Aktualisht ka 27* shtete federale në botë. Si u krijuan, çfarë ndikimi kanë subjektet në qeverinë qendrore, dhe mbi ta, si përcaktohen pushtetet mes tyre - lexoni në librin e referencës së Kommersant.

Republika e Austrisë

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 83.9 mijë metra katrorë. km (vendi i 112-të në botë), popullsia - 8.8 milion (e 97-ta), PBB - 386 miliardë dollarë (e 28-ta)

Komponentët: nëntë toka, njëra prej të cilave është kryeqyteti

Ajo u ngrit pas rënies së Monarkisë Austro-Hungareze, fillimisht u quajt Austria gjermane dhe ishte planifikuar të bëhej pjesë e Gjermanisë. Ai nuk ekzistonte si shtet i pavarur në 1938-1945 për shkak të pranimit të tij në Rajhun e Tretë. Struktura federale është e përfshirë në kushtetutën e miratuar në vitin 1920 nga Asambleja Kombëtare, e formuar nga zgjedhjet e përgjithshme.

Kushtetuta përcakton se territori i Austrisë përbëhet nga shtete të pavarura, por nuk u jep atyre mundësinë e shkëputjes. Për ndryshimin e kufijve të subjekteve kërkohet miratimi i ligjeve identike të federatës dhe tokave. Kur lidhni një traktat ndërkombëtar që ndryshon kufijtë e një vendi, kërkohet edhe pëlqimi i tokave të prekura. Një ndryshim i rëndësishëm në territorin e Austrisë ndodhi në vitin 1921, kur përfshiu tokën e Burgenland, e drejta për të cilën Hungaria kundërshtonte. Në vitin 1922, Vjena u shkëput nga Austria e Poshtme dhe u bë një shtet i pavarur.

Kreu i shtetit është presidenti i zgjedhur nga populli. Megjithatë, kompetencat kryesore për të qeverisur vendin ushtrohen nga qeveria e kryesuar nga kancelari. Formalisht emërohet nga presidenti, por praktikisht bëhet kryetar i partisë së shumicës parlamentare. Parlamenti përbëhet nga dy dhoma. I ulëti (Nationalrat) zgjidhet sipas listave partiake, ai i sipërmi (Bundesrat) përbëhet nga përfaqësues të shteteve (nga 3 në 12 në varësi të popullsisë).

Rajonet kanë parlamentet e tyre (Landtags). Dega ekzekutive drejtohet nga kreu i qeverisë (Landeshauptmann), i zgjedhur nga Landtag dhe i betuar nga presidenti federal. Autoritetet federale nuk kanë asnjë ndikim zyrtar në emërimin.

Në shpërndarjen e pushteteve, e cila është e parashikuar në kushtetutë, një avantazh i qartë u jepet autoriteteve federale. Ata janë përgjegjës jo vetëm për çështjet ndërkombëtare, ekonominë dhe financat, sigurinë, industrinë dhe transportin, por edhe arsimin shkollor. Shefat e departamenteve të sigurisë publike në shtete emërohen drejtpërdrejt nga kreu i Ministrisë së Punëve të Brendshme të Austrisë në konsultim me krerët e shteteve. Të ardhurat nga taksat shpërndahen pjesërisht midis buxheteve të niveleve të ndryshme; një pjesë e taksave shkon ekskluzivisht për tokat (për shembull, taksa e tokës, për mirëmbajtjen e zjarrfikësve, për të ardhurat nga ngjarjet argëtuese, tarifat e gjuetisë, etj.). Parimet për shpërndarjen e të ardhurave përcaktohen me ligje të miratuara çdo pesë vjet. Tokat kanë kushtetutat dhe shtetësinë e tyre, por nuk kanë gjuