նշանակվում է թագավորի կողմից և հաստատվում երկպալատ դաշնային խորհրդարանի կողմից։ Այն գլխավորում է, որպես կանոն, ընտրություններում հաղթած կուսակցության ներկայացուցիչը։ Սահմանադրությունը պահանջում է, որ նախարարների կաբինետը, բացառությամբ վարչապետի, բաղկացած լինի ոչ ավելի, քան 14 հոգուց՝ հավասարապես ֆլամանդական և ֆրանսիական համայնքներից: Ընտրական համակարգն այնպես է նախագծված, որ իրականում կառավարությունները կարող են միայն կոալիցիաներ կազմել։ 2010–2011 թվականների սուր քաղաքական ճգնաժամի ժամանակ, կողմերի համաձայնության հասնելու անկարողության պատճառով, երկիրը 541 օր ապրեց առանց կառավարության։

Մարզերը պատասխանատու են տնտեսական կառավարման, այդ թվում՝ արտաքին առևտրի և տեղական հարկերի և տուրքերի ներդրման, տարածքային զարգացման, բնապահպանության և այլնի համար: Համայնքները հիմնականում պատասխանատու են մշակույթի և կրթության, ինչպես նաև որոշ սոցիալական խնդիրների համար: Յուրաքանչյուր շրջան և համայնք ունի իր խորհրդարանը և կառավարությունը, սակայն «ֆլամանդական հպատակները» միավորեցին նրանց։ Սուբյեկտների իրավասությունն ամրագրված է սահմանադրությամբ, և կենտրոնն իրականացնում է նրանց չփոխանցված «մնացորդային» լիազորություններ։ Դրանք են, օրինակ, արտաքին քաղաքականության, պաշտպանության և հանցավորության դեմ պայքարի, պետական ​​ֆինանսների, այդ թվում՝ եկամուտների վերաբաշխման, միջուկային էներգիայի և պետական ​​ընկերությունների կառավարման խնդիրները։ Միաժամանակ, սահմանադրությունը նախատեսում է ֆեդերացիայի բացառիկ լիազորությունների ցանկի որոշման հնարավորություն, որից հետո մարզերը կստանան մնացած բոլոր լիազորությունները։ Ներկայումս հարուստ Ֆլանդրիայում ձայներ են լսվում երկրի համադաշնային կառույցին անցնելու անհրաժեշտության մասին, որտեղ կենտրոնը կունենա միայն արտաքին քաղաքականության և պաշտպանության հարցեր։

Ռուսաստանի Դաշնություն

Կառավարման ձևը.նախագահական-խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 17,1 մլն քառ. կմ (1-ին), բնակչությունը՝ 146,9 մլն (9-րդ), ՀՆԱ՝ 1,3 տրլն դոլար (12-րդ)

Բաղադրիչներ: 22 հանրապետություն, 9 տարածք, 46 մարզ, 1 ինքնավար մարզ, 4 ինքնավար շրջան և 3 դաշնային քաղաք (Մոսկվա, Սանկտ Պետերբուրգ և Սևաստոպոլ)

ԽՍՀՄ փլուզումից հետո և մինչև 1993 թվականի դեկտեմբերի 12-ին Ռուսաստանի Դաշնության առաջին Սահմանադրության ընդունումը կենտրոնի և բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև լիազորությունների սահմանազատման հարցերը կարգավորվեցին 1992 թվականի մարտի 31-ին ստորագրված Դաշնային պայմանագրով։ Փաստաթուղթը ստորագրել են նախագահ Բորիս Ելցինը և նախկին ՌՍՖՍՀ բոլոր բաղկացուցիչ սուբյեկտների լիազոր ներկայացուցիչները, բացառությամբ Թաթարստանի և Չեչենո-Ինգուշեթիայի: Թաթարստանի հետ հարաբերությունները կարգավորվել են 1994 թվականին լիազորությունների փոխադարձ պատվիրակության մասին համաձայնագրով։ Չեչնիայից անջատված Ինգուշեթիան 1992 թվականի հունիսի 4-ին հանրաքվեից հետո մտավ Ռուսաստանի կազմում, իսկ Չեչնիայի կարգավիճակը վերջնականապես որոշվեց 2003 թվականի մարտի 23-ին հանրապետության սահմանադրության ընդունմամբ։

Սահմանադրության համաձայն՝ սուբյեկտների միջև սահմանները կարող են փոխվել նրանց փոխադարձ համաձայնությամբ։ Ըստ այդ սկզբունքի՝ 2003-2008 թվականներին հանրաքվեների միջոցով շրջանների միավորման արդյունքում դրանց թիվը 89-ից նվազել է 83-ի: Ռուսաստանի Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտ ունի իր հիմնարար ակտը (սահմանադրություն կամ կանոնադրություն): Դաշնությունից միակողմանի դուրս գալու իրավունքն ապահովված չէ, և նոր սուբյեկտի ընդունումը Ռուսաստան հնարավոր է միջազգային պայմանագրի հիման վրա՝ Սահմանադրական դատարանի և խորհրդարանի երկու պալատների հավանությամբ։ Ըստ այդ մեխանիզմի՝ Ղրիմը Ռուսաստանի կազմում է մտել 2014թ. Արդյունքում ստեղծվեցին երկու նոր սուբյեկտներ՝ Ղրիմի Հանրապետությունը և դաշնային Սևաստոպոլ քաղաքը։

Պետության ղեկավարը ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահն է։ Բարձրագույն օրենսդիր մարմինը Դաշնային ժողովն է, որը բաղկացած է երկու պալատից՝ Դաշնության խորհուրդից (յուրաքանչյուր սուբյեկտից 2 ներկայացուցիչ) և Պետդուման (450 պատգամավոր): Մարզի օրենսդիր մարմնից սենատորին իրենց թվից ընտրում են մարզային օրենսդիր ժողովի պատգամավորները, գործադիր իշխանությունից՝ նահանգապետը երեք թեկնածուներից, որոնք ինքն է առաջարկել ընտրություններում։ Պետդումայի պատգամավորները համաժողովրդականորեն ընտրվում են կուսակցական ցուցակներից և միամանդատ ընտրատարածքներից։ Բարձրագույն գործադիր մարմինը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունն է, որը գլխավորում է վարչապետը, որը նշանակվում է նախագահի կողմից Պետդումայի համաձայնությամբ:

Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտներում պետական ​​կառավարման մարմինների տիպիկ համակարգն է նահանգապետը (հանրապետության ղեկավար, քաղաքապետ կամ կառավարության նախագահ), օրենսդիր ժողովը, կառավարությունը (վարչակազմը), դատարանները: Մարզերի ղեկավարներն ընտրվում են ուղղակիորեն քաղաքացիների կամ սուբյեկտի օրենսդիր մարմինների կողմից՝ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի առաջարկությամբ: Օրենսդիր մարմինները կազմված են խառը մեծամասնական-համամասնական ընտրակարգով ընտրված պատգամավորներից։

Կենտրոնի իրավասությունն ու ֆեդերացիայի ու սուբյեկտների համատեղ իրավասության հարցերն ամրագրված են Սահմանադրությամբ։ Ռուսաստանի Դաշնությունը պատասխանատու է միջազգային հարաբերությունների, պաշտպանության, հանրային ֆինանսների, միջուկային էներգետիկայի և տիեզերական գործունեության հարցերով։ Համատեղ պատասխանատվությունը ներառում է դատական ​​և իրավապահ մարմինների անձնակազմը, հարկման սկզբունքների հաստատումը, հողօգտագործման, ընդերքի ռեսուրսների, կրթության և առողջապահության հարցերը. տարածաշրջանային, միջազգային և արտաքին տնտեսական հարաբերություններ։ Սուբյեկտները գտնվում են սեփական բյուջեների, ներքին վարչատարածքային բաժանման, տարածքային սեփականության կառավարման հարցերի բացառիկ վերահսկողության ներքո։ Ամբողջ Ռուսաստանի Դաշնությունում պետական ​​լեզուն ռուսերենն է, սակայն Սահմանադրությունը հանրապետություններին իրավունք է տալիս հիմնել սեփական պետական ​​լեզուներ։

Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 357 հազար քառ. կմ (62-րդ), բնակչությունը՝ 81,5 մլն (16-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 2,94 տրլն դոլար (5-րդ)

Բաղադրիչներ: 16 նահանգ, որոնցից 3-ը իրականում քաղաքներ են՝ Բեռլին, Համբուրգ, Բրեմեն

Ստեղծվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո ամերիկյան, բրիտանական և ֆրանսիական օկուպացիոն գոտիների տարածքներում։ Դաշնային կառույցն ամրագրված է հիմնական օրենքում, որը հաստատվել է ապագա ֆեդերացիայի 12 սուբյեկտների խորհրդարանների կողմից։ Դեմ էր միայն Բավարիան, սակայն պետությունների մեծամասնության աջակցությունը բավարար էր, որպեսզի փաստաթուղթն ընդունվեր։

Հիմնական օրենքն արգելում է երկիրը հողերի բաժանելու սկզբունքը փոխել, սակայն թույլ է տալիս փոփոխություններ կատարել դրանց տարածքներում, ինչը պահանջում է հանրաքվեով հաստատում։ Այս ընթացակարգի համաձայն՝ 1952 թվականին երեք նահանգները միավորվեցին ներկայիս Բադեն-Վյուրտեմբերգի մեջ, իսկ 1996 թվականին Բեռլինի և Բրանդենբուրգի միաձուլումը ձախողվեց։ 1957 թվականին Սաարլանդը, որը նախկինում Ֆրանսիայի պրոտեկտորատ էր, միացավ Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետությանը։ Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության տարածքում ամենաէական փոփոխությունը տեղի է ունեցել 1990 թվականին, երբ նախկին Գերմանիայի Դեմոկրատական ​​Հանրապետության հինգ նահանգներ (առաջացել են 1949 թվականին խորհրդային օկուպացիոն գոտու տարածքում) նրա կազմում ընդգրկվել են միջազգային համաձայնագրի հիման վրա։ պայմանագիր։ Դաշնությունից հողերի անջատվելու իրավունքը ապահովված չէ, անջատվելու փորձեր չեն եղել։

Պետության ղեկավարը նախագահն է, որն ընտրվում է դաշնային ժողովի կողմից։ Այս ժամանակավոր մարմինը ներառում է դաշնային խորհրդարանի (Բունդեսթագի) պատգամավորներ և նահանգների ներկայացուցիչներ։ Իրական լիազորությունները գտնվում են կառավարությունը գլխավորող կանցլերի ձեռքում, որն ընտրվում է միայն Բունդեսթագի կողմից։ Բունդեսթագն ընտրվում է խառը համակարգով (ըստ շրջանների և կուսակցական ցուցակների)։ Դաշնային մակարդակում շրջանները ներկայացված են առանձին մարմնի՝ Բունդեսրատի կողմից։ Այն պաշտոնապես խորհրդարանի վերին պալատը չէ, սակայն սահմանադրությունը փոփոխող կամ տարածաշրջանային խնդիրների վրա ազդող օրենքները պահանջում են դրա հաստատումը: Նահանգները Բունդեսրատում ներկայացված են իրենց կառավարությունների անդամներով՝ երեքից վեց հոգուց (կախված բնակչությունից):

Առարկաներում օրենսդրական գործառույթներն իրականացնում են ցամաքային խորհրդարանները՝ Լանդտագները (Բրեմենում և Համբուրգում դրանք կոչվում են բուրգերշաֆտ, Բեռլինում՝ Պատգամավորների պալատ)։ Նրանք նշանակում են գործադիր իշխանության ղեկավարներին՝ վարչապետներին կամ բյուրգոմստերներին (ցամաքային քաղաքներում)։ Դաշնային իշխանությունները պաշտոնական ազդեցություն չունեն նշանակման վրա:

Հիմնական օրենքի համաձայն՝ ֆեդերացիայի իրավասությունը ներառում է պաշտպանության, անվտանգության, միջազգային հարաբերությունների, ֆինանսների, տրանսպորտի, փոստային ծառայությունների և կապի հարցեր։ Բայց նույնիսկ այս ոլորտներում Länder-ներին տրվում են լայն լիազորություններ: Օրինակ, տարածաշրջանային ներքին գործերի նախարարությունների ղեկավարները նշանակվում են իրենց հողերի վարչապետների կողմից։ Հարկերի մեծ մասը հավաքվում և բաշխվում է կենտրոնացված կարգով: Սուբյեկտներին հատկացվում են որոշ երկրորդական հարկերից (գույքի, ժառանգության, տրանսպորտի) եկամուտները, նրանք չեն կարող իրենց հարկերը ներկայացնել: Հողամասերն ունեն իրենց սահմանադրությունները և ունեն սահմանափակ միջազգային իրավաբանական անձ (դրանք կարող են արտաքին պայմանագրեր կնքել միայն կենտրոնի համաձայնությամբ և իրենց իրավասության հարցերով), սակայն չունեն իրենց լեզուն և քաղաքացիությունը։

Շվեյցարիայի Համադաշնություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 41,3 հազ.քմ. կմ (132-րդ), բնակչությունը՝ 8,5 մլն (99-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 660 մլրդ դոլար (19-րդ)

Բաղադրիչներ: 26 կանտոն

Չնայած անվանմանը, դա դաշնային պետություն է, որը ձևավորվել է նախկինում գոյություն ունեցող թույլ դաշնային միության հիման վրա։ Համադաշնության էվոլյուցիան դաշնության տեղի ունեցավ 1847 թվականի Քաղաքացիական պատերազմից հետո: Դաշնային կառույցի հիմնական դրույթներն ամրագրված են 1848 թվականի սահմանադրությամբ և պահպանվել են 1999 թվականի վերջին տարբերակում։ Այն նախատեսում է, որ կանտոնների կազմի փոփոխությունները պահանջում են հանրաքվեներ անցկացնել տուժած շրջաններում և կանտոններում, ինչպես նաև դաշնային մակարդակով։ Նման միակ փոփոխությունը տեղի ունեցավ 1978 թվականին, երբ ֆրանսախոս թաղամասերն առանձնացան գերմանախոս Բեռն կանտոնից՝ ստեղծելով նոր Յուրա կանտոնը։

Բարձրագույն օրենսդիր մարմինը երկպալատ Դաշնային ժողովն է։ Ստորին պալատի պատգամավորներն ընտրվում են ուղիղ ընտրությունների միջոցով՝ համամասնական ընտրակարգով, որտեղ յուրաքանչյուր կանտոն հատկացվում է որոշակի թվով մանդատներ՝ կախված բնակչության թվից: Նաև յուրաքանչյուր սուբյեկտի բնակիչներ վերին պալատում ընտրում են մեկ կամ երկու պատգամավոր՝ ներկայացնելով կանտոնների շահերը։ Գործադիր իշխանությունն իրականացնում է Բունդեսրատը, որը բաղկացած է խորհրդարանի կողմից ընտրված յոթ անդամից։ Ամեն տարի նրանցից նախագահ է ընտրվում (փոխնախագահի հետ միասին): Ֆորմալ առումով նա մնում է առաջինը հավասարների մեջ, և ինչպես կառավարության, այնպես էլ պետության կոլեկտիվ ղեկավարի դերը կատարում է Բունդեսրատը որպես ամբողջություն։ Յուրաքանչյուր կանտոն ունի իր խորհրդարաններն ու կառավարությունները՝ ընտրված ժողովրդի կողմից։ Բացի այդ, երկու կանտոններում պահպանվել են ժողովրդական ժողովները՝ բոլոր բնակիչների հավաքները, որոնցում լուծվում են կառավարման տարբեր հարցեր։

Սահմանադրությամբ սուբյեկտներն ինքնիշխան են ու անկախ, ունեն բոլոր լիազորությունները, որոնք վերապահված չեն ֆեդերացիային։ Կենտրոնական իշխանությունների իրավասությունը ներառում է արտաքին քաղաքականությունը, անվտանգությունը, մաքսայինը, ֆինանսական քաղաքականությունը, տրանսպորտը, ռադիոն և հեռուստատեսությունը և այլն։ Մնացած ամեն ինչ պատկանում է կանտոններին (մասնավորապես՝ ոստիկանություն, կրթություն, մշակույթ)։ Երբեմն լիազորությունները բաշխվում են կառավարման տարբեր մակարդակների միջև (այսպես՝ և՛ դաշնությունը, և՛ կանտոնները հավաքում են իրենց հարկերը): Կանտոններն ունեն իրենց սահմանադրություններն ու լեզուները։ Նրանք կարող են կնքել միջազգային պայմանագրեր իրենց իրավասության ոլորտում, ինչպես նաև պայմանագրեր միմյանց միջև՝ իրենց վերահսկողության տակ գտնվող հարցերը համատեղ լուծելու համար։ Շվեյցարիայի առանձնահատկությունը հանրաքվեների ակտիվ օգտագործումն է թե՛ տարածաշրջանային, թե՛ դաշնային խնդիրների լուծման համար։ Միաժամանակ, սահմանադրության փոփոխության քվեարկության ժամանակ անհրաժեշտ է ստանալ ոչ միայն քաղաքացիների մեծամասնության, այլեւ կանտոնների մեծամասնության հավանությունը։ Բացի այդ, ութ կանտոններն իրենք կարող են հանրաքվե նախաձեռնել դաշնային օրենքների և միջազգային պայմանագրերի հաստատման վերաբերյալ։

Պակիստանի Իսլամական Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 881.9 հազ. կմ (33-րդ), բնակչությունը՝ 210,5 մլն (5-րդ), ՀՆԱ՝ 284 մլրդ դոլար (41-րդ)

Բաղադրիչներ: 4 նահանգ, դաշնային կառավարվող ցեղային տարածքներ, դաշնային մայրաքաղաքի տարածք

Պակիստանը ստեղծվել է բրիտանական Հնդկաստանի ապագաղութացման ժամանակ և ներառում է հիմնականում մուսուլմաններով բնակեցված տարածքներ: Այն բաժանված էր երկու տարածքային կապ չունեցող մասերի՝ Արեւմտյան եւ Արեւելյան Պակիստանի։ 1971 թվականին, կարճ պատերազմից հետո, Արևելյան Պակիստանը անկախություն ձեռք բերեց Բանգլադեշի Հանրապետություն անունով։ Երկրում ֆեդերալիզմի հիմքերը դրվեցին Հնդկաստանի բրիտանական կառավարության 1935 թվականի ակտով, որը մի շարք փոփոխություններով ուժի մեջ էր մինչև 1956 թվականի առաջին սահմանադրության ընդունումը։ Դաշնային հարաբերությունների սկզբունքները մի քանի անգամ արմատապես փոխվել են։

1973 թվականի գործող սահմանադրությունը նշում է ֆեդերացիայի վեց բաղկացուցիչ մասեր՝ չորս նահանգ, դաշնային կառավարվող ցեղային շրջաններ և մայրաքաղաքի տարածք։ Բացի այդ, Իսլամաբադը վերահսկում է ևս երկու շրջան, որոնք դե յուրե ներառված չեն դաշնային հարաբերությունների համակարգում՝ Գիլգիթ-Բալտիստան նահանգը և Ազադ Ջամու և Քաշմիրը, որը Պակիստանը պաշտոնապես ճանաչում է որպես անկախ պետություն։ Հնդկաստանը երկու շրջաններն էլ համարում է իր Ջամու և Քաշմիր նահանգի մաս։

Սահմանադրությունը նախատեսում է երկպալատ խորհրդարան, որտեղ ստորին պալատը (Ազգային ժողով) ներկայացնում է բնակչությանը, իսկ վերին պալատը (Սենատը) ներկայացնում է շրջանները։ Ազգային ժողովն ընտրվում է սուբյեկտներում՝ կախված իրենց բնակչությունից։ Ամենաշատ պատվիրակված օրենսդիրներն ունեն Փենջաբը՝ 342-ից 148-ը, իսկ ամենաքիչը դաշնային մայրաքաղաքային տարածքը (2): Սենատում յուրաքանչյուր նահանգ տրամադրում է 14 պատգամավոր, ցեղային տարածքներ՝ 8, մայրաքաղաքը՝ 2։ Ավելին, երկու պալատներում էլ լրացուցիչ քվոտաներ կան հասարակության տարբեր շերտերի համար (կանայք, ոչ մուսուլմաններ, մասնագիտական ​​համայնքներ)։ Քաղաքական համակարգը կառուցված է այնպես, որ Փենջաբիի գերակայությունը Ազգային ժողովում հավասարակշռված լինի Սենատում հավասար տարածաշրջանային ներկայացվածությամբ: Սակայն որոշ զգայուն հարցերի համար, օրինակ՝ բյուջեի ընդունումը, բավարար է միայն ստորին պալատի հաստատումը։ Երկրի նախագահին ընտրում են դաշնային ու նահանգային խորհրդարանների անդամները, իսկ վարչապետը մեծամասնությունը ներկայացնում է միայն ստորին պալատում։ Երկրի պատմության ընթացքում նրանց միջև ուժերի հարաբերակցությունը մի քանի անգամ փոխվել է, ներկայումս իրական գործադիր իշխանությունը գտնվում է վարչապետի ձեռքում։

Տեղական մակարդակում իշխանության կազմակերպման համակարգը նման է. Յուրաքանչյուր նահանգում կան մեծամասնական ընտրակարգով ընտրված օրենսդիր ժողովներ (այստեղ առկա են նաև փոքրամասնությունների քվոտաները)։ Նրանք նշանակում են տարածաշրջանային կառավարությունների նախագահներին, որոնք, ըստ էության, գործադիր իշխանությունն են: Սակայն կան նաև կենտրոնից նշանակված մարզպետներ, որոնք իրավունք ունեն ցրել տեղական խորհրդարանները։ Վերջին միտումը եղել է մարզերի լիազորությունների աստիճանական աճը: 2010 թվականին ընդունված Սահմանադրության 18-րդ փոփոխությունը թույլ տվեց նրանց վարկեր վերցնել, այդ թվում՝ արտերկրից, սեփականության հավասարության սկզբունքը տարածվեց օգտակար հանածոների հանքավայրերի վրա, իսկ ծառայությունների վաճառքի հարկը փոխանցվեց մարզերին։ Փոփոխությունը վերացրեց նաև համատեղ իրավասության կատեգորիան՝ այնտեղ ներառված 47 իրավասություններից 40-ը փոխանցելով տեղական մակարդակին։

Մալայզիա

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 330.8 հազ.քմ. կմ (67-րդ), բնակչությունը՝ 32,4 մլն (41-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 296 մլրդ դոլար (38-րդ)

Բաղադրիչներ: 13 նահանգ, 3 դաշնային տարածք

Պետությունը առաջացել է Մալայայի, Սինգապուրի, Սարավակի և Հյուսիսային Բորնեոյի ֆեդերացիայի նախկին բրիտանական ունեցվածքի միավորումից։ Ըստ սահմանադրության՝ նոր նահանգների միացումը դաշնությանը կամ դրանց սահմանների փոփոխությունը տեղի է ունենում դաշնային խորհրդարանի որոշմամբ։ Սակայն 1965 թվականին այս ընթացակարգը կիրառվեց՝ Սինգապուրը ֆեդերացիայից բացառելու համար, որը դարձավ անկախ պետություն։

Որոշ ֆեդերացիաներ ղեկավարվում են կոլեկտիվ ղեկավարի կողմից։ Օրինակ, Բոսնիա և Հերցեգովինայի նախագահությունը բաղկացած է սերբ Նեբոյշա Ռադմանովիչից (ձախից երկրորդը), խորվաթ Ժելյոկո Կոմշիչը (աջից երկրորդը) և բոսնիացի Բաքիր Իզետբեգովիչը (աջից):

Մալայզիայի առանձնահատուկ առանձնահատկությունը տարածաշրջաններում կառավարման տարբեր ձևերն են: Ինը նահանգները գլխավորում են ժառանգական միապետները (յոթում սուլթաններ են, մեկում՝ մեծ տիրակալ, մեկում՝ ռաջահ)։ Հինգ տարին մեկ նրանք իրենց անդամներից ընտրում են պետության ղեկավարի՝ գերագույն կառավարչի (yang di pertuan agong): Նա իր հերթին նշանակում է չորս այլ նահանգների նահանգապետեր։ Դաշնային խորհրդարանի ստորին պալատն ընտրվում է միամանդատ ընտրատարածքներում, վերին պալատը մասամբ նշանակվում է գերագույն կառավարչի կողմից, մասամբ ընտրվում է նահանգների խորհրդարանների կողմից։ Միապետը հիմնականում ներկայացուցչական գործառույթներ է կատարում։ Իրական գործադիր իշխանությունը պատկանում է կառավարությանը՝ վարչապետի գլխավորությամբ, որը դառնում է խորհրդարանական մեծամասնության կուսակցության առաջնորդը։ Բոլոր նահանգներն ընտրել են միապալատ խորհրդարաններ և կառավարություններ, որոնք խորհրդատվական գործառույթ են իրականացնում: Դաշնային տարածքները (մայրաքաղաք Կուալա Լումպուր, վարչական կենտրոն Պուտրաջայա և ֆինանսական կենտրոն Լաբուան) կառավարվում են անմիջապես դաշնային կառավարության կողմից։

Դաշնության և նահանգների լիազորություններն ամրագրված են սահմանադրության հատուկ հավելվածով։ Ֆեդերացիայի լիազորությունների ընդարձակ ցանկը ներառում է արտաքին քաղաքականություն, պաշտպանություն և անվտանգություն (ներառյալ բանտերն ու ոստիկանությունը), կոռուպցիայի դեմ պայքարը, ֆինանսները և առևտուրը, նավագնացությունը, ճանապարհային ենթակառուցվածքը, լրատվամիջոցները, զբոսաշրջությունը, մոլախաղերը և այլն: Պետությունները պատասխանատու են երկրորդական խնդիրների համար, այդ թվում՝ գործարքներ հողի, գյուղատնտեսության և անտառային տնտեսության, գետային ձկնորսության և այլնի հետ: Կան նաև իրավասությունների համընկնման խնդիրներ, սակայն դրանցում առաջնահերթությունը տրվում է ֆեդերացիային: Պետական ​​եկամուտները նույնպես մեծապես կախված են կենտրոնի սուբսիդիաներից՝ հաշվարկված՝ կախված բնակչության թվից։ Բացի այդ, պետություններին հատկացվում են նվազեցումներ ալկոհոլի առևտրից, անտառային և հանքարդյունաբերությունից, գյուղատնտեսությունից և զվարճանքի արդյունաբերությունից:

Արաբական Միացյալ Էմիրություններ

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 83,6 հազ.քմ. կմ (113-րդ), բնակչությունը՝ 9,4 մլն (94-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 349 մլրդ դոլար (31-րդ)

Բաղադրիչներ:յոթ էմիրություններ

Դաշնությունը ստեղծվել է 1971 թվականին՝ միավորելով Մեծ Բրիտանիայից անկախացած վեց էմիրություններ։ 1972 թվականին դրան միացավ ևս մեկ էմիրություն։ Սահմանադրությունը թույլ է տալիս ցանկացած անկախ արաբական երկրի բռնակցում, ինչը պահանջում է բոլոր էմիրությունների իշխանությունների հավանությունը: Ֆեդերացիայից դուրս գալն արգելված է.

Գլխավոր իշխանությունը Գերագույն խորհուրդն է (ԳԽ), որը ներառում է բոլոր էմիրությունների միապետները։ Նա է որոշում երկրի ընդհանուր քաղաքականությունը և որոշումներ կայացնում բոլոր հիմնական հարցերի շուրջ։ Գերագույն խորհուրդը հինգ տարով ընտրում է երկրի նախագահին և փոխնախագահին, որոնք, ավանդույթի համաձայն, Աբու Դաբիի և Դուբայի ամենամեծ էմիրությունների էմիրներն են։ Նախագահը նախագահում է Գերագույն խորհրդի նիստերը, ստորագրում է իր կողմից ընդունված օրենքները և ներկայացնում երկիրն աշխարհում։ ԱՄԷ կառավարությունը գլխավորում է վարչապետը, որին նշանակում և պաշտոնից ազատում է նախագահը Գերագույն խորհրդի համաձայնությամբ։ Դաշնային ազգային խորհուրդը (խորհրդարանը) ներառում է էմիրությունների ներկայացուցիչներ, և նրանցից յուրաքանչյուրին հատկացվում է որոշակի թվով տեղեր՝ կախված բնակչության թվից (4-ից մինչև 8): Ավանդաբար, պատգամավորները նշանակվում էին էմիրների կողմից, սակայն 2006 թվականին առաջին անգամ նրանց կեսն ընտրվում էր ընտրական քոլեջի կողմից։ ԱՄԷ խորհրդարանը կատարում է միայն խորհրդատվական գործառույթներ, իսկ օրենքների ընդունման գործում հիմնական դերը պատկանում է Գերագույն դատարանին։ Եթե ​​դաշնային մակարդակում կան որոշ հանրապետական ​​տարրեր (ֆորմալ առումով՝ ընտրված նախագահ), ապա էմիրությունները, որտեղ ողջ իշխանությունը պատկանում է ժառանգական կառավարիչներին, բացարձակ միապետություններ են։

Սահմանադրությամբ ամրագրված ֆեդերացիայի լիազորությունների թվում են արտաքին քաղաքականությունը, պաշտպանությունը և անվտանգությունը, ֆինանսները, փոստային ծառայությունները, հեռախոսը և ինտերնետը, ճանապարհաշինությունը, օդային ճանապարհորդությունը, կրթությունը և առողջապահությունը, ներգաղթի խնդիրները և այլն: Բոլոր չճշտված ոլորտները գտնվում են իրավասության ներքո: էմիրություններից։ Նրանք իրավունք ունեն Գերագույն խորհրդի համաձայնությամբ միջազգային պայմանագրեր կնքել հարևան երկրների հետ, ՕՊԵԿ-ի և Արաբական նավթ արտահանող երկրների կազմակերպության անդամ լինելու իրավունքը ամրագրված է առանձին։ Ըստ սահմանադրության՝ էմիրությունները պետք է օգտվեն ֆեդերացիայի գոյությունից և վայելեն նրա պաշտպանությունը։ Միաժամանակ նրանք պետք է իրենց եկամուտների մի մասը փոխանցեն դաշնային բյուջե։

Հնդկաստանի Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 3,29 մլն քառ. կմ (7-րդ), բնակչությունը՝ 1,33 միլիարդ (2-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 2,26 տրլն դոլար (7-րդ)

Բաղադրիչներ: 29 նահանգ, 7 միութենական տարածք, ներառյալ Դելիի Ազգային մայրաքաղաքային տարածքը

Անկախությունից հետո գումարված Հիմնադիր ժողովի կողմից ընդունված սահմանադրությունը միությունը բաժանեց (ինչպես երկիրը կոչվում է փաստաթղթում) չորս կատեգորիաների միավորների։ 9 նահանգ ունեին իրենց խորհրդարաններն ու կառավարությունները, 8 նախկին արքայազն նահանգները կամ նրանց միությունները կառավարվում էին անվանական միապետների կողմից, 10 նահանգ և մեկ միութենական տարածք՝ նախագահական նշանակվածների կողմից։ Այս համակարգը հաշվի չէր առնում երկրի բազմաթիվ էթնիկ խմբերի պահանջները, ուստի գրեթե անմիջապես սկսվեց տարածքների բաժանման գործընթացը։ Այն պարզեցնելու համար 1956 թվականին կատարվեց երկրի կառուցվածքի լայնածավալ փոփոխություն՝ ստեղծվեցին 14 համարժեք նահանգներ և 6 միութենական տարածքներ։ Հետագայում սուբյեկտների թիվը և նրանց սահմանները բազմիցս փոխվեցին՝ պայմանավորված պետությունների բաժանման, պետական ​​կարգավիճակ ստացող միութենական տարածքների կամ նոր հողերի անեքսիայի պատճառով (օրինակ՝ պորտուգալական Հնդկաստանի միացումը 1961 թվականին)։

Սահմանադրությունը չի երաշխավորում ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների ամբողջականությունը, բացառությամբ Ջամուի և Քաշմիրի (միայն այս նահանգն ունի իր սահմանադրությունը): Դաշնային խորհրդարանն իրավունք ունի ցանկացած կերպ փոխել երկրի բաժանումը։ Զգալի փոփոխություն տեղի ունեցավ 2000 թվականին, երբ ստեղծվեցին միանգամից երեք նոր պետություններ։ Վերջին (29-րդ) Թելանգանա նահանգը ձևավորվել է 2014 թվականին Անդհրա Պրադեշից փորագրելով: Ընդհանուր առմամբ, առարկաները մեծապես տարբերվում են իրենց կարևորությամբ: Ամենաբնակեցված Ուտար Պրադեշ նահանգում ապրում է 200 միլիոն մարդ, մինչդեռ Լակշադվեի կղզու միության տարածքն ունի ընդամենը 65 հազար մարդ:

Հնդկաստանի ղեկավարը նախագահն է, որն ընտրվում է ընտրական քոլեջի կողմից, սակայն իրական իշխանությունը պատկանում է վարչապետին, որը ներկայացնում է խորհրդարանի ստորին պալատի մեծամասնությունը։ Վերջինս ընտրվում է համընդհանուր քվեարկությամբ՝ մեծամասնական ընտրակարգով։ Հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցիչները վերին պալատում ընտրվում են անուղղակի քվեարկությամբ՝ կախված նրանց բնակչության թվից (1-ից 31): Հնդկաստանը կենտրոնացված դաշնություն է. բաղկացուցիչ սուբյեկտներն ունեն քիչ ինքնավարություն, և նրանց լիազորությունները կարող են կրճատվել կամ ընդլայնվել դաշնային խորհրդարանի կողմից: Նահանգների նահանգապետերը նշանակվում են նախագահի կողմից՝ խորհրդակցելով դաշնային կառավարության հետ: Բայց նահանգներում կա նաև կառավարության ղեկավարի պաշտոն՝ նշանակված տեղական խորհրդարանի կողմից։ Միության տարածքները կառավարվում են բացառապես նախագահի ներկայացուցիչների կողմից։ Միևնույն ժամանակ, երկու տարածքներ՝ Դելին և Պոնդիշերին (նախկինում ֆրանսիական Հնդկաստան) իրավունքներով մասամբ հավասար են պետություններին, ունեն իրենց կառավարությունները և ներկայացված են խորհրդարանի վերին պալատում։ Պետությունների համար ազգություն չկա, բայց նրանք կարող են սահմանել իրենց պաշտոնական լեզուն: Հարկ է նաև նշել, որ նախագահի կողմից արտակարգ դրություն մտցնելու հնարավորությունը, այդ թվում՝ առանձին նահանգներում «դրանցում սահմանադրական մեխանիզմի ձախողման պատճառով», որի համաձայն Հնդկաստանը, ըստ էության, կդառնա ունիտար պետություն։

Իրաքի Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 438.3 հազ.քմ. կմ (58-րդ), բնակչությունը՝ 38,3 մլն (36-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 171,5 մլրդ դոլար (53-րդ)

Բաղադրիչներ: 19 նահանգ, որոնցից 4-ը մտնում են Իրաքյան Քրդստանի կազմի մեջ

Իրաքը Մեծ Բրիտանիայից անկախացել է 1932 թվականին, իսկ 1958 թվականին՝ միապետության տապալումից հետո, դարձել է հանրապետություն։ Սակայն դաշնության վերածումը տեղի ունեցավ միայն բռնապետ Սադամ Հուսեյնի տապալումից հետո։

Երկիրը ներկայումս բաժանված է 19 գավառների։ 2005 թվականի հոկտեմբերի 15-ի սահմանադրության համաձայն՝ Իրաքը պետք է բաղկացած լինի շրջաններից, նահանգներից և մայրաքաղաք Բաղդադից։ Տարածաշրջանները պետք է ձևավորվեն մեկ կամ մի քանի գավառների հիման վրա՝ տեղական իշխանությունների կամ բնակչության նախաձեռնությամբ, դրանց ստեղծումը հաստատվում է հանրաքվեով։ Սակայն այս պահին գոյություն ունեցող միակ դաշնային շրջանը Քրդստանն է, որը գոյություն է ունեցել Էրբիլ, Դոհուկ, Սուլեյմանիա և Հալաբջա նահանգների տարածքում դեռևս սահմանադրության ուժի մեջ մտնելուց առաջ։ Բասրան բազմիցս հայտարարել է ինքնավար մարզ դառնալու ցանկության մասին, սակայն այդ հարցով հանրաքվե դեռ չի անցկացվել։

Իրաքի խորհրդարանի ստորին պալատն ընտրվում է ուղղակի ընտրություններով՝ կուսակցական ցուցակների հիման վրա։ Վերինը, որում պետք է ներառվեն մարզերի և մարզերի ներկայացուցիչներ, դեռ ձևավորված չէ։ Գործադիր իշխանությունը գլխավորում է վարչապետը՝ առաջադրված խորհրդարանի ամենամեծ խմբակցության կողմից և հաստատված պատգամավորների մեծամասնության կողմից։ Նախագահին, ով երկրի միասնության խորհրդանիշն է, ընտրվում է նաեւ պատգամավորների կողմից։ Գործնականում պետական ​​մարմիններ ձեւավորելիս կիրառվում է ցեղակրոն սկզբունքը, ըստ որի՝ նախագահի պաշտոնը զբաղեցնում է քուրդը, վարչապետը շիա է, խորհրդարանի նախագահը սուննի է։

Մարզերում օրենսդրական գործառույթներն իրականացնում են ուղղակիորեն ընտրված խորհուրդները։ Նահանգապետերն ընտրվում են խորհուրդների կողմից և կարող են հետ կանչվել նրանց կողմից՝ երկրի վարչապետի նախաձեռնությամբ։ Նրանք վերահսկում են տեղի անվտանգության ուժերը և սահմանում բյուջեներ: Այնուամենայնիվ, նրանց լիազորությունները սահմանափակ են, և ֆինանսավորումը նույնպես գրեթե ամբողջությամբ գալիս է կենտրոնից, թեև օրենքը թույլ է տալիս մարզերին հավաքել տեղական հարկերը: Քրդստանն ավելի մեծ ինքնավարություն ունի. Այն ունի ընտրված նախագահ և խորհրդարան, սահմանադրություն, սեփական հարկեր, ներկայացուցչություններ արտասահմանում և նույնիսկ զինված ուժեր:

Սահմանադրությամբ ամրագրված են կենտրոնի և սուբյեկտների միջև լիազորությունների բաժանման սկզբունքները։ Ֆեդերացիայի իրավասությունը ներառում է միջազգային հարաբերություններ, անվտանգություն, հարկաբյուջետային և մաքսային քաղաքականություն, փոստային ծառայություններ, վիճակագրություն և այլն: Կենտրոնի և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասությունը ներառում է էլեկտրաէներգիան, ջրամատակարարումը և առողջապահությունը: Սահմանադրության մեջ չնշված տարածքները մարզերի և մարզերի պատասխանատվությունն են։ Սահմանադրության համաձայն՝ նավթը պատկանում է ժողովրդին, դրա զարգացման հարցերը պետք է լուծեն կենտրոնական և տարածաշրջանային իշխանությունները, իսկ եկամուտները պետք է հավասարաչափ բաշխվեն սուբյեկտների միջև։

Հարավային Սուդանի Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 644.3 հազ. կմ (41-րդ), բնակչությունը՝ 11,9 մլն (75-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 13,3 մլրդ դոլար (122-րդ)

Բաղադրիչներ: 32 նահանգ

Հարավային Սուդանը անկախություն է ձեռք բերել Խարտումի կենտրոնական կառավարության հետ տարիներ շարունակ զինված հակամարտության արդյունքում։ Անկախության հռչակագրի հիման վրա ընդունված ժամանակավոր սահմանադրությունը Հարավային Սուդանը հռչակում է «բազմաէթնիկ, բազմամշակութային, բազմալեզվական, բազմակրոն և ռասայական դեմոկրատական ​​ապակենտրոնացված պետություն»: Ենթադրվում էր, որ սահմանադրությունը կգործի մինչև 2015 թվականը, որից հետո կընդունվի մշտական ​​օրենք։ Այնուամենայնիվ, դա երբեք տեղի չի ունեցել: 2013 թվականին մոլորակի ամենաերիտասարդ նահանգում կրկին քաղաքացիական պատերազմ սկսվեց։

Սահմանադրության համաձայն՝ Հարավային Սուդանը բաժանված է 10 նահանգի։ 2015 թվականին նախագահ Սալվա Կիիրը հրամանագրով ներկայացրել է երկրի վարչական նոր բաժանումը 28 նահանգների։ Չնայած ընդդիմության առարկություններին, Հարավային Սուդանի խորհրդարանը հաստատեց նոր նահանգներ ստեղծելու և դրանց նահանգապետեր նշանակելու նրա իրավասությունը: 2017 թվականի հունվարին նահանգների թիվը հասցվել է 32-ի։

Ժամանակավոր սահմանադրությունը սահմանում էր, որ անցումային շրջանում լինելու է խորհրդարան՝ բաղկացած երկու պալատներից՝ Ազգային ժողովից (ստորին) և պետությունների խորհուրդը (վերին): Ազգային ժողովը ներառում էր Հարավային Սուդանի ներկայիս օրենսդիր ժողովի և բոլոր հարավսուդանցիների անդամները, ովքեր եղել են Սուդանի խորհրդարանի անդամներ: Պետությունների խորհուրդը՝ հարավայինները, որոնք ներկայացնում էին տարածաշրջանը Սուդանի ազգային խորհրդարանի վերին պալատում, ևս 20 հոգի նշանակվել են նախագահի կողմից։ Հարավային Սուդանի նախագահը, որն ընտրվել է համընդհանուր ընտրություններում մինչ անջատումը, ունի լայն լիազորություններ։ Նա և՛ պետության, և՛ կառավարության ղեկավարն է, ունի արտակարգ դրություն հայտարարելու և վերացնելու, սահմանադրական փոփոխություններ նախաձեռնելու, նահանգի նահանգապետին պաշտոնանկ անելու և տեղական օրենսդիր մարմինը ցրելու լիազորություն։ Նախագահական և խորհրդարանական նոր ընտրությունները երկրում պետք է անցկացվեին դեռևս 2015 թվականին, սակայն այն տեղափոխվեցին 2018թ.

Ժամանակավոր Սահմանադրությունը ամրագրեց ապակենտրոնացման և իշխանության մակարդակների միջև լիազորությունների բաշխման դաշնային սկզբունքները: Պետությունները հայտարարում են, որ ունեն իրենց սահմանադրությունները, օրենսդիր և գործադիր իշխանությունը: Նահանգների սահմանները կարող են փոխվել, եթե հաստատվի Պետությունների խորհրդի 2/3-ի ձայնով (այլ ոչ թե նախագահի հրամանագրով): Սահմանադրությունը մանրամասնում է կառավարման տարբեր մակարդակների լիազորությունները: Կենտրոնական կառավարությունն ունի 58 լիազորություն (ներառյալ պաշտպանությունը, արտաքին քաղաքականությունը, քաղաքացիության հարցերը, դրամավարկային կարգավորումը), իսկ նահանգներն ունեն 42 լիազորություններ (սոցիալական ապահովություն, արտաքին և ներքին վարկեր, պետական ​​գույքի կառավարում, բժշկական օգնություն, առևտրի արտոնագրեր)։ Համատեղ պատասխանատվության կատեգորիան ներառում է 34 գործառույթ (բարձրագույն կրթություն և հետազոտություն, առողջապահական քաղաքականություն, բանկային գործ և ապահովագրություն, գետային տրանսպորտ, աղետների կառավարում): Բոլոր տեղական լեզուները ճանաչվում են որպես ազգային լեզուներ և երաշխավորվում են պաշտպանություն, բայց միայն անգլերենն ունի պաշտոնական կարգավիճակ:

Կոմորների միություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 1,9 հազար քմ. կմ (174-րդ), բնակչությունը՝ 806 հազար (161-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 648 միլիոն դոլար (199-րդ)

Բաղադրիչներ:երեք կղզիներ

Կոմորյան արշիպելագի Grande Comore, Anjouan, Moheli և Mayotte կղզիները կենտրոնացված վերահսկողություն ստացան միայն 19-րդ դարում՝ ֆրանսիական գաղութային վարչակազմի հետ միասին։ 1974 թվականի դեկտեմբերին հանրաքվեի ժամանակ երեք կղզիների բնակիչները հանդես են եկել անկախության օգտին, իսկ Մայոտում՝ Ֆրանսիայի կազմում մնալու օգտին։ Չնայած դրան, Կոմորի սահմանադրությունը առաջին հոդվածում Մայոտին անվանում է ֆեդերացիայի մաս։ Միևնույն ժամանակ անջատողական տրամադրություններն ուժեղ են նաև այլ կղզիներում։ Այսպիսով, 1997 թվականի օգոստոսին Անժուանն ու Մոհելին հայտարարեցին անջատվելու մասին, բայց շուտով վերադարձան երկիր։ 2008 թվականին Անժուանում անջատողականներին ճնշելու համար նույնիսկ զինված միջամտություն պահանջվեց։

Պետության ղեկավարը և կառավարության նախագահը նախագահն է, որն ընտրվում է երեք փոխնախագահների հետ միասին՝ հինգ տարի ժամկետով։ Նախագահ ընտրելիս ապահովվում է նրա ներկայացրած կղզիների ռոտացիայի սկզբունքը։ Երկրի խորհրդարանը՝ Ազգային ժողովը, ունի 33 պատգամավոր։ Կղզիների օրենսդիր ժողովները ներկայացված են 3-ական հոգով, 24-ն ընտրվում են միամանդատ ընտրատարածքներում։

Միության քաղաքական անկայունությունը հանգեցրեց ոչ միայն կղզիների մոտ 20 հաջողված և անհաջող ռազմական հեղաշրջումների, այլ նաև 5 սահմանադրական հանրաքվեների, որոնք փոխեցին հիմնական օրենքը: 2009 թվականի մայիսի 17-ի հանրաքվեի ժամանակ սահմանադրության մեջ փոփոխություններ կատարվեցին, որոնք զգալիորեն նվազեցրին կղզիների ինքնավարությունը։ Կղզիների նախագահներին իջեցրել են կառավարիչների կարգավիճակ, իսկ սուբյեկտների առանձին սահմանադրությունները վերածվել են կանոնադրության, որոնց հաստատման համար պահանջվում է սահմանադրական դատարանի կարծիքը։ Բացի այդ, փոփոխություններն ուղղակիորեն արգելում են կղզիների դուրս գալը Միությունից և հռչակում են ազգային օրենսդրության անվերապահ գերակայությունը տեղական օրենսդրության նկատմամբ:

Մինչ փոփոխությունների ընդունումը հիմնական օրենքը սահմանում էր միայն կենտրոնական իշխանության բացառիկ իրավասությունը՝ տեղական մակարդակին փոխանցելով բոլոր գործառույթները, որոնք չեն շոշափում ազգային կամ միջսուբյեկտիվ շահերը։ Նոր խմբագրությամբ փաստաթուղթը սահմանում է մարզերի լիազորությունների սպառիչ ցանկը, որը ներառում է, մասնավորապես, ճանապարհների սպասարկում, կրթություն, գյուղատնտեսության, առևտրի կարգավորում և այլն։

Եթովպիայի Դաշնային Դեմոկրատական ​​Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.խորհրդարանական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 1,1 մլն քառ. կմ (26-րդ), բնակչությունը՝ 94,4 մլն (14-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 72 մլրդ դոլար (67-րդ)

Բաղադրիչներ:ինը նահանգ և երկու քաղաք

Եթովպիան՝ Աֆրիկայի միակ պետությունը, որը փրկվել է եվրոպական գաղութացումից, երկար ժամանակ կայսրություն էր։ 1974 թվականին այն փոխարինվեց սոցիալիստական ​​ռեժիմով, որը դադարեց գոյություն ունենալ 1991 թվականին։ Ժամանակակից համակարգը ամրագրվել է սահմանադրությամբ, որն ուժի մեջ է մտել 1995թ.

Եթովպիան էթնոազգային գծերով կազմակերպված դաշնության օրինակ է: Սահմանադրությունը բոլոր «ազգերին, ազգություններին ու ժողովուրդներին» տալիս է ինքնորոշման կամ անջատման իրավունք։ Դրա համար անհրաժեշտ է տեղական օրենսդիր մարմնում ստանալ 2/3 մեծամասնություն, իսկ դաշնային կառավարության կողմից կազմակերպված հանրաքվեում պարզ մեծամասնություն։ Դե ֆակտո, այս ընթացակարգի համաձայն, Էրիթրեան անջատվել է Եթովպիայից 1993թ. Անջատվելու այլ փորձեր չեն եղել։

Դաշնային խորհրդարանը բաղկացած է երկու պալատից՝ Ժողովրդական ներկայացուցիչների խորհուրդը (ստորին) և Դաշնության խորհուրդը (վերին): Ստորին պալատն ընտրվում է մեծամասնական ընտրակարգով, յուրաքանչյուր էթնիկ խմբից մեկական ներկայացուցիչ գումարած այդ խմբի ընդհանուր բնակչության յուրաքանչյուր միլիոն մարդուց մեկական ներկայացուցիչ վերին պալատին պատվիրակված: Պետությունները որոշում են այդ ներկայացուցիչներին ինքնուրույն ընտրելու կարգը։ Պետության ղեկավարը նախագահն է, որն ընտրվում է խորհրդարանի ստորին պալատի անդամներից վեց տարի ժամկետով։ Բարձրագույն գործադիր իշխանությունը պատկանում է վարչապետին, որը ներկայացնում է խորհրդարանական ընտրություններում հաղթած կուսակցությունը։

Պետություններն ունեն իշխանության իրենց գործադիր և օրենսդիր ճյուղերը: Տարածաշրջանային կառավարությունները հաշվետու են տեղական խորհրդարաններին: Մայրաքաղաք Ադիս Աբեբան և Դիրե Դավա քաղաքը հատուկ ինքնակառավարման կարգավիճակ ունեն։ Նրանց ղեկավարները նույնպես ընտրվում են տեղական խորհրդարանների կողմից, սակայն հաշվետու են դաշնային կառավարությանը: Դաշնային կառավարության աշխատանքային լեզուն ամհարերենն է, սակայն նահանգները կարող են սահմանել իրենց պաշտոնական լեզուն:

Սահմանադրությունը պարունակում է կառավարման տարբեր մակարդակների լիազորությունների մանրամասն ցանկ: Այսպիսով, ֆեդերացիայի իրավասության ոլորտը ներառում է սոցիալական և տնտեսական զարգացման հիմնական պարամետրերի որոշումը, դաշնային ոստիկանությունը, արտաքին քաղաքականությունը, պաշտպանությունը, արտաքին առևտուրը և արտակարգ դրության հայտարարումը: Բոլոր լիազորությունները, որոնք ուղղակիորեն դաշնային կամ համատեղ չեն, իրականացվում են նահանգների կողմից: Պետությունները կարող են ընդունել իրենց սահմանադրությունները, կարգավորել հողի շրջանառությունը, հավաքել հարկեր և տուրքեր և ստեղծել իրենց իրավապահ մարմինները:

Նիգերիայի Դաշնային Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 923.8 հազ.քմ. կմ (31-րդ), բնակչությունը՝ 195 միլիոն (7-րդ), ՀՆԱ՝ 405 միլիարդ դոլար (27-րդ)

Բաղադրիչներ: 36 նահանգներ և դաշնային մայրաքաղաքային տարածք

Ժամանակակից Նիգերիայի տարածքում կառավարման միասնական համակարգ ստեղծվել է 20-րդ դարի սկզբին բրիտանական գաղութային վարչակազմի կողմից։ Տարածքները, որոնք պատմական, մշակութային, կրոնական և էթնիկորեն բազմազան էին, հայտնվեցին ընդհանուր սահմանների շրջանակներում։ Կառավարման դաշնային սկզբունքներն արտացոլվեցին 1946 թվականի սահմանադրության մեջ, որը երկիրը բաժանեց երեք շրջանների (հյուսիսային, արևմտյան և արևելյան) և յուրաքանչյուրին տվեց իր օրենսդիր մարմինը։ Միաժամանակ, նույնիսկ գաղութատիրության ժամանակաշրջանում զարգացան կենտրոնախույս միտումներ, որոնք Նիգերիայի անկախացումից հետո հանգեցրին երկրի արևելքում զինված հակամարտության, որը տևեց 1967-1970 թվականներին։ Գործող սահմանադրությունն ընդունվեց 1999 թվականին և նշանավորեց «չորրորդ հանրապետության» սկիզբը՝ երկար տարիներ ռազմական կառավարումից հետո։

1960 թվականին անկախության ձեռքբերման ժամանակ երկիրը բաժանված էր երեք շրջանների։ 1996 թվականին դրանց թիվը հասել է 36-ի՝ չհաշված մայրաքաղաքի տարածքը (ստեղծվել է 1976 թվականին)։ Սահմանադրությունը նախատեսում է, որ նոր պետության ստեղծումը տեղի է ունենում խորհրդարանի ակտի հիման վրա՝ բավականին բարդ ընթացակարգով։ Նախաձեռնությանը պետք է աջակցի տուժած տարածքների օրենսդիր և գործադիր մարմինների անդամների երկու երրորդը, հանրաքվեով հաստատվի նրանց բնակիչների երկու երրորդը, հավանության արժանանա մյուս բոլոր նահանգները և աջակցվի յուրաքանչյուրի ձայների երկու երրորդով: Նիգերիայի խորհրդարանի պալատների. Գոյություն ունեցող պետությունների սահմանները փոխելու համար հանրաքվեի փուլը բացառվում է ընթացակարգից։

Բարձրագույն գործադիր իշխանությունը պատկանում է ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահին։ Խորհրդարանը բաղկացած է երկու պալատից. Վերին (Սենատ) կազմում են երեք ներկայացուցիչներ յուրաքանչյուր նահանգից և մեկական դաշնային մայրաքաղաքային տարածքից։ Ստորին (Ներկայացուցիչների պալատ) ընտրվում է մեծամասնական ընտրակարգով։ Պետական ​​լեզվի կարգավիճակը սահմանադրությամբ ամրագրված չէ. Սահմանված է, որ երկրի խորհրդարանում կարող են օգտագործվել անգլերենը, ինչպես նաև հաուսա, իգբո և յորուբա լեզուները։ Չկա պետական ​​կրոն, սակայն մահմեդական հյուսիսում գտնվող մի շարք նահանգներ ունեն շարիաթի օրենքներ:

Յուրաքանչյուր նահանգ ունի իր օրենսդիր մարմինը, որի չափը կախված է բնակչությունից: Նահանգի գործադիր իշխանությունը ղեկավարում է ընտրված նահանգապետը։

Դաշնային կառավարության բացառիկ իրավասությունների ցանկը ներառում է 68 գործառույթ, ներառյալ պաշտպանությունը, ներքին անվտանգությունը, արտաքին քաղաքականությունը, առևտուրը, բանկային և ֆինանսները, մաքսային, կշիռները և միջոցները, բանտերը և հաղորդակցությունը: Սահմանադրությունը ներառում է 30 լիազորություններ՝ միասնական իրավասության կատեգորիայի ներքո, այդ թվում՝ կրթության, բժշկական օգնության և վիճակագրության ոլորտներում։ Բոլոր վճարումները և հարկերը, չնչին բացառություններով, գնում են դաշնային բյուջե և այնտեղից բաշխվում են կառավարման այլ մակարդակների միջև: Դաշնային բյուջեից փոխանցումների գումարը հաշվարկվում է բանաձևով, որը կախված է մի շարք նահանգային ցուցանիշներից, ներառյալ բնակչության թվից և խտությունից, տարածքից և դրա տարածքում գոյացած եկամուտների քանակից:

Արգենտինայի Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 2,78 մլն քառ. կմ (8-րդ), բնակչությունը՝ 44,6 մլն (31-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 546 մլրդ դոլար (21-րդ)

Բաղադրիչներ: 23 նահանգ և Բուենոս Այրես ինքնավար քաղաք

Սահմանադրությունը, որը դրեց երկրի կառուցվածքի հիմքերը, ընդունվեց 1853 թվականին և արդյունք էր երկար տարիների քաղաքացիական պատերազմի, որը սկսվեց այն բանից հետո, երբ Ռիո դե լա Պլատայի փոխարքայությունը անկախություն հռչակեց Իսպանիայից: Այն ժամանակ միմյանց հակադրվեցին ոչ միայն ունիտար և ֆեդերալիստական ​​կուսակցությունները, այլ նաև առանձին նահանգներ (Բոլիվիան, Պարագվայը, Ուրուգվայը և հյուսիսային Չիլին անջատվեցին Լա Պլատայից)։

Սահմանադրությունն ընդունվել է ժողովի կողմից, որտեղ առաջին 12 գավառները ներկայացված էին 2-ական հոգով։ Նրան անտեսեցին Բուենոս Այրեսի ամենաբնակեցված նահանգի իշխանությունները, ովքեր ցանկանում էին ներկայացվածություն ունենալ բնակիչների թվին համաչափ (այն ժամանակ նրանք կունենային ձայների գրեթե կեսը): 1854 թվականին Բուենոս Այրեսը հռչակեց իր անկախությունը։ Սակայն շուտով սկսված պատերազմի ժամանակ նա պարտվեց ֆեդերացիային և 1860 թվականին միացավ դրան։ Հետագայում, երբ չկառուցված հողերը միացվեցին, ստեղծվեցին նոր գավառներ։ 1880 թվականին Բուենոս Այրես քաղաքը հանվեց համանուն գավառից՝ դաշնային կառավարությանը տեղավորելու համար և ենթարկվեց նրան։

Գործադիր իշխանության ղեկավարը ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահն է։ Յուրաքանչյուր նահանգից և մայրաքաղաքից երեք ներկայացուցիչներ ուղղակիորեն ընտրվում են խորհրդարանի վերին պալատում: Ստորինը բաղկացած է 257 պատգամավորից՝ ընտրված առարկաներում բնակիչների թվին համամասնորեն (5-ից 70)։

Սահմանադրությունն ընդգծում է, որ գավառները «առանց դաշնային իշխանությունների միջամտության», կազմում են իրենց պետական ​​մարմինները: Յուրաքանչյուր մարզ ունի իր սահմանադրությունը, խորհրդարանը, նահանգապետը, Գերագույն դատարանը և ոստիկանությունը: 1996 թվականից ընտրվում է նաև Բուենոս Այրեսի քաղաքապետը, որը նախկինում նշանակվել էր նախագահի կողմից։ Կենտրոնը պատասխանատու է պաշտպանության, արտաքին քաղաքականության, ազգային ֆինանսների և դաշնային ոստիկանության հարցերի համար: Հիմնական օրենքը բացահայտորեն արգելում է մարզերին օրենքներ ընդունել առևտրի, ներքին և արտաքին նավարկության, մաքսատներ ստեղծելու, փող տպելու, սեփական քաղաքացիական, առևտրային, քրեական և հանքարդյունաբերության օրենսգրքերն ու քաղաքացիության մասին օրենքներ ընդունել, բանակներ ստեղծել և պատերազմել միմյանց դեմ: Միաժամանակ կենտրոնն իրավունք չունի հարկային եկամուտներն ինքնուրույն վերաբաշխել սուբյեկտների միջև։ Երկրի պատմության մեջ բավականին հաճախ կենտրոնն օգտագործում էր նահանգների գործերին դաշնային միջամտության իր իրավունքը՝ հեռացնելով նրանց իշխանություններին՝ վերականգնելու «սահմանադրական կարգը»։

Վենեսուելայի Բոլիվարյան Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը` 916.4 հազ.քմ. կմ (32-րդ), բնակչությունը՝ 31,6 մլն (44-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 215 մլրդ դոլար (47-րդ)

Բաղադրիչներ: 23 նահանգ, մայրաքաղաքային շրջան և դաշնային ունեցվածք

Երկրի դաշնային կառուցվածքը ենթադրվում էր նույնիսկ այն ժամանակ, երբ հռչակվեց Իսպանիայից անկախությունը։ Փաստորեն, այն ներդրվել է միայն 1859-1863 թվականների քաղաքացիական պատերազմից հետո, երբ նախկին նահանգների ներկայացուցիչների ասամբլեան ընդունեց Վենեսուելայի Միացյալ Նահանգների Սահմանադրությունը։ Հետագա 14 սահմանադրությունները պաշտոնապես պահպանեցին այն, բայց դաշնայնացման աստիճանը փոխվեց։

Տարածքները բազմիցս բաժանվել կամ ընդլայնվել են, սուբյեկտների ընդհանուր թիվը աճել և նվազել է 7-ից մինչև ներկայիս 25: Ներկայիս բաժանումն ամբողջությամբ ամրագրվել է 1909 թվականի սահմանադրությամբ, որը նախատեսում էր 20 նահանգների և 3 դաշնային տարածքների առկայությունը: . 1990-ականներին տարածքները դարձան պետական ​​կարգավիճակ։ Ամերիկյան մոդելի վրա հիմնված ֆեդերացիա ստեղծելիս ստեղծվեց դաշնային (1999 թվականից այն կոչվում է մայրաքաղաք) թաղամաս, որտեղ տեղակայված էին պետական ​​մարմինները։ Այժմ այն ​​Մեծ Կարակասի թաղամասերից մեկն է միայն։ Դաշնային տիրույթները, որոնք ստեղծվել են 19-րդ դարի վերջին, միավորում են ծովային կղզիների մոտ 12 խումբ՝ մոտ 1600 մարդ բնակչությամբ։

Պետության ղեկավարը ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահ է։ Մինչ Ուգո Չավեսի 1999 թվականի սահմանադրական բարեփոխումները, երկիրն ուներ երկպալատ խորհրդարան՝ տարածաշրջանները ներկայացնող Սենատը։ Ներկայումս միապալատ խորհրդարանն ընտրվում է խառը համակարգով, որտեղ պետությունները ներկայացված են բնակչության թվով համամասնությամբ: 2017 թվականին, երկրում քաղաքական ճգնաժամի գագաթնակետին, ընտրվեց Սահմանադրական վեհաժողով, որը բաղկացած էր նախագահ Նիկոլաս Մադուրոյի 100%-ով կողմնակիցներից։ Դա ընդդիմության կողմից վերահսկվող խորհրդարանին զրկեց իր լիազորությունների մեծ մասից:

Նահանգների կառավարությունները ձևավորվում են տեղական սահմանադրություններին համապատասխան՝ ընտրովի հիմունքներով: Մինչև 2009 թվականը մայրաքաղաքն ընտրում էր նաև քաղաքապետ. այժմ նա նշանակվում է նախագահի կողմից և միևնույն ժամանակ ղեկավարում է դաշնային կալվածքները։

1999 թվականի Սահմանադրությունը փաստացի հաստատեց նախկինում հաստատված պետության կենտրոնացված մոդելը։ Այն պարունակում է ֆեդերացիայի իրավասության սուբյեկտների (32 միավոր) և նահանգների (11 միավոր) ցուցակներ։ Ընդգծվում է, որ կենտրոնի իրավասությունը կարող է ներառել ցանկացած խնդիր, որն «իր բնույթով» ազգային է։ Բացի այդ, սահմանադրությունը նախագահին իրավունք է տալիս արտակարգ դրություն մտցնել մարզերում։ Պետությունները, մասնավորապես, ազատ են մունիցիպալիտետների սահմանները որոշելու, տեղական ոստիկանական ուժեր ստեղծելու և հարկեր սահմանելու հարցում։ Երկրի միասնությունն ապահովելու համար նրանց արգելվում է մաքսատուրքեր սահմանել և արգելքներ դնել «օտար» ապրանքների սպառման վրա։ Սահմանադրությունը ամրագրում է կենտրոնի պարտավորությունը՝ հավասարաչափ փոխանցել դաշնային հարկերի որոշակի մասը շրջաններին։

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 9,98 մլն քառ. կմ (2-րդ), բնակչությունը՝ 37 միլիոն (38-րդ), ՀՆԱ՝ 1,53 տրլն դոլար (10-րդ)

Բաղադրիչներ:տասը գավառ և երեք տարածք

Կանադայի դաշնությունը ստեղծվել է 1867 թվականի հուլիսի 1-ին Բրիտանական Հյուսիսային Ամերիկայի ակտով: Սկզբում այն ​​բաղկացած էր չորս գաղութներից՝ Օնտարիո, Քվեբեկ, Նոր Շոտլանդիա և Նյու Բրունսվիկ։ 1982 թվականին Մեծ Բրիտանիայի խորհրդարանի կողմից ընդունված Կանադայի օրենքը խզեց թագավորության և նրա տիրապետության միջև սահմանադրական և օրենսդրական կապերի մեծ մասը:

Դաշնային հարաբերությունների մի շարք հարցեր, այդ թվում՝ երկրից անջատվելու իրավունքը, դեռ ամբողջությամբ չեն լուծվել։ 1980 և 1995 թվականներին ֆրանսախոս Քվեբեկը երկու անգամ ինքնիշխանության վերաբերյալ հանրաքվե է անցկացրել, սակայն երկու անգամ էլ չի ստացել անհրաժեշտ թվով ձայներ։ 1998 թվականին Կանադայի Գերագույն դատարանը միակողմանի անջատումը անօրինական է ճանաչել և սահմանել ինքնիշխանության հարցերի պարտադիր համակարգում դաշնային կառավարության և այլ նահանգների հետ:

Պետության անվանական ղեկավարը բրիտանական միապետն է, որի լիազորությունները փոխանցվում են գլխավոր նահանգապետին, որը նշանակվում է միապետի կողմից Կանադայի վարչապետի առաջարկությամբ։ Իրականում, գեներալ-նահանգապետի բոլոր գործառույթներն իրականացնում է կառավարությունը՝ նրա անունից հրավիրում և ցրում է խորհրդարանը, նշանակումներ է կատարում պետական ​​բարձր պաշտոններում, ղեկավարում է բանակն ու դաշնային ոստիկանությունը։ Վարչապետը պաշտոնապես նշանակվում է գլխավոր նահանգապետի կողմից, սակայն իրականում հանդիսանում է Համայնքների պալատի մեծամասնության կուսակցության առաջնորդը: Երկրի խորհրդարանը բաղկացած է Սենատից (105 տեղ) և Համայնքների պալատից (308)։ Սենատորները նշանակվում են գլխավոր նահանգապետի կողմից՝ վարչապետի առաջարկությամբ (յուրաքանչյուր նահանգի համար կա քվոտա), Համայնքների պալատի անդամներն ընտրվում են մեծամասնական ընտրակարգով։

Մարզերում ամենաբարձր պաշտոնյան դե յուրե փոխնահանգապետն է, որը նշանակվում է գլխավոր նահանգապետի կողմից՝ վարչապետի առաջարկությամբ։ Փաստորեն, նրա գործառույթները, ինչպես դաշնային մակարդակում, կատարում է նահանգի վարչապետը (կառավարության ղեկավարը), որը տեղական օրենսդիր մարմնում մեծամասնություն ունեցող կուսակցության առաջնորդն է։ Բոլոր նահանգներն ընտրել են միապալատ օրենսդիր մարմիններ։ Մարզերը չունեն իրենց սահմանադրությունները։

Շուրջ 30 հարց գտնվում է բացառիկ դաշնային իրավասության մեջ՝ իրավապահ և ազգային պաշտպանություն, դաշնային հարկեր, դրամական շրջանառություն, բեռնափոխադրումներ, փոստային ծառայություններ, ազգային պարտք և պետական ​​սեփականություն, գյուտերի արտոնագրեր, հեղինակային իրավունք, ամուսնություն և ամուսնալուծություն և այլն: Մարզերը պատասխանատու են մարզային քաղաքացիական և քրեական դատարանների կազմակերպում, բյուջեների ընդունում, տեղական ընկերությունների գրանցում (բացառությամբ բանկերի): Մարզերը նաև իրավունք ունեն սահմանել իրենց սեփական հարկերը (բնական ռեսուրսների օգտագործման, գույքի, մոլախաղերի, ալկոհոլային խմիչքների և այլնի վրա): Երկրի պաշտոնական լեզուներն են անգլերենը և ֆրանսերենը:

Մեքսիկական Միացյալ Նահանգներ

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 1,96 մլն քառ. կմ (13-րդ), բնակչությունը՝ 123,7 մլն (11-րդ), ՀՆԱ՝ 1,05 տրլն դոլար (15-րդ)

Բաղադրիչներ: 31 նահանգ և դաշնային շրջաններ

Անկախության համար տաս տարի տևած պատերազմից հետո երկիրը կարողացավ կայսրություն մնալ մինչև Մեքսիկայի Միացյալ Նահանգները (UMS) հռչակվեց 1824 թվականին։ Հետո եղավ ցենտրալիստական ​​հանրապետության շրջանը (որի ընթացքում մի շարք նահանգներ պայքարեցին անկախության համար, և Տեխասը կարողացավ հաղթել այն), ԱՄՆ-ի հետ պատերազմում և հեղափոխության ժամանակ հողերի գրեթե կեսի կորուստը։ Վերջինիս արդյունքը եղավ 1917 թվականի սահմանադրությունը, որը համախմբեց ներկայիս կառուցվածքը։

Այն ընդհանուր առմամբ պահպանվել է։ Ամենաէական փոփոխությունը 1950-1970-ական թվականներին երեք դաշնային տարածքներին պետական ​​կարգավիճակի շնորհումն էր։ Սահմանադրությամբ սահմանված է նոր պետություններ ստեղծելու կարգը. Նման կարգավիճակի համար դիմող տարածքները պետք է ունենան առնվազն 120 հազար բնակիչ, լինեն տնտեսապես անկախ և ստանան դաշնային և տարածաշրջանային խորհրդարանների անդամների 2/3-ի հավանությունը։ Ամերիկյան մոդելով ISC-ի ստեղծման ժամանակ մայրաքաղաքի համար մտահղացվել է դաշնային շրջան, որն ընտրվել է որպես երկրի պատմական կենտրոն Մեխիկո քաղաքը։ Միևնույն ժամանակ, սահմանադրությունը թույլ է տալիս դաշնային իշխանություններին ընտրել «մեկ այլ բնակավայր», այնուհետև շրջանը կվերածվի նահանգի։

Գործադիր իշխանությունը գլխավորում է նախագահը, որն ընտրվում է բնակչության պարզ մեծամասնությամբ։ Օրենսդիր իշխանությունը վերապահված է երկպալատ կոնգրեսին։ Վերին պալատում (Սենատ) ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտները ներկայացնում են 96 պատգամավոր (յուրաքանչյուրից 3-ը՝ կուսակցություններից ընտրված), 32-ը՝ ազգային կուսակցական ցուցակներով։ Ստորին պալատում 300 մարդ ընտրվում է միամանդատ ընտրատարածքներից, 200-ը՝ կուսակցական ցուցակներով։ Իշխանությունների տարանջատման համակարգը կրկնօրինակված է հիմնադիր սուբյեկտների սահմանադրություններում, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի ժողովրդի կողմից ընտրված մարզպետ (մայրաքաղաքում 1997 թվականից) և միապալատ խորհրդարան՝ ընտրված խառը համակարգով։

Սուբյեկտների լիազորությունները մնացորդային են դաշնային սահմանադրությամբ սահմանվածներից: Դրանք են, օրինակ, կրթությունը, աշխատանքի թույլտվության տրամադրումը և քաղաքացիական գրանցումը: Միևնույն ժամանակ, հիմնական օրենքը սահմանում է մի շարք արգելքներ պետական ​​մարմինների համար՝ միջազգային պայմանագրերի, մետաղադրամների, մաքսատուրքերի և այլնի վերաբերյալ: Նահանգապետերն ուղղակիորեն պարտավոր են «կիրարկել դաշնային օրենքները», կա դաշնային միջամտության մեխանիզմ: Սահմանադրությունը պետությունները հռչակում է ազատ և ինքնիշխան, սակայն գործնականում տարածաշրջանային իշխանությունները սահմանափակ լիազորություններ ունեին ողջ 20-րդ դարում: Կենտրոնի հզորությունը որոշվում էր փաստացի միակուսակցական համակարգով (1920-1990-ական թվականներին բոլոր մակարդակներում գերիշխում էր Ինստիտուցիոնալ հեղափոխական կուսակցությունը) և շրջանների ֆինանսական կախվածությունը։ Վերջին տարիներին տարվում է նոր ֆեդերալիզմի քաղաքականություն, որը նախատեսում է ֆինանսական հարաբերությունների ազատականացում և ազգային հարկերի մեծ մասը մարզերին փոխանցելու կենտրոնի պարտավորությունը։

ԱՄՆ

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 9,8 մլն քառ. կմ (3-րդ), բնակչությունը՝ 326,6 մլն (3-րդ), ՀՆԱ՝ 18,6 տրլն դոլար (1-ին)

Բաղադրիչներ: 50 նահանգ և դաշնային շրջան

Ամերիկյան դաշնության ստեղծմանը նախորդել է 1775-1783 թվականների Անկախության պատերազմը, որի արդյունքում բրիտանական 13 գաղութներ ստեղծեցին միութենական պետություն։ 1777 թվականին Երկրորդ մայրցամաքային կոնգրեսը ընդունեց Կոնֆեդերացիայի հոդվածները՝ փաստաթուղթ, որը սահմանում է Միացյալ Նահանգները որպես համադաշնություն։ 1787 թվականի սեպտեմբերի 17-ին Ֆիլադելֆիայի կոնվենցիան (55 պատվիրակ 13 այն ժամանակ գործող նահանգներից) ընդունեց ԱՄՆ Սահմանադրությունը, որը հաստատեց երկրի դաշնային կառուցվածքը։

1959 թվականից երկիրը ներառում է 50 նահանգ։ Նոր տարածք ընդունելու որոշումը կայացնում է ԱՄՆ Կոնգրեսը։ Դրա նախապայմանն այն է, որ տարածքն ունենա իր սահմանադրությունը։ Նահանգների միավորումը կամ բաժանումը հնարավոր է միայն ԱՄՆ Կոնգրեսի և տուժած նահանգների օրենսդիր մարմինների համաձայնությամբ։ Ֆեդերացիայից դուրս գալու իրավունքը նախատեսված չէ։ Վաշինգտոնը վերահսկում է նաև մի շարք հարակից տարածքներ (Գուամ, Պուերտո Ռիկո, Հյուսիսային Մարիանյան կղզիներ և այլն):

Պետության ղեկավարը նախագահն է, որն ընտրվում է ընտրական քոլեջի կողմից (յուրաքանչյուր նահանգի ընտրողների թիվը հավասար է Կոնգրեսում նրա ներկայացուցիչների թվին): Բարձրագույն օրենսդիր մարմինը երկպալատ Կոնգրեսն է։ Վերին պալատը (Սենատը) ձևավորվում է յուրաքանչյուր նահանգից երկուական ներկայացուցչի կողմից։ Ստորին (Ներկայացուցիչների պալատ) ընտրվում է մեծամասնական ընտրակարգով։ Ամենաներկայացուցչական նահանգներն են Կալիֆոռնիան (53 անդամ) և Տեխասը (36):

Նահանգի ամենաբարձր պաշտոնյան նահանգապետն է, որն ընտրվում է համընդհանուր ընտրություններով։ Այս պաշտոնի համար թեկնածուները առաջադրվում են քաղաքական կուսակցությունների համագումարներում կամ նախնական ընտրությունների միջոցով: Մարզպետի պաշտոնանկությունը տեղի է ունենում իմպիչմենտի միջոցով. Օրենսդիր իշխանությունը պատկանում է երկպալատ օրենսդիր մարմիններին։ Ստորին պալատները կոչվում են ներկայացուցիչների պալատներ, կամ ժողովներ (տարբեր նահանգներում 30-ից 400 անդամներ), վերինները՝ սենատներ (17-65 անդամներ)։ Օրենսդիր իշխանության իրականացումը Կոլումբիայի Դաշնային շրջանում, որը ստեղծվել է դաշնային մարմինների տեղակայման համար, պատկանում է ԱՄՆ Կոնգրեսին։

Սահմանադրությամբ սահմանվել է կենտրոնի իրավասության ներքո գտնվող առարկաների հստակ ցանկ։ Դրանց թվում են թղթադրամների թողարկումը, բանակի և նավատորմի ձևավորումը, միասնական հարկերի և տուրքերի հավաքագրումը, առևտուրը օտար երկրների հետ, դաշնային դատարանների ստեղծումը և այլն։ Մնացած ամեն ինչ օրենքների ընդունումն է, այդ թվում՝ քրեական, ընտրությունների անցկացում։ ներպետական ​​առևտրի կարգավորումը, տեղական հարկերի սահմանումը, առողջապահության և կրթության կազմակերպումը, պետական ​​դատական ​​համակարգի ստեղծումը, ազգային գվարդիայի ստեղծումը պատկանում են պետությունների իրավասությանը։ Պաշտոնական լեզվի կարգավիճակն ԱՄՆ-ում օրինականորեն հաստատված չէ։

Բրազիլիայի Դաշնային Հանրապետություն

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 8,5 մլն քառ. կմ (5-րդ), բնակչությունը՝ 208,6 մլն (6-րդ), ՀՆԱ՝ 1,8 տրլն դոլար (9-րդ)

Բաղադրիչներ: 26 նահանգ և դաշնային (մայրաքաղաք) շրջան

Պորտուգալիայից բաժանվելուց հետո Բրազիլիան կայսրություն էր, իսկ 1889 թվականին անարյուն հեղաշրջման արդյունքում դարձավ հանրապետություն։ Դաշնային կառույցը հռչակվել է առաջին հանրապետական ​​սահմանադրության մեջ 1891 թվականին և մնացել հաջորդ վեց սահմանադրության մեջ։ Սակայն փոխվել է տարածաշրջանների անկախության և ազդեցության աստիճանը։ Այսպես, Հին Հանրապետության ժամանակաշրջանում (1889-1930թթ.) ամենաբազմամարդ նահանգները՝ Սան Պաուլոն և Մինաս Ժերայսը, ունեին անսահմանափակ ազդեցություն, իսկ 1960-1970-ական թվականների ռազմական կառավարման ժամանակ նահանգապետերի ընտրությունները վերացվեցին։

Սկզբում երկիրը բաղկացած էր 20 նահանգներից (նախկին նահանգներ), իսկ մայրաքաղաքը, ինչպես գաղութատիրության ժամանակներում, գտնվում էր Ռիո դե Ժանեյրոյում։ Սուբյեկտների թիվը փոխվել է նոր տարածքների միացման, պետությունների բաժանման կամ միաձուլման պատճառով։ Սահմանադրության համաձայն՝ սահմանների փոփոխությունը հնարավոր է տուժած տարածքներում հանրաքվե անցկացնելու և համապատասխան դաշնային օրենք ընդունելու միջոցով։ Այսպես, 2011 թվականին Պարա նահանգում անցկացվեցին հանրաքվեներ, որը նախատեսվում էր բաժանել երեք մասի։ Նախաձեռնությունը բավարար աջակցություն չստացավ։ Բացի այդ, 1960 թվականին մետրոպոլիայի տարածքը, որը լրիվ դաշնային սուբյեկտ է, տեղափոխվեց նոր քաղաք Բրազիլիա։ Սահմանադրությունը նախատեսում է նաև կենտրոնական կառավարվող դաշնային տարածքներ ստեղծելու հնարավորություն, սակայն դրանք ներկայումս գոյություն չունեն։

Պետության ղեկավարը ժողովրդի կողմից ընտրված նախագահն է։ Օրենսդիր իշխանությունն իրականացնում է Ազգային Կոնգրեսը։ Այն բաղկացած է Պատգամավորների պալատից (յուրաքանչյուր սուբյեկտում համամասնական ընտրակարգով ընտրված 513 օրենսդիր՝ կախված իրենց բնակչությունից՝ 8-ից 70) և Դաշնային սենատից (81 պատգամավոր՝ յուրաքանչյուր սուբյեկտից մեծամասնական ընտրակարգով ընտրված 3 ներկայացուցիչ)։ Պետություններն ունեն գործադիր, օրենսդիր և դատական ​​իշխանության ճյուղեր, որոնց լիազորություններն ամրագրված են տեղական սահմանադրությամբ։ Սուբյեկտների ղեկավարներն ընտրվում են ուղղակի քվեարկությամբ, միապալատ խորհրդարանների պատգամավորները՝ կուսակցական ցուցակներով։

Հիմնական օրենքը բավականին հստակ ուրվագծում է կենտրոնի և սուբյեկտների իրավունքները։ Նահանգներն օգտագործում են միայն այն լիազորությունները, որոնք կենտրոնին չեն տրվում սահմանադրությամբ, և տեղական օրենսդրությունը պետք է համապատասխանի դաշնային օրենսդրությանը: Ի լրումն արտաքին քաղաքականության և առևտրի, անվտանգության և պետական ​​ֆինանսների հարցերում կենտրոնի ավանդական իրավասություններին, հարկ է նշել էներգետիկայի, հեռահաղորդակցության, տրանսպորտի, օգտակար հանածոների, քաղաքացիության հարցերի և վիճակախաղերի բացառիկ իրավունքը: Կենտրոնը կարող է միջամտել պետությունների գործերին ազգային ամբողջականությունը պահպանելու և սոցիալական ու սահմանադրական կարգը վերականգնելու համար սուբյեկտի ֆինանսական անվճարունակության դեպքում: Նահանգներն իրավունք ունեն սահմանել միայն սահմանափակ թվով հարկեր, սակայն նրանք իրավունք ունեն պարտադիր մասնաբաժին ստանալ մի շարք դաշնային հարկերից: Ոստիկանությունը բաժանված է դաշնային և քաղաքացիական՝ նահանգապետերին ենթակա։

Սուրբ Քրիստոֆեր և Նևիս

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերես - 261 քառ. կմ (192-րդ), բնակչությունը՝ 55 հազար (194-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 852 մլն դոլար (193-րդ)

Բաղադրիչներ:Սուրբ Քրիստոֆեր (Սենթ Քիթս) և Նևիս կղզիներ

Երկիրն անկախացավ Մեծ Բրիտանիայից անջատվելու և նախկինում միավորված գաղութատիրական Արևմտյան Հնդկաստանի ֆեդերացիայի փլուզման արդյունքում։ Նկատենք, որ, համաձայն երկրի սահմանադրության, Սուրբ Քրիստոֆեր և Սենտ Քիթս անունները համարժեք են։

Դաշնությունը կառուցված է այնպես, որ Սենթ Քիթսի ավելի մեծ ժողովրդագրական կշիռը (35 հազար բնակիչ, կամ ընդհանուր բնակչության 70%-ը) հավասարակշռված է Նևիսի ավելի մեծ քաղաքական անկախությամբ։ Մասնավորապես, միայն վերջինս ունի իր իշխանություններն ու նույնիսկ անջատվելու իրավունքը։ Դրա համար անհրաժեշտ է Նևիսի ընտրողների 2/3-ի հավանությունը հանրաքվեի ժամանակ: 1998-ին նման փորձ արվեց, սակայն ընտրողների միայն 61,7%-ն էր կողմ ֆեդերացիայից դուրս գալուն։

Բարձրագույն դաշնային օրենսդիր մարմինը Ազգային ժողովն է։ Այնուամենայնիվ, դա նաև Սենտ Քիթսի օրենսդիր ժողովն է: Այսպիսով, մինչ Նևիսն ունի տեղական ընտրությունների ինստիտուտ, Սենթ Քիթսում ընտրողները կարող են քվեարկել միայն ընդհանուր ընտրություններում: Սենթ Քիթսն ունի ութ պատգամավորի խորհրդարանական քվոտա, իսկ Նևիսը՝ երեք ընտրված։ Բացի այդ, ասամբլեայի կազմում ընդգրկված են երեք սենատորներ՝ նշանակված գլխավոր նահանգապետի կողմից, որը ներկայացնում է պետության պաշտոնական ղեկավարին՝ բրիտանական միապետին: Խորհրդարանում եւս մեկ տեղ վերապահված է երկրի գլխավոր դատախազին։ Ամբողջ գործադիր իշխանությունը պատկանում է վարչապետին, որը դե յուրե նշանակվում է գեներալ-նահանգապետի կողմից՝ ստանալով խորհրդարանում մեծամասնության աջակցությունը։

Միայն Նևիսն ունի իր իրավասությունները լիազորությունների բաշխման համակարգում։ Դրանք ներառում են օդանավակայաններն ու ծովային նավահանգիստները, հանքարդյունաբերությունը, կրթությունը, աշխատանքային հարաբերությունները և նույնիսկ ներմուծման և արտահանման կարգավորումները: Սահմանադրությունը սահմանում է, որ Նևիսը չի կարող իրականացնել այդ լիազորությունները, եթե դրանք շոշափում են ամբողջ ֆեդերացիայի շահերը՝ առանց վարչապետի համաձայնության։ Միակ գործառույթները, որոնք ուղղակիորեն վերապահված են ֆեդերացիային, արտաքին քաղաքականությունն ու պաշտպանությունն են։ Ամբողջ եկամուտը, որոշ բացառություններով, գնում է ազգային համախմբված հիմնադրամ և այնուհետև բաշխվում խորհրդարանի կողմից:

Ավստրալիա և Օվկիանիա

Ավստրալիայի Համագործակցություն

Կառավարման ձևը.սահմանադրական միապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 7,69 մլն քառ. կմ (6-րդ), բնակչությունը՝ 24,8 մլն (53-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 1,2 տրլն դոլար (14-րդ)

Բաղադրիչներ:վեց նահանգ, երեք մայրցամաքային և յոթ արտաքին տարածքներ

Ֆեդերացիայի ստեղծումն ավարտվեց բրիտանական խորհրդարանի կողմից Սահմանադրական ակտի ընդունմամբ, որը Ավստրալիայի Համագործակցությունը հռչակեց միասնական, դաշնային, ինքնակառավարվող պետություն՝ ստանալով Մեծ Բրիտանիայի տիրապետության կարգավիճակ։

Միությունը ներառում էր վեց նախկին գաղութներ՝ Վիկտորիա, Արևմտյան Ավստրալիա, Քվինսլենդ, Նոր Հարավային Ուելս, Թասմանիա, Հարավային Ավստրալիա։ 1911 թվականին Հյուսիսային տարածքն անջատվեց Հարավային Ավստրալիայից, իսկ Ավստրալիայի մայրաքաղաքային տարածքը (դաշնային մայրաքաղաք Կանբերան)՝ Նոր Հարավային Ուելսից։ Այս բոլոր սուբյեկտներն ունեն դաշնային սուբյեկտների անկախություն և ունեն իրենց սահմանադրությունները: Երկրի խորհրդարանն իրավասու է նոր պետություններ ընդունել միության մեջ կամ ստեղծել նորերը, ինչպես նաև փոխել սուբյեկտների սահմանները՝ նրանց բնակիչների համաձայնությամբ։

Պետության անվանական ղեկավարը բրիտանական միապետն է, որի լիազորությունները պատվիրակված են Ավստրալիայի կառավարության անունից նշանակված գլխավոր նահանգապետին։ Իրական իշխանությունը պատկանում է երկպալատ պառլամենտին. դա նրա լիազորություններն են, որոնք սահմանադրության մեջ նշված են որպես դաշնային կենտրոնի լիազորություններ: Վերին պալատը Սենատն է (76 տեղ): 12 սենատորներ ընտրվում են 6 նահանգներից յուրաքանչյուրի բնակիչների կողմից, ևս 2-ական՝ Հյուսիսային և Ավստրալիայի մայրաքաղաքային տարածքներից։ Ստորին պալատը Ներկայացուցիչների պալատն է (150 տեղ), որի անդամներն ընտրվում են մեծամասնական ընտրակարգով։ Գործադիր իշխանությունն իրականացնում է կառավարությունը՝ վարչապետի գլխավորությամբ։ Վերջինս Ներկայացուցիչների պալատում մեծամասնություն կազմող կուսակցության կամ կոալիցիայի առաջնորդն է։

Միապետը նշանակում է նահանգային կառավարիչներ և տարածքային կառավարիչներ։ Բայց իրականում մարզերը ղեկավարում են տեղական ինքնակառավարման մարմինների ղեկավարները, որոնք մեծամասնություն են ներկայացնում տեղական օրենսդիր մարմնում։ Տեղական խորհրդարանները կարող են լինել միապալատ կամ երկպալատ և ընտրվում են համընդհանուր ընտրական իրավունքով: Տարածքների կարգավիճակը նման է նահանգների կարգավիճակին, բացառությամբ, որ դաշնային խորհրդարանը կարող է չեղարկել տարածքի խորհրդարանի ցանկացած որոշում։

Դաշնային կառավարությունը պատասխանատու է պաշտպանության, արտաքին քաղաքականության և առևտրի, ֆինանսների, այդ թվում՝ հարկերի, կենսաթոշակների և այլ սոցիալական ապահովության, աշխատանքի, ներգաղթի, մաքսային, օտարերկրյա անձնագրերի տրամադրման և հեռուստատեսային հեռարձակման վերահսկման հարցերով: Պետական ​​և տարածքային կառավարման մարմինների լիազորությունները սահմանափակվում են առողջապահության և կրթության, ճանապարհաշինության, օրենքի կիրարկման, բյուջեի մշակման, անտառային տնտեսության, տրանսպորտային միջոցների գրանցման և հրդեհային պաշտպանության ոլորտներով:

Միկրոնեզիայի դաշնային նահանգներ

Կառավարման ձևը.նախագահական հանրապետություն

Տեղ աշխարհում.մակերեսը՝ 702 քառ. կմ (181-րդ), բնակչությունը՝ 105 հազար (183-րդ), ՀՆԱ-ն՝ 308 միլիոն դոլար (203-րդ)

Բաղադրիչներչորս նահանգ

Միկրոնեզիայի դաշնային պետությունները (FSM) գտնվում են ավելի քան 600 կղզիների վրա, որոնցից ամենամեծ խմբերն են Կոսրա (նախկինում՝ Կուսայ), Պոնպեյ (Պոնապե), Չուկ (Տրուկ) և Յապ նահանգները։ 20-րդ դարի կեսերից նրանք ազատ ասոցիացիայի մեջ են Միացյալ Նահանգների հետ։ Դաշնային կառույցն ամրագրված է 1978 թվականին հանրաքվեով ընդունված սահմանադրությամբ՝ կազմված ամերիկյան մոդելով։

Խորհրդարանը՝ միապալատ Կոնգրեսը, ներառում է 14 պատգամավոր։ Յուրաքանչյուր նահանգից մեկ սենատոր ընտրվում է չորս տարով, ևս տասը երկու տարով՝ մեկ անդամով շրջաններում՝ յուրաքանչյուր նահանգի բնակիչների թվին համամասնորեն: Ամենաբազմամարդ Չուկն ունի հինգ պատգամավորի քվոտա, Պոնպեյը՝ երեք, Յապը և Քոսրաեն ուղարկում են մեկական ներկայացուցիչ։ Նախագահը և փոխնախագահն ընտրվում են Կոնգրեսի կողմից չորս տարի ժամկետով սենատորներից և չեն կարող ներկայացնել նույն նահանգը: Թափուր մնացած տեղերը համալրվում են նոր ընտրությունների միջոցով։ Պետություններն ունեն իրենց օրենսդիր մարմինները: Նահանգապետերն ընտրվում են իրենց նահանգների բնակիչների կողմից համընդհանուր ընտրություններում:

Գործող հիմնական օրենքը ճանաչում է ավանդական ցեղերի առաջնորդներին և սովորութային իրավունքը որպես քաղաքական համակարգի մաս: Պաշտոնական ավանդական պետական ​​ինստիտուտները նախատեսված են Յապ և Պոնպեյ նահանգների սահմանադրություններում (բոլոր չորս դաշնային սուբյեկտներն ունեն իրենց սահմանադրությունները): Սահմանադրությունը կենտրոնի իրավասությունների շրջանակում ներառում է 18 գործառույթ՝ ներառյալ ազգային պաշտպանությունը, արտաքին քաղաքականությունը, մաքսատուրքերը, ֆինանսները և բանկային գործերը, քրեական իրավունքը, ներգաղթի և քաղաքացիության հարցերը և հանքարդյունաբերության կարգավորումը։ Նահանգների լիազորությունները սահմանադրությամբ շարադրված չեն, այն ներառում է այն ամենը, ինչ ուղղակիորեն վերապահված չէ դաշնությանը և «ազգային բնույթ» չունի։ Գոյություն ունի նաև համատեղ կառավարման լիազորությունների կատեգորիա, որոնք, մասնավորապես, ներառում են կրթությունը, առողջապահությունը և սոցիալական ապահովությունը։

*Գրացուցակը չի ներառում Սոմալիի Դաշնային Հանրապետությունը, Սուդանի Հանրապետությունը և Նեպալի Դաշնային Դեմոկրատական ​​Հանրապետությունը: Սոմալին պաշտոնապես դաշնություն է հռչակվել 2012 թվականին, սակայն երկրում շարունակվում է քաղաքացիական պատերազմը, իսկ դե ֆակտո կառավարությունը չի վերահսկում երկրի տարածքի զգալի մասը։ Սուդանի իշխանությունները բազմիցս հայտարարել են 2011 թվականին Հարավային Սուդանի անջատումից հետո ունիտար պետության վերածվելու հնարավորության մասին։ Երկրում դեռևս գործում է անցումային սահմանադրությունը, նոր մշտական ​​սահմանադրության մշակումը ձգձգվում է։ Նեպալը հռչակվել է դաշնային հանրապետություն 2008 թվականին միապետության վերացումից հետո։ 2015 թվականի սահմանադրությունը երկիրը բաժանում է յոթ նահանգների։ Նոր վարչատարածքային միավորների սահմաններն ու անվանումները դեռ որոշված ​​չեն։

«Դաշնություն» լատիներենից թարգմանվում է որպես «միություն», «միություն»: Սա երկրում կառավարման ձևերից մեկն է։ Հոդվածում մենք մանրամասն կվերլուծենք, թե ինչն է բնորոշ դաշնային պետական ​​կառուցվածքին, կկազմենք նման համակարգ ունեցող երկրների ցանկը և կպարզենք, թե արդյոք Ռուսաստանը դաշնային պետություն է:

հետ շփման մեջ

Դաշնային պետությունը և դրա առանձնահատկությունները

• պետություններ;
• կանտոններ;
• հող և այլն:

Յուրաքանչյուր կրթություն օժտված է պետական ​​ինքնիշխանություն. Այն ունի օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​մարմինների իր համակարգը։

Պետական ​​սուբյեկտները, որոնք մտնում են ֆեդերացիայի մեջ, չեն կարող ունենալ պետության հատկանիշներ։ Այսինքն՝ այդ սուբյեկտները չեն կարող դուրս գալ միությունից եւ զրկված են միջազգային հարաբերություններին մասնակցելու իրավունքից։

Ֆեդերացիան բաժանված է տեսակների, որոնք իրենց հերթին բաժանվում են տեսակների: Ըստ սուբյեկտների սահմանադրաիրավական կարգավիճակի առանձնահատկությունների առանձնանում են հետևյալ տեսակները.

1. Սիմետրիկ. Նման երկրներում բոլոր սուբյեկտներն ունեն հավասար սահմանադրական և իրավական կարգավիճակ։ Ամերիկան ​​նման ֆեդերացիայի օրինակ է։
2. Ասիմետրիկ. Մարզերն ունեն տարբեր սահմանադրական և իրավական կարգավիճակ։ Օրինակ՝ Բրազիլիան։

Կան ֆեդերացիաներ ըստ ձևավորման առանձնահատկությունների.

Կան ֆեդերացիաներ ըստ կրթության եղանակի՝

1. Սակարկելի։ Դրանք ձեւավորվում են միմյանցից անկախ պետությունների համաձայնագրի հիման վրա։ Նրանք կմիավորվեն ընդհանուր հարցերը համատեղ լուծելու համար։
2. Սահմանադրական. Ավելի մեծ չափով սահմանադրական դաշնությունները ձևավորվում են ունիտար երկրների հիման վրա։ Այս երկրների օրենսդրությունը սահմանում է հիմնական սկզբունքը՝ տարածքի ամբողջականությունը և երկրից ազատ անջատման արգելքը։ Նման պետությունների օրինակներ են Ռուսաստանը, Բրազիլիան և Գերմանիան։

Ֆեդերացիաները ըստ իշխանության կենտրոնացման աստիճանի առանձնանում են.

1. Կենտրոնացված. Օրինակները ներառում են՝ Ռուսաստան, Գերմանիա, Արգենտինա:
2. Ապակենտրոնացված. Օրինակ, Շվեյցարիա.

Նշաններ

Տարբերակիչ հատկանիշներդաշնային երկրներն են.

Երկրների ցանկ

Ցուցակ Ասիայի դաշնային երկրներ.

• Պակիստան.
• Մալայզիա.
• Արաբական Միացյալ Էմիրություններ.
• Հնդկաստան.
• Նեպալ.
• Մյանմար.

Աֆրիկյան երկրների ցուցակ.

պետություններ Հյուսիսային և Հարավային Ամերիկա.

• Մեքսիկա.
• Բրազիլիա.
• Սենթ Քիթս և Նևիս.
• Կանադա.
• Վենեսուելա.
• Արգենտինական.

Դաշնային Ավստրալիայի և Օվկիանիայի նահանգներ.

• Միկրոնեզիայի դաշնային նահանգներ.
• Ավստրալիայի Համագործակցություն.

Ցուցակ Եվրոպական երկրներ.

• Բելգիայի Թագավորություն.
• Բոսնիա եւ Հերցեգովինա.
• Գերմանիա.
• Ավստրիա.

Ո՞րն է տարբերությունը դաշնային և ունիտար պետությունների միջև:

Ունիտար կառավարման ձև ունեն այն պետությունները, որոնց սուբյեկտները առանձին վարչատարածքային միավորներ են և չունեն իրենց ինքնիշխանությունը։ Ունիտար պետությունը, ի տարբերություն դաշնայինի, ունի միասնական պետական ​​իշխանություն, իրավական համակարգ և սահմանադրություն։

Հիմնական ունիտար պետության նշաններ.

1. Սահմանադրական նորմատիվ ակտ, որը միատեսակ է ողջ տարածքում, դրա օրենսդրական ուժն ունի նույն ուժը ողջ տարածքում։
2. Բարձրագույն իշխանությունը նույնն է ողջ տարածքի համար։
3. Բոլոր տարածքների համար օրենսդրական համակարգը նույնն է.
4. Ընդհանուր քաղաքացիություն.
5. Ընդհանուր դրամական համակարգ.
6. Պետության սուբյեկտները չունեն ինքնիշխանություն.

Կառավարման ձևը Ռուսաստանում

Փորձագետները երկար ժամանակ քննարկել են, թե արդյոք Ռուսաստանը դաշնային պետություն է: Եթե ​​այս հարցին պատասխանենք իրավական տեսանկյունից, ապա պատասխանը կլինի այո։

Ասում են, որ Ռուսաստանը ժողովրդավարական դաշնային պետություն է՝ կառավարման հանրապետական ​​ձևով։ IN Ռուսաստանի Դաշնությունը ներառում է 83 առարկաովքեր իրավունք չունեն կամայականորեն անջատվել Ռուսաստանի Դաշնությունից. Յուրաքանչյուր սուբյեկտ ունի իշխանության երեք ճյուղ՝ օրենսդիր, գործադիր և դատական: Ռուսաստանի սուբյեկտներն իրավունք ունեն հրապարակել տարածաշրջանային օրենքներ, որոնք չեն հակասում դաշնային օրենսդրությանը:

Երկրում իշխանական համակարգը ուրվագծվում է ոչ միայն հորիզոնական, այլ նաև ուղղահայաց։ Այսինքն՝ սահմանվել են Ռուսաստանի Դաշնության իշխանությունների և բաղկացուցիչ սուբյեկտների իշխանությունների իրավասության և լիազորությունների սուբյեկտները։ Այս կետերն ամրագրված են Սահմանադրությամբ։

Ելնելով դրանից՝ կարելի է ասել, որ Ռուսաստանը դաշնություն է, բայց ոչ ավանդական տեսքով, ինչպես, օրինակ, եվրոպական երկրները։

Ֆեդերացիան կառավարման ընդհանուր ձև է: Մեր օրերում աշխարհում կա մոտ 30 դաշնային նահանգ, որոնցից շատերը տարածքով և բնակչությամբ խոշոր համայնքներ են։ Դրանք ներառում են քաղաքական և տնտեսապես հզոր պետություններ (ԱՄՆ, Կանադա, Գերմանիա, Ավստրալիա) և արդյունաբերական զարգացման բարձր (Շվեյցարիա, Ավստրիա, Բելգիա) և միջին մակարդակ ունեցող պետություններ (Արգենտինա, Բրազիլիա, Վենեսուելա, Մեքսիկա, Հնդկաստան, Պակիստան) և զարգացող երկրներ (Մալայզիա, Նիգերիա, Արաբական Միացյալ Էմիրություններ, Կոմորներ):

Դաշնությունը, ինչպես նշվեց վերևում, կառավարման ձև է, որտեղ մի քանի պետական ​​միավորներ միավորվում են և ստեղծում նոր միութենական պետություն։ Դաշնությունը կազմող պետական ​​սուբյեկտները (նահանգներ, հանրապետություններ, հողեր, գավառներ, կանտոններ և այլն) նրա սուբյեկտներն են, որոնք ունեն որոշակի քաղաքական և իրավական անկախություն։

2.1 Ժամանակակից ֆեդերացիաները և նրանց սուբյեկտները

Ժամանակակից ֆեդերացիաները ներառում են տարբեր թվով առարկաներ.

ԱՄՆ – 50, Ավստրալիա – 6, Կանադա – 10, Ավստրիա – 9, Բելգիա – 3, Գերմանիա – 16, Շվեյցարիա – 23, Արգենտինա – 22, Բրազիլիա – 26, Վենեսուելա – 20, Մեքսիկա – 31, Հնդկաստան – 25, Պակիստան – 4, ԱՄԷ՝ 7, Մալայզիա՝ 13, Նիգերիա՝ 21, Կոմորներ՝ 3. Ամենամեծ թվով առարկաները Ռուսաստանի Դաշնության կազմում են։ Ժամանակակից ֆեդերացիաները ստեղծվում են տարբեր չափանիշներով։ Ամենատարածվածը տարածքային հիմունքներով կառուցված ֆեդերացիաներն են (ԱՄՆ, Գերմանիա, Ավստրիա, Մեքսիկա, Ավստրալիա, Արգենտինա, Բրազիլիա, Վենեսուելա և այլն)։ Նախկինում գոյություն են ունեցել ազգային-տարածքային հիմքերի վրա հիմնված ֆեդերացիաներ (ԽՍՀՄ, Հարավսլավիա, Չեխոսլովակիա)։

Սակայն այս ֆեդերացիաները քանդվեցին՝ չդիմանալով ժամանակի փորձությանը: Կյանքը ցույց տվեց, որ նման ֆեդերացիաներում պահպանվում է ազգային անջատողականության սպառնալիքը։

Որոշակի հանգամանքներում քայքայման և անջատողական միտումները կարող են գերակշռել և հանգեցնել մեկ դաշնային պետության փլուզմանը: Այս դաշնությունների հետ հենց այդպես էլ եղավ, երբ նրանց մաս կազմող հանրապետությունները, ազգերի ինքնորոշման դրոշի ներքո, առանձնացան և ստեղծեցին ինքնիշխան պետություններ։

Ռուսաստանի Դաշնությունը խառը տիպի ֆեդերացիա է։ Այն ներառում է ազգային-պետական ​​և ազգային-տարածքային միավորներ (հանրապետություններ, ինքնավար մարզեր, ինքնավար շրջաններ), ինչպես նաև վարչատարածքային միավորներ (տարածքներ, շրջաններ, դաշնային նշանակության քաղաքներ):

Եվ այնուամենայնիվ, բազմազգությունը Ռուսաստանի էական հատկանիշն է, և, հետևաբար, ազգային գործոնը որոշիչ է պետության դաշնային կառուցվածքում։

Դաշնությունը պետական-իրավական միավորում է։ Այն համախմբված է միասնական պետության տեսքով։ Նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտներն իրավունք չունեն խախտելու ֆեդերացիայի տարածքային ամբողջականությունը կամ միակողմանիորեն դուրս գալու դրանից, թեև գործնականում դա տեղի է ունեցել։ Դաշնային նահանգում իրավասությունը և լիազորությունները բաշխվում են դաշնային կենտրոնի և ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև: Որպես կանոն, նման պետություններն ունեն երկպալատ խորհրդարան։ Մի պալատը (վերին) արտահայտում է դաշնության սուբյեկտների (նահանգներ, գավառներ, հողեր, կանտոններ, հանրապետություններ և այլն) շահերը, մյուսը (ստորին պալատ) ընդհանուր դաշնային ներկայացուցչության մարմին է։ Սա դաշնային պետության և ունիտարի միջև հիմնարար տարբերություններից մեկն է:

Ֆեդերալիզմը չի կարելի շփոթել ապակենտրոնացման և ինքնավար ինքնակառավարման հետ։ Նահանգը կարող է լինել ծայրահեղ կենտրոնացված, բայց դաշնային: Եվ, ընդհակառակը, պետությունը կարող է կառուցվել մասերի լայն ինքնավարության վրա և միևնույն ժամանակ լինել ոչ դաշնային։

Ֆեդերացիայի սուբյեկտը, որպես կանոն, օժտված է հիմնադիր իշխանությունով, այսինքն՝ նրան իրավունք է տրվում ընդունել իր սահմանադրությունը, որը պետք է համապատասխանի միութենական սահմանադրությանը։ Այն իրավունք ունի թողարկել օրենսդրական ակտեր, որոնք գործում են միայն այս առարկայի տարածքում և համապատասխանում են դաշնային օրենսդրությանը (դաշնային օրենսդրության առաջնահերթության սկզբունքը): Դաշնային սուբյեկտն ունի իր իրավական և դատական ​​համակարգը: Սակայն դատական ​​և այլ մարմինների կազմակերպման սկզբունքները և իրավասության սահմանները որոշվում են ֆեդերացիայի սահմանադրությամբ։

Ֆեդերացիայի սուբյեկտները ներկայացվածություն ունեն և մասնակցում են պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմինների աշխատանքին, առաջին հերթին՝ խորհրդարանում։ Շատ երկրներում երկպալատ խորհրդարանում յուրաքանչյուր դաշնային սուբյեկտից ընտրվում են հավասար թվով պատգամավորներ վերին պալատում, թեև կան բացառություններ: Այսպես, Ավստրալիայում վերին պալատը (Սենատը) ներառում է 76 մարդ՝ 12-ը վեց նահանգներից յուրաքանչյուրից և երկուսը երկու տարածքներից, որոնք ընտրվում են համամասնական ընտրակարգով։ ԱՄՆ Սենատը, նահանգների շահերը ներկայացնող պալատը, ունի 100 մարդ՝ 50 նահանգներից երկուականը՝ անկախ նահանգի բնակչությունից։ Շվեյցարիայի կանտոնների խորհուրդն ունի 46 պատգամավոր՝ երկու պատգամավոր 22 կանտոնից և մեկը՝ կիսական կանտոններից։ Նրանցից ոմանք ընտրվում են տեղական խորհրդարանների կողմից, որոշները նշանակվում են կանտոնային կառավարությունների կողմից: Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդը ներառում է երկու ներկայացուցիչներ Դաշնության յուրաքանչյուր սուբյեկտից, այսինքն ՝ մեկական պետական ​​իշխանության ներկայացուցչական և գործադիր մարմիններից:

5. Սահմանադրական իրավունքների երաշխիքները և դրանց իրականացման եղանակները

Թեմա 4. Օտար երկրներում սոցիալական համակարգի սահմանադրական և իրավական հիմքերը

2. Տնտեսական հարաբերություններ

3. Սոցիալական հարաբերություններ

4. Հոգևոր և մշակութային հարաբերություններ

5. Քաղաքական հարաբերություններ

Թեմա 5. Քաղաքական կուսակցություններ, կուսակցական համակարգեր, ոչ քաղաքական հասարակական միավորումներ օտար երկրներում

2. Քաղաքական կուսակցությունների ինստիտուցիոնալացում, նրանց սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը

3. Քաղաքական կուսակցությունների դասակարգում

3. Կուսակցական համակարգեր

Թեմա 6. Ուղղակի ժողովրդավարության ձևերը. Ընտրություններ, հանրաքվե, պլեբիսցիտ. Ընտրական իրավունք և ընտրական համակարգեր օտար երկրներում

2. Ընտրական իրավունքի սկզբունքները

3. Ընտրական գործընթաց

4. Ընտրական համակարգեր

5. Հանրաքվե և պլեբիսցիտ

Թեմա 7. Կառավարման ձևերն օտար երկրներում

Թեմա 8. Պետական-տարածքային կառուցվածքի ձեւերը

2. Ունիտար պետություն

3. Դաշնային պետություն

1. Օրենսդիր իշխանությունը իշխանությունների տարանջատման համակարգում (խորհրդարան և պառլամենտարիզմ հասկացությունը, պառլամենտարիզմի վերափոխումը 20-21-րդ դարերում):

2. Խորհրդարանի կառուցվածքը

3. Խորհրդարանների (պալատների) արձակում.

4. Խորհրդարանի և նրա պալատների աշխատանքի ներքին կազմակերպումը

5. Խորհրդարանի լիազորությունները

6. Օրենսդրական գործընթաց

7. Հատուկ խորհրդարանական ընթացակարգեր

8. Պատգամավորի կարգավիճակ

Թեմա 10. Գործադիր իշխանություն՝ պետության և կառավարության ղեկավար

2. Պետության ղեկավար

3. Կառավարություն

1. Դատական ​​իշխանությունը իշխանությունների տարանջատման համակարգում.

2. Օտարերկրյա երկրներում դատական ​​համակարգի սահմանադրական հիմքերը

3. Արդարադատության սահմանադրական սկզբունքներ

4. Դատավորների սահմանադրական կարգավիճակը

5. Դատական ​​ինքնակառավարման մարմիններ

6. Դատական ​​իշխանությանն աջակցող մարմիններ

1. Տեղական ինքնակառավարման և ինքնակառավարման հայեցակարգը.

2. Տեղական ինքնակառավարման և կառավարման համակարգեր

3. Տեղական ինքնակառավարման եւ ինքնակառավարման մարմինների իրավասությունը

4. Տեղական կառավարման և ինքնակառավարման մարմինների և կենտրոնական իշխանության հարաբերությունները

ԱՄՆ սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

2. ԱՄՆ-ում ֆիզիկական անձանց սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հիմունքները

3. Հասարակական միավորումների սահմանադրական և իրավական կարգավորումը

4. ԱՄՆ դաշնային կառավարական գործակալություններ

1. Ֆրանսիայի 1958 թվականի Սահմանադրությունը (պատրաստում և ընդունում, կառուցվածք, հիմնական հատկանիշներ, առանձնահատկություններ, սահմանադրական վերահսկողություն).

2. Անհատի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակի հիմունքները

3. Քաղաքական կուսակցությունները և կուսակցական համակարգը Ֆրանսիայում

4. Ֆրանսիայում պետական ​​իշխանության մեխանիզմի կառուցման հիմնական սկզբունքները

5. Խորհրդարան

6. Ֆրանսիայի նախագահ

7. Ֆրանսիայի կառավարություն

Մեծ Բրիտանիայի սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

2. Անհատի իրավական կարգավիճակի հիմունքները

3. Մեծ Բրիտանիայի քաղաքական կուսակցությունները և հասարակական այլ միավորումները

5. Մեծ Բրիտանիայում իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի առանձնահատկությունները

6. Մեծ Բրիտանիայի խորհրդարան

7. Պետության ղեկավար

8. Մեծ Բրիտանիայի կառավարություն

Թեմա 16. Գերմանիայի սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

X բաժինը պարունակում է պաշտպանության վիճակի դեպքում միջոցառումների կարգավորում։

2. Անհատի սահմանադրական կարգավիճակի հիմունքները

3. Կուսակցությունների կազմակերպման և գործունեության սահմանադրական և իրավական կարգավորումը

4. Դաշնային օրենսդիր մասնաճյուղ

1. Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության Սահմանադրության առանձնահատկությունները (սահմանադրական համակարգի մշակման, ընդունման կարգը, կառուցվածքը, հիմքերը).

2. Չինաստանի քաղաքացիների իրավական կարգավիճակի սահմանադրական հիմքերը

3. Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության քաղաքական կուսակցությունների և այլ հասարակական միավորումների իրավական կարգավիճակը

4. Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետության ընտրական իրավունք և ընտրական համակարգ

5. Պետական ​​իշխանության բարձրագույն մարմիններ

Թեմա 18. Ճապոնիայի սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

2. Անհատի սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը

3. Քաղաքական կուսակցությունները և կուսակցական համակարգը Ճապոնիայում

4. Ձեռնարկատերերի կազմակերպություններ. Սոցիալական և մասնագիտական ​​ասոցիացիաներ

5. Ընտրական իրավունք. Հանրաքվե. Ընտրություններ. Տեղական նախաձեռնություն. Վերանայում

6. Կառավարության մարմինները

Հնդկաստանի սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

2. Մարդու և քաղաքացու սահմանադրական և իրավական կարգավիճակը

3. Հնդկաստանի սոցիալական համակարգի սահմանադրական հիմքերը

4. Հնդկաստանի բարձրագույն օրենսդիր մարմին

5. Հանրապետության Նախագահ

6. Հնդկաստանի Նախարարների խորհուրդ

Թեմա 20. Իսպանիայի սահմանադրական իրավունքի հիմունքները

1. Իսպանիայի Սահմանադրության ընդհանուր բնութագրերը

2. Քաղաքական համակարգի հիմունքներ

3. Իսպանիայի տնտեսական համակարգի և սոցիալական հիմքերի առանձնահատկությունները

4. Անհատի սահմանադրական կարգավիճակը

5.Իսպանիայի թագավոր

6.Օրենսդիր ճյուղ

7. Իսպանիայի կառավարություն

8. Դատական ​​մասնաճյուղ Իսպանիայում

Թեմա 21. Իտալիայի սահմանադրական իրավունքի հիմունքներ

2. Մարդու և քաղաքացու իրավական կարգավիճակի սահմանադրական հիմքերը

3. Քաղաքական կուսակցությունները և կուսակցական համակարգը Իտալիայում

4. Ընտրություններ, հանրաքվե, ընտրական իրավունք, Իտալիայի ընտրական համակարգ

5. Օրենսդիր ճյուղ

6. Հանրապետության նախագահ

7. Իտալիայի կառավարություն

8. Դատական ​​ճյուղ

Թեմա 22 Մոնղոլիայի Սահմանադրության բնութագրերը

Պետական ​​կառուցվածքը.

Իրավական համակարգ. Ընդհանուր բնութագրեր.

Քաղաքացիական և հարակից իրավունքի ճյուղեր.

Թեմա 23 Չեխոսլովակիա

Հիմնական դրույթներ

Սահմանադրական օրենքներ 1950–1956 թթ

3. Դաշնային պետություն

Պետական-տարածքային կառուցվածքի երկրորդ հիմնական ձևը դաշնային պետությունն է։

Ֆեդերացիաբարդ միութենական պետություն է՝ բաղկացած պետություններից, պետական ​​սուբյեկտներից, որոնք ունեն իրավական և որոշակի քաղաքական անկախություն։

Պետական-տարածքային կառուցվածքի այս ձևն ունի հետևյալ բնորոշ գծերը.

· Դաշնային պետության տարածքը քաղաքական և վարչական հարաբերություններում մեկ ամբողջություն չի ներկայացնում: Այն բաղկացած է՝ ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների տարածքներից. մի շարք ֆեդերացիաներում նաև սուբյեկտների կարգավիճակ չունեցող տարածքներից (Հնդկաստանում, 26 նահանգների հետ միասին՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտներ, կան 7 միութենական տարածքներ, որոնք ենթակա չեն).

Դաշնությունը կազմող պետություններն ու պետական ​​սուբյեկտները չունեն պետական ​​ինքնիշխանություն, որը պետք է հասկանալ որպես պետական ​​իշխանության սեփականություն՝ անկախ լինելու ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին հարաբերությունների ոլորտում (սահմանում է միայն Շվեյցարիայի Սահմանադրությունը (հոդված 3). որ «Կանտոնները ինքնիշխան են, քանի որ նրանց ինքնիշխանությունը սահմանափակված չէ Դաշնային Սահմանադրությամբ, նրանք իրականացնում են բոլոր իրավունքները, որոնք չեն փոխանցվել Միությանը»);

· Բացառությամբ Եթովպիայի 1994 թվականի Սահմանադրության, դաշնային նահանգների մյուս բոլոր սահմանադրությունները չեն ճանաչում ֆեդերացիայի սուբյեկտների անջատման իրավունքը, այսինքն՝ դաշնությունից դուրս գալու իրավունքը.

· Ֆեդերացիայի սուբյեկտները, որպես կանոն, օժտված են հիմնադիր իշխանությունով, այսինքն՝ սեփական սահմանադրություն ընդունելու իրավունքով։ Դաշնության սուբյեկտներին հիմնադիր իշխանության շնորհումն ամրագրված է դաշնային սահմանադրություններում, որոնք սահմանում են նաև ենթակայության սկզբունքը, ըստ որի ֆեդերացիայի սուբյեկտների սահմանադրությունները պետք է լիովին համապատասխանեն միության սահմանադրություններին։ Այս սկզբունքը պահպանվում է նաև այն դեպքերում, երբ ֆեդերացիայի առանձին սուբյեկտներում սահմանադրություններն ընդունվել են մինչև ֆեդերացիային անդամակցելը։ Դրանք են, օրինակ, 1780 թվականին Մասաչուսեթս նահանգի և 1783 թվականին Նյու Հեմփշիր նահանգի սահմանադրությունները, որոնք ընդունվել են ԱՄՆ Սահմանադրությունից մի քանի տարի առաջ։ Միևնույն ժամանակ, Կանադայի և Վենեսուելայի դաշնային սուբյեկտները չունեն իրենց սահմանադրությունները։ Հնդկաստանում 26-ից միայն մեկ նահանգ ունի սահմանադրություն.

· Ֆեդերացիայի սուբյեկտներն իրենց համար սահմանված իրավասության սահմաններում օժտված են օրենքներ հրապարակելու իրավունքով։ Այս ակտերը գործում են միայն ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում և պետք է համապատասխանեն դաշնային օրենսդրությանը: Դաշնային օրենսդրության առաջնահերթության սկզբունքը համընդհանուր է բոլոր ֆեդերացիաների համար: Համապատասխան նորմերը սահմանված են դաշնային սահմանադրություններում։ Օրինակ, Գերմանիայի Սահմանադրության 31-րդ հոդվածը սահմանում է. «Դաշնային օրենքը գերակայում է նահանգների իրավունքի նկատմամբ»;

· Դաշնային սուբյեկտը կարող է ունենալ իր իրավական և դատական ​​համակարգը: Ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների սահմանադրությունները սահմանում են ֆեդերացիայի սուբյեկտի դատական ​​մարմինների կազմակերպման կարգը, կարգը և իրավասության սահմանները.

· Ֆեդերացիայի պաշտոնական առանձնահատկությունը երկքաղաքացիության առկայությունն է: Այսինքն՝ ֆեդերացիայի սուբյեկտի յուրաքանչյուր քաղաքացի միաժամանակ ֆեդերացիայի քաղաքացի է։ Երկքաղաքացիության համակարգը ամրագրված է դաշնային նահանգների մեծ մասի սահմանադրություններում: Միաժամանակ Մալայզիայի Դաշնության և Հնդկաստանի սահմանադրությունները ճանաչում են միայն դաշնային քաղաքացիությունը։ Պետական ​​գիտնականների մեծամասնությունը ֆեդերացիայի սուբյեկտներին սեփական քաղաքացիության իրավունքի տրամադրումը համարում է մի տեսակ խորհրդանիշ, քանի որ այս ինստիտուտը գործնականում, որպես կանոն, որևէ հետևանք չի առաջացնում.

· Պետության դաշնային կառուցվածքի նշան է երկպալատությունը, այսինքն՝ դաշնային խորհրդարանի երկպալատ կառուցվածքը։ Այս կանոնից բացառություն են կազմում Վենեսուելայի և Տանզանիայի միապալատ խորհրդարանները։ Եթե ​​խորհրդարանի ստորին պալատը դաշնային ներկայացուցչության մարմին է և ընտրվում է տարածքային ընտրատարածքներում, ապա վերին պալատը ներկայացնում է ֆեդերացիայի սուբյեկտների շահերը։ Վերին պալատում դաշնային սուբյեկտների ներկայացվածության երկու սկզբունք կա.

· հավասար ներկայացվածություն;

· անհավասար ներկայացվածություն.

Հավասար ներկայացվածությամբ յուրաքանչյուր սուբյեկտ, անկախ բնակչության թվից, նույն թվով պատգամավորներ է ուղարկում վերին պալատ։

Այսպիսով, ԱՄՆ Կոնգրեսի Սենատում յուրաքանչյուր նահանգից երկու սենատոր կա։

Հավասար ներկայացվածության սկզբունքը գործնականում հանգեցնում է գերակշռող ազդեցության գերակշռող ազդեցության սակավ բնակեցված ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտների վերին պալատում: Համաձայն անհավասար ներկայացվածության՝ դաշնային սահմանադրությունները սահմանում են դաշնային սուբյեկտի ներկայացուցչությունը՝ կախված նրա բնակչության թվից։ Գերմանիայի Սահմանադրությունը սահմանեց, որ 2 միլիոնից պակաս բնակչություն ունեցող նահանգները Բունդեսրատում ունեն 3 ձայն, 2 միլիոնից ավելի բնակչություն ունեցող նահանգներին տրվում է 4 ձայն, իսկ 6 միլիոնից ավելին ունի 5 ձայն։ Հնդկաստանում Պետությունների խորհրդում պետական ​​ներկայացուցչության մակարդակը տատանվում է 1-ից 34-ի սահմաններում: Կազմավորման մեթոդի հիման վրա դաշնային խորհրդարանների վերին պալատները բաժանվում են ընտրովի (Ավստրալիայի սենատներ, Մեքսիկա) և նշանակված (Գերմանիայի Բունդեսրատ, Կանադայի սենատ);

· Ֆեդերացիայի տարբերակիչ առանձնահատկությունն այն է, որ նրա ենթակաները սովորաբար ունենում են իրենց պետական ​​խորհրդանիշները՝ զինանշան, դրոշ, օրհներգ, մայրաքաղաք;

· Բոլոր ֆեդերացիաներին բնորոշ է, որ նրա կազմը և սուբյեկտների սահմանները փոխելու համար անհրաժեշտ է և՛ ֆեդերացիայի, և՛ սուբյեկտների կամքը։

Դաշնային նահանգների տեսակները

Աշխարհի ֆեդերացիաների մեծ մասը հիմնված է զուտ տարածքային սկզբունքի վրա (դրանք են Ավստրալիան, Ավստրիան, Բրազիլիան, Գերմանիան, ԱՄՆ-ը)։

Մի շարք ֆեդերացիաներում նրա սուբյեկտները կազմավորվում են՝ հաշվի առնելով բնակչության ազգային կազմը, այսինքն. էթնիկ, կրոնական, լեզվական գործոններ.

Այսպիսով, Կանադայում կան 9 անգլալեզու նահանգներ և մեկը՝ Քվեբեկը՝ ֆրանսախոս։ Լեզվի գործոնից ելնելով Բելգիայում ձեւավորվել է 3 դաշնային սուբյեկտ։

Անհատական ​​ֆեդերացիաները (Հնդկաստան, Մալայզիա) կառուցված են ինչպես տարածքային, այնպես էլ ազգային-տարածքային սկզբունքներով։

Ժամանակակից ֆեդերացիաներորոշակի աստիճանի կոնվենցիայով բաժանվում են պայմանագրային և սահմանադրական։Առաջինների թվում են ԱՄԷ-ն և Տանզանիան, որոնք ձևավորվել են անկախ ինքնիշխան պետություններից: Նման ֆեդերացիաների սուբյեկտներն ավելի բարձր սահմանադրական կարգավիճակ ունեն, քան սահմանադրական ֆեդերացիաների սուբյեկտները, օրինակ՝ Մեքսիկայի նահանգները։

Սահմանադրական ֆեդերացիաներում (Հնդկաստան, Կանադա) սուբյեկտները սովորաբար չունեն սահմանադրություն, սահմանները փոխելիս դաշնային սուբյեկտների կարծիքը, թեև հաշվի է առնվում, բայց խորհրդատվական բնույթ է կրում։

Դաշնային նահանգները, կախված իրենց կառուցվածքից, բաժանվում են. սիմետրիկ և ասիմետրիկ.

Սիմետրիկ ֆեդերացիաները բաղկացած են միայն նույն կարգի դաշնային սուբյեկտներից (Ավստրիա, Գերմանիա, Շվեյցարիա):

Ասիմետրիկ ֆեդերացիաները կազմված են կամ տարբեր կարգերի սուբյեկտներից (Բոսնիա և Հերցեգովինա), կամ, ֆեդերացիայի սուբյեկտների հետ միասին, ներառում են ոչ սուբյեկտներ՝ միութենական տարածքներ Հնդկաստանում, ազատորեն փոխկապակցված նահանգներ ԱՄՆ-ում (Պուերտո Ռիկո):

Պետական-տարածքային պետության դաշնային տեսքով ամենադժվար խնդիրն է ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների միջև իրավասությունների իրավական և փաստացի սահմանազատում։

Դա առաջին հերթին վերաբերում է ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների և նրանց ներկայացուցչական մարմինների բովանդակային իրավասության շրջանակը որոշելու սկզբունքներին։

Իրավասությունների սահմանազատման սկզբունքների հաստատումը հսկայական նշանակություն ունի այն պատճառով, որ դրանից է կախված ֆեդերացիայի սուբյեկտի սահմանադրական կարգավիճակը, ինչպես նաև ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների միջև հարաբերությունների բնույթը:

Օտարերկրյա ֆեդերացիաների սահմանադրական օրենսդրության մեջ իրավասության հարցերը ամրագրված են մի քանի ձևով. Եվ կախված իրավասության հարցերի սահմանադրական կարգավորման մեթոդներից՝ բոլոր դաշնային նահանգները կարելի է բաժանել մի քանի խմբերի։

Բրազիլիա, Տանզանիա, Ավստրալիա, ԱՄՆ, որոնց սահմանադրություններն ամրագրում են ֆեդերացիայի բացառիկ իրավասության մեջ գտնվող հարցեր։ Մնացած բոլոր հարցերը, այսպես կոչված, մնացորդային իրավասությունը ֆեդերացիայի սուբյեկտների իրավասությունն է։ Մի շարք ֆեդերացիաներ, օրինակ՝ ԱՄՆ-ը, լրացնում են այս սխեման այսպես կոչված «ենթադրյալ լիազորությունների» սկզբունքով, ինչը նշանակում է, որ իրավական կարգավորման բոլոր նորաստեղծ սուբյեկտները պատկանում են միայն ֆեդերացիայի իրավասությանը։ Նման ֆեդերացիաներում միայն սահմանադրության կիրառման գործընթացում աստիճանաբար առաջացավ համատեղ իրավասության մի ոլորտ, որն իրավական հիմք գտավ սահմանադրական վերահսկողության մարմինների կողմից սահմանադրության մեկնաբանության մեջ։

Արգենտինայում, Կանադայում և այլ ֆեդերացիաներում սահմանադրությունները սահմանում են իրավասության երկու ոլորտ. 1) ֆեդերացիաներ. 2) դրա առարկաները. Որոշ ֆեդերացիաների (Կանադա) սահմանադրությունները վերաբերվում են ֆեդերացիայի լիազորություններին իրենց մեջ չնշված լիազորություններին, մինչդեռ մյուս ֆեդերացիաները (Գերմանիա) դրանք վերաբերում են ֆեդերացիայի սուբյեկտների իրավասությանը:

Այնպիսի ֆեդերացիաները, ինչպիսիք են Հնդկաստանը և Մալայզիան, իրենց սահմանադրություններում սահմանում են լիազորությունների սահմանազատման եռաստիճան համակարգ:

Առաջին խումբը բաղկացած է ֆեդերացիայի իրավասությանը վերաբերող հարցերից։

Երկրորդ խումբը ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների համատեղ իրավասության հարցերն են։

Երրորդ խումբը ֆեդերացիայի սուբյեկտների իրավասության սուբյեկտների ցանկն է։

Ավելին, եթե պետության ղեկավարը ակտ է ընդունում ֆեդերացիայի սուբյեկտի տարածքում արտակարգ դրություն մտցնելու մասին, ապա այդ լիազորությունները փոխանցվում են ֆեդերացիային, որի խորհրդարանն իրավունք ունի օրենքներ ընդունել իրավասության շրջանակներում գտնվող ցանկացած հարցի վերաբերյալ: առարկայի.

Իրավասության առարկաների սահմանազատման չորրորդ մեթոդը կոչվում է «ավստրիական մոդել»: Այն ապահովում է դրանց բաշխման մի քանի տարբերակներ:

Առաջինը պարունակում է օրենսդրական և գործադիր գործունեության սուբյեկտների ցանկ, որոնք ֆեդերացիայի բացառիկ իրավասությունն են։

Երկրորդն այն է, որ քաղաքացիության, բնակարանի և այլնի վերաբերյալ օրենսդրությունը մտնում է ֆեդերացիայի իրավասության տակ, իսկ գործադիր գործունեությունը` ֆեդերացիայի սուբյեկտների իրավասությանը:

Երրորդ տարբերակն այն է, որ ֆեդերացիան ընդհանուր սկզբունքներ սահմանի այնպիսի ոլորտներում, ինչպիսիք են աշխատանքային իրավունքը, հողային հարաբերությունները, և ֆեդերացիայի սուբյեկտները արձակում են կոնկրետ օրենքներ և իրականացնում գործադիր գործունեություն:

«Ավստրիական մոդելի» չորրորդ տարբերակը ֆեդերացիայի սուբյեկտների բացառիկ իրավասության սահմանումն է։

Իրավասության սուբյեկտների սահմանազատման դիտարկված մոդելում թվարկված տարբերակները ներառված են համալիրում:

Դաշնային վերահսկողություն և դաշնային կիրարկում

Դաշնային սահմանադրությունները և դաշնային օրենքները, որոնք գերակայություն ունեն ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների գործողությունների նկատմամբ, խրախուսում են դաշնային կառավարությանը դաշնային վերահսկողություն իրականացնել դաշնային սահմանադրությանը և դաշնային օրենքներին ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների կողմից: Այն իրականացվում է սահմանադրական և այլ դատարանների, խորհրդարանի և գործադիր իշխանության կողմից։

Միևնույն ժամանակ, ֆեդերացիաների մեծ մասում կան նաև դաշնային հսկողության արտակարգ միջոցներ, որոնք կոչվում են դաշնային հարկադրանք։

Դրանք ներառում են.

ա) ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների տարածքում արտակարգ դրություն մտցնելը.

բ) հիմնադիր սուբյեկտներում նախագահական կառավարումը.

գ) դաշնային վարչակազմ.

դ) դաշնային միջամտության ինստիտուտը.

ե) սուբյեկտի սեփական կառավարման կասեցում.

զ) ֆեդերացիայի սուբյեկտի օրենքների վերապահումը՝ պետության ղեկավարի հայեցողությամբ.

է) դաշնային օրենսդրական փոխարինում:

Որոշ ֆեդերացիաների, օրինակ Ավստրիայի, սահմանադրությունները չեն նախատեսում դաշնային հարկադրանքի հնարավորություն և միջոցներ, բայց նույնիսկ այդ ֆեդերացիաներում պետության ղեկավարը, ֆեդերացիայի խորհրդարանի համաձայնությամբ, կարող է ցրել օրենսդիր մարմինը։ ֆեդերացիայի առարկան։

Օրենսդիր ճյուղ՝ խորհրդարան օտար երկրներում

Դաշնությունը նախկինում անկախ պետական ​​մի քանի միավորների կամավոր միավորումն է մեկ միութենական պետության մեջ:

Դաշնային պետությունը (ուշ լատիներեն foederatio - «միություն, ասոցիացիա») պետական ​​կամ ազգային-տարածքային կառուցվածքի ձև է, որում պետության մաս կազմող ֆեդերացիայի անդամները՝ հողեր, նահանգներ, կանտոններ, նահանգներ, հանրապետություններ, էմիրություններ և այլն - ունեն իրենց իրավասությունները, ներառյալ օրենսդիր իրավասությունը, ինչպես նաև օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​մարմինները: Ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ մասերը կոչվում են ֆեդերացիայի սուբյեկտներ և ունեն իրենց վարչատարածքային կառուցվածքը, իրենց սահմանադրությունները (նահանգներ ԱՄՆ-ում, հողեր Գերմանիայում, հանրապետություններ Ռուսաստանի Դաշնությունում) կամ հիմնական օրենքներ, որոնք չեն կոչվում սահմանադրություն ( Օրինակ, Ռուսաստանի Դաշնության մարզերի, տարածքների և ինքնավարությունների կանոնադրությունները): Նման ակտերը սահմանում են Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների կառավարման համակարգը, նրանց լիազորությունները և այլն: Դաշնային սահմանադրությունը և դաշնային օրենքները, ինչպես նաև ընդհանուր դաշնային կանոնակարգերը, դաշնային կառավարության մարմինները և դաշնային դատարանները գործում են ամբողջ Դաշնությունում: . Ի տարբերություն ինքնավար սուբյեկտների, ֆեդերացիայի սուբյեկտներն ընդունում են իրենց սահմանադրությունները։

Դաշնային կառավարության կառուցվածքը տարասեռ է: Տարբեր երկրներում այն ​​ունի իր ուրույն առանձնահատկությունները, որոնք որոշվում են որոշակի դաշնության ձևավորման պատմական պայմաններով և, առաջին հերթին, երկրի բնակչության ազգային կազմով, ընդգրկված ժողովուրդների կյանքի և մշակույթի յուրահատկությամբ: միութենական պետությունը։

Դաշնային պետությունները առաջացել են տարբեր ձևերով. Դրանց մի մասը ձևավորվել է միաձուլման հիման վրա նախկինում անկախ պետություններ, որոնք դարձան դաշնության անդամներ (սուբյեկտներ) (ԱՄՆ՝ 1787 թ.՝ պետությունների միավորման արդյունքում, Տանզանիա՝ Տանգանիկայի և Զանզիբարի միավորման արդյունքում՝ 1964 թ., Արաբական Միացյալ Էմիրություններ՝ 1971 թ.)։ Նույն կերպ 1922 թվականի դեկտեմբերի 31-ին ձևավորվեց ԽՍՀՄ-ը, միավորման գործընթացի տարրերը տեղի ունեցան Մալայզիայում։ Շատ ֆեդերացիաներ, սակայն, ստեղծվել են սահմանադրությունների կամ հատուկ օրենքների ընդունմամբ (Հնդկաստան, Պակիստան և այլն), մյուսները միավորել են այս կամ այն ​​մեթոդը (Ռուսաստան):

Կան մի շարք նշաններ, որոնցով դաշնությունը կարող է տարբերվել կառավարման այլ ձևերից.

· Գոյություն ունի կառավարման երկու մակարդակ՝ դաշնային, միութենական և հանրապետական ​​(նահանգ, կանտոն, հողային մակարդակ): Ամենաբարձր մակարդակով պետության դաշնային բնույթն արտահայտվում է երկպալատ միության խորհրդարանի ստեղծմամբ, որի պալատներից մեկն արտահայտում է ֆեդերացիայի սուբյեկտների (վերին) շահերը։ Այն ձևավորելիս կիրառվում է հավասար ներկայացվածության սկզբունքը՝ անկախ բնակչության թվից։ Պետության ողջ բնակչության, նրա բոլոր մարզերի շահերն արտահայտելու համար ստեղծվում է մեկ այլ պալատ։ Դաշնությունում կարող է լինել նաև տեղական մակարդակով պետական ​​ապարատ.

· երկքաղաքացիություն ունենալը. Յուրաքանչյուր քաղաքացի համարվում է ֆեդերացիայի քաղաքացի և համապատասխան պետական ​​սուբյեկտի քաղաքացի, և դա ամրագրված է պետությունների սահմանադրություններում.

· գոյություն ունի կենտրոնացման և միասնության սկզբունքի վրա կառուցված իրավական համակարգ: Բայց ֆեդերացիայի սուբյեկտները կարող են ստեղծել իրենց իրավական համակարգը։ Ամենից հաճախ, թեև ոչ միշտ, նրանց տրվում է սեփական սահմանադրություն ընդունելու իրավունք, բայց միևնույն ժամանակ հաստատվում է ենթակայության (օրենքների հիերարխիա) սկզբունքը, որտեղ դաշնային սահմանադրությունը և դաշնային օրենքները գտնվում են առաջին տեղում.

· Բարձրագույն օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​իշխանությունը պատկանում է ընդհանուր դաշնային մարմիններին՝ դաշնային նախագահին, կառավարությանը, խորհրդարանին, դատարաններին.

· Ֆեդերացիայի սուբյեկտն իրավունք ունի ունենալ իր դատական ​​համակարգ. Սահմանադրությունը սահմանում է դատական ​​և այլ իրավապահ մարմինների գործունեության կազմակերպման կարգը, ընթացակարգերը և առարկան՝ սահմանելով ֆեդերացիայի սուբյեկտներում դատական ​​համակարգի կառուցման մոդուլ.

· Օգտագործվում է երկալիք հարկային համակարգ՝ դաշնային և դաշնային սուբյեկտային հարկեր: Որպես կանոն, հավաքագրված հարկերը գնում են ընդհանուր գանձարան և այնուհետև բաշխվում սուբյեկտների միջև.

· Կենտրոնական ապարատի ենթակայության միասնական զինված ուժերի, ոստիկանության, անվտանգության ծառայությունների, մաքսայինների առկայությունը.

Ցանկացած ֆեդերացիայի գլխավոր խնդիրը միության և ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտների միջև իրավասությունների սահմանազատումն է։ Դաշնային նահանգների պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ֆեդերացիայի և տեղական իշխանությունների լիազորությունների հարցը լուծվում է երեք սկզբունքների հիման վրա.

Ֆեդերացիայի բացառիկ իրավասության սկզբունքը, այսինքն. հղման առարկաների սահմանում.

Համատեղ իրավասության սկզբունքը, այսինքն. թե՛ ֆեդերացիայի, թե՛ սուբյեկտների իրավասության սուբյեկտների միևնույն ցանկի սահմանումը։

Իշխանությունների երեք ոլորտների սկզբունքը ենթադրում է դաշնային իշխանությունների հաստատում.

Ժամանակակից իրավական տեսության մեջ ընդունված է տարբերակել դաշնային պետությունների մի քանի տեսակներ՝ ազգային-տարածքային հիմքի վրա հիմնված և այլ (տարածքային և ազգային) դաշնություններ. ֆեդերացիաներ սիմետրիկ և ասիմետրիկ; պայմանագրային և սահմանադրական (սահմանադրական):

Տարածքային ֆեդերացիա.

Տարածքային դաշնությունը հիմնված է երկիրը տարածքային գծերով բաժանելու սկզբունքի վրա։ Դա արվում է կառավարման հեշտության համար, որպես կանոն, շատ մեծ երկրներում (ԱՄՆ, Մեքսիկա, Բրազիլիա): Նաև ֆեդերացիաները բաժանվում են տարածքային սկզբունքով, քանի որ նրանց սուբյեկտների թիվը չի համապատասխանում ազգային խմբերի թվին։ «ԱՄՆ-ում չկան կոմպակտ ապրող ազգություններ, բայց կան 50 նահանգ, Շվեյցարիայում կան չորս լեզվախմբեր (օգտագործվում են ֆրանսերեն, գերմաներեն, իտալերեն, ռոմաներեն լեզուներ) և ավելի քան 20 կանտոն, գերմանացիներն ապրում են Գերմանիայում (այնտեղ. կոմպակտորեն ապրող սլավոնական փոքրամասնություն է՝ սերբեր), սակայն ստեղծվել է 16 հող (դաշնային հպատակներ)»։ Լատինական Ամերիկայի ֆեդերացիաները կառուցվել են տարածքային սկզբունքով (Արգենտինա, Բրազիլիա, Մեքսիկա, Վենեսուելա), Ավստրալիա և բազմաթիվ ֆեդերացիաներ նոր նահանգներում, որոնք առաջացել են նախկին գաղութների տեղում (Ինդոնեզիա, Լիբիա, Քենիա, Եգիպտոսի և Սիրիայի դաշնություն և այլն): .). Հիմնականում, Մալայզիայում և Պակիստանում դաշնության հիմքում ընկած է տարածքային սկզբունքը։

Ազգային ֆեդերացիա.

Ազգային ֆեդերացիաներում սուբյեկտները ստեղծվում են ապրող բնակչությանը ըստ ազգության բաժանելու հիման վրա։ Միայն ազգային հողի վրա ֆեդերացիաներ ստեղծելու թեզը պետական ​​հարցերի վերաբերյալ մարքսիստ-լենինյան տեսության անվերապահ պահանջն էր։ Այսպիսով, ֆեդերացիաներ կառուցվեցին ԽՍՀՄ-ում և ՌՍՖՍՀ-ում, Հարավսլավիայում (Սերբիա և Չեռնոգորիա միություն), այս մոտեցումը կիրառվեց 1968 թվականին Չեխոսլովակիայում։ Ֆեդերացիան տոտալիտար սոցիալիզմի երկրներում դիտվում էր միայն որպես ազգային հարցի լուծման, կազմալուծված բազմազգ երկրի միավորման, ազգային հակասությունների հաղթահարման և նրանց համագործակցության հաստատման միջոց։ Ազգային ֆեդերացիաները ամենաբարդ կազմավորումներն են։ Նրանք ունեն ֆեդերացիայի բոլոր հատկանիշները, բայց դրանցից բացի կան բազմաթիվ հատկանիշներ։ Այս տեսակի ֆեդերացիայում կարելի է առանձնացնել մի շարք առանձնահատկություններ.

1) Նման դաշնության սուբյեկտները ազգային պետություններն ու ազգային-պետական ​​կազմավորումներն են, որոնք միմյանցից տարբերվում են բնակչության ազգային կազմով, մշակույթով, ապրելակերպով, ավանդույթներով ու սովորույթներով, կրոնով և հավատալիքներով.

2) Այս տեսակի ֆեդերացիան կառուցված է իր բաղկացուցիչ սուբյեկտների կամավոր միավորման սկզբունքով։

3) Ազգային ֆեդերացիայի բարձրագույն պետական ​​մարմինները ձևավորվում են ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների ներկայացուցիչներից, այսինքն՝ կենտրոնական իշխանությունը ստեղծվում է ֆեդերացիայի տարածքում ապրող յուրաքանչյուր ազգի և ազգության խնդիրները լուծելու համար։

4) Ազգային ֆեդերացիան ապահովում է մեծ ու փոքր ազգերի պետական ​​ինքնիշխանությունը, այլ կերպ ասած՝ նրանց ազատությունն ու ինքնուրույն զարգացումը։

5) Ազգային ֆեդերացիայի առանձնահատուկ առանձնահատկությունը նրա սուբյեկտների իրավական կարգավիճակն է. Նման ֆեդերացիաներում հիմնարար սկզբունքը «ազգերի ինքնորոշման իրավունքն է»։ Այսինքն՝ ազգային սուբյեկտի իրավունքը՝ իր հայեցողությամբ անջատվելու ֆեդերացիայից, եթե նա այլեւս չի ցանկանում դաշինքի մեջ լինել ֆեդերացիայի այլ սուբյեկտների հետ։ Ընդ որում, դրա համար ֆեդերացիայի սուբյեկտների համաձայնությունը, որպես կանոն, չի պահանջվում։

Ի թիվս այլ բաների, աշխարհի ժամանակակից քաղաքական քարտեզի վրա կարելի է գտնել նաև, այսպես կոչված, խառը ֆեդերացիաներ։ Նրանք ներկայացնում են ֆեդերացիայի հատուկ տեսակ՝ ազգային-տարածքային ֆեդերացիաներ , որի սուբյեկտների ձևավորումը հիմնված է ինչպես ազգային, այնպես էլ տարածքային սկզբունքների վրա։ Ազգային-տարածքային ֆեդերացիաների օրինակներն են՝ Ռուսաստանի Դաշնությունը (32 սուբյեկտ, որոնք ստեղծվել են նրանում ապրող ազգության հիման վրա, այդ թվում՝ սուբյեկտներում մեծամասնություն չունեցող սուբյեկտները, 57 սուբյեկտներ տարածքային միավորներ են, որտեղ հիմնականում բնակվում է ռուս բնակչությունը։ ); Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետություն (բաղկացած է նահանգների 16 տարածքային սուբյեկտներից, որոնց բնակչությունը նախկինում կապված էր գերմանական ազգությունների հետ)։ Պետական ​​կազմակերպման նման սկզբունքը, անկասկած, արդարացնում է իրեն հսկայական տարածքներով և տարասեռ բնակչությամբ ֆեդերացիաներում։

Սիմետրիկ դաշնություն

Իդեալում, օրինականորեն սիմետրիկ ֆեդերացիայի համար նրա բոլոր բաղկացուցիչ մասերը նույնական են և ունեն հավասար իրավունքներ: Նման ֆեդերացիան բաղկացած է միայն դաշնային սուբյեկտներից, որոնք ունեն նույն իրավական կարգավիճակը: Միայն սուբյեկտները ֆեդերացիայի մաս են կազմում Գերմանիայում (նահանգներ), ԱՄԷ (էմիրություններ), Արգենտինայում (նահանգներ), Ռուսաստանում (օգտագործվում են սուբյեկտների տարբեր անվանումներ): Սակայն բացարձակ սիմետրիկ ֆեդերացիաներ չկան, քանի որ կան առարկաների միջև տարբերությունների որոշ տարրեր: Գերմանիայում նահանգներն ունեն անհավասար թվով ձայներ խորհրդարանի վերին պալատում՝ Բունդեսրատում (երեքից վեց ձայն՝ անկախ պետության ներկայացուցիչների թվից), ԱՄԷ-ի միապալատ խորհրդակցական Ազգային ժողովում՝ էմիրություններում։ ունեն 8-ից 4 ներկայացուցիչներ, Ռուսաստանում որոշ սուբյեկտներ ունեն իրենց սահմանադրությունները և կոչված են դաշնային Սահմանադրության մեջ պետությունների կողմից, մյուսները ոչ և այլն: Այս պահին միայն Ավստրիայում, Մեքսիկայում, Բրազիլիայում և Արգենտինայում ֆեդերացիաների կառուցվածքն իր բաղկացուցիչ մասերի իրավական կարգավիճակով մոտ է սիմետրիկ ֆեդերացիայի իդեալին։

Ասիմետրիկ ֆեդերացիա

Ասիմետրիկ ֆեդերացիան բաղկացած է տարբեր մասերից, որոնք նույնական չեն իրենց իրավական կարգավիճակով (սուբյեկտներ և ոչ սուբյեկտներ), և սուբյեկտների կարգավիճակը, իր հերթին, կարող է նույնը չլինել: ԱՄՆ-ում, բացի նահանգներից (առարկաներից), կան փոքր տարածքներ (տիրույթներ)՝ Վիրջինյան կղզիները, Արևելյան Սամոան, Կոլումբիայի դաշնային շրջանը, Պուերտո Ռիկո, որոնք չեն օգտվում պետական ​​իրավունքներից (նրանց բնակչությունը, մասնավորապես. չի մասնակցում ԱՄՆ խորհրդարանական ընտրություններին): Հնդկաստանն ունի վեց «միութենական տարածքներ», որոնց կարգավիճակն ավելի ցածր է, քան նահանգներինը՝ նահանգներն ունեն տեղական խորհրդարաններ և կառավարություններ, իսկ տարածքները կառավարվում են դաշնային իշխանությունների կողմից։ Նմանատիպ իրավիճակ է Ավստրալիայում և մի շարք այլ երկրներում։

Ինչպես արդեն նշվեց, առարկաների կարգավիճակը կարող է տարբեր լինել: «Հնդկաստանում որոշ նահանգներ (Ջամու և Քաշմիր նահանգ) ավելի լայն իրավունքներ ունեն՝ համեմատած այլ նահանգների հետ (առաջին պետության համար սահմանադրությունից շատ բացառություններ են արվել, Սիկքիմի հետ կապված խորհրդարանական օրենքները պահանջում են դրա հետ համակարգում), փոքրերի իրավունքները։ նահանգները (Մեթալայա, Նագալենդ) սահմանափակված են, չնայած նահանգապետի թույլտվությամբ նրանք կարող են հրաժարվել դաշնային օրենքից ցեղային սովորույթներով կարգավորվող որոշ հարցերի վերաբերյալ»: Մալայզիայում 13 նահանգներից չորսի ղեկավարները չեն մասնակցում պետության ղեկավարի ընտրություններին։ Ռուսաստանում, ինչպես նշվեց, ֆեդերացիան բաղկացած է միայն բաղկացուցիչ սուբյեկտներից։ Թեև Սահմանադրությունն ասում է, որ նրանք բոլորը հավասար են, սակայն նույն Սահմանադրությամբ նրանց իրավական կարգավիճակը բոլորովին նույնը չէ։ Հանրապետությունները համարվում են պետություններ, ունեն իրենց սահմանադրությունը և կարող են ունենալ իրենց քաղաքացիությունը և պետական ​​լեզուն: Մյուս հինգ տեսակի միավորները (տարածաշրջաններ, տարածքներ, դաշնային քաղաքներ, ինքնավար շրջաններ և ինքնավար օկրուգներ) չունեն նման իրավունքներ։

Ոչ ավանդական ֆեդերացիաներ

Վերոնշյալ ֆեդերացիաների հետ կան նաև պայմանագրային, հիմնադիր և հիմնադիր ֆեդերացիաներ։ Պայմանագրային ֆեդերացիաները ստեղծվում են պայմանագրով ամրագրված մի շարք պետությունների և պետական ​​սուբյեկտների ազատ միավորման արդյունքում (ԱՄՆ, ԽՍՀՄ): Հիմնադիր ֆեդերացիաները առաջանում են ունիտար պետությունների և պայմանագրային ֆեդերացիաների վերափոխման արդյունքում, նրանք իրենք են ստեղծում իրենց սուբյեկտները իրենց կազմում՝ օժտելով նրանց ինքնիշխանության մի մասով (Ռուսաստանի Դաշնություն): Սահմանադրական կամ սահմանադրական ֆեդերացիաները ստեղծվում են վերևից՝ սահմանադրության ընդունմամբ (Պակիստանի դաշնային բարեփոխում 1973 թ.), դրանում փոփոխություններ կատարելով (Բելգիա 1993 թ.) կամ խորհրդարանի ակտով (Հնդկաստանի դաշնային բարեփոխում 1956 թ.):

Միևնույն ժամանակ, մենք կարող ենք առանձնացնել ամենատարածված հատկանիշները, որոնք բնորոշ են դաշնային նահանգների մեծամասնությանը.

1) Ֆեդերացիայի տարածքը բաղկացած է նրա առանձին սուբյեկտների տարածքներից՝ նահանգներ, նահանգներ, հողեր, հանրապետություններ և այլն։

2) Միութենական պետությունում բարձրագույն գործադիր, օրենսդիր և դատական ​​իշխանությունը պատկանում է դաշնային կառավարման մարմիններին:

3) Ֆեդերացիայի սուբյեկտներն իրավունք ունեն ընդունելու իրենց սահմանադրությունը, ունեն իրենց բարձրագույն գործադիր, օրենսդիր և դատական ​​մարմինները.

4) Ֆեդերացիաների մեծ մասում կա միության քաղաքացիություն և դաշնային ստորաբաժանումների քաղաքացիություն:

5) Դաշնային կառավարության ներքո խորհրդարանում կա պալատ, որը ներկայացնում է ֆեդերացիայի անդամների շահերը:

6) Ֆեդերացիաներում ազգային արտաքին քաղաքականության հիմնական գործունեությունն իրականացնում են միության դաշնային մարմինները. Նրանք պաշտոնապես ներկայացնում են ֆեդերացիան միջպետական ​​հարաբերություններում (ԱՄՆ, Բրազիլիա, Հնդկաստան, Գերմանիա և այլն)։

Ցանկացած դաշնային համակարգ կարող է արդյունավետ լինել միայն այն դեպքում, երբ նրա գործունեությունն իրականացվում է սահմանադրության և գործող օրենսդրության խիստ շրջանակներում, երբ հստակ ուրվագծված են կենտրոնական և տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության ոլորտներն ու իրավասությունները, երբ խստորեն սահմանվում են քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները: նկատել. Կարևոր է նաև ելնել այն հանգամանքից, որ ֆեդերալիզմը ոչ թե միաչափ, այլ բազմաչափ երևույթ է, որ այն ունի ոչ միայն ստատիկ, այլև դինամիկ բնույթ։ Երբ մենք խոսում ենք ֆեդերալիզմի բազմաչափության մասին, նկատի ունենք տարբեր, քիչ թե շատ հավասարապես նշանակալի կողմերի կամ ասպեկտների առկայությունը՝ պատմական, քաղաքական, մշակութային, գաղափարական և այլն։ Ֆեդերալիզմը, անկախ նրանից, թե որ երկրում է հաստատված՝ ԱՄՆ-ում, Գերմանիայում, Ռուսաստանում, Կանադայում, գոյություն չունի ինքնուրույն կամ իր համար՝ որպես ինքնանպատակ, այլ իմաստ է ստանում միայն հասարակությանն ու անհատին ծառայելու մեջ։

Ֆեդերալիզմն ունի առնվազն հինգ հիմնական նպատակ. Նրանց մեջ:

· միասնության և բազմազանության հաշտեցում;

· պաշտպանություն կենտրոնական իշխանության կողմից բռնակալությունից.

· Պայմանների ստեղծում կառավարման մի քանի մակարդակներում քաղաքական գործընթացներին հասարակության մասնակցության համար.

· Տարածաշրջանային մրցակցության միջոցով արտադրության արդյունավետության բարձրացման համար պայմանների ստեղծում և տարածաշրջանային կառավարություններում նորարարական գաղափարներ խթանելու ձև կամ ճանապարհ:

Հիմնական նպատակն է համակողմանիորեն ապահովել տարբեր ազգությունների ու ազգությունների ազատ զարգացման գործընթացը, բազմակարծության ու ժողովրդավարության սկզբունքը, երաշխավորել քաղաքացիների իրավունքներն ու ազատությունները։

Այսպիսով, դաշնային նահանգում կան պետական ​​իշխանության և կառավարման բարձրագույն մարմիններ, ինչպես պետության համար որպես ամբողջություն, այնպես էլ նրա հպատակների համար: Պետության տեսակը և դասակարգային ուժերի հավասարակշռությունը ամենալուրջ ազդեցությունն ունեն իշխանության կազմակերպման դաշնային ձևերի վրա։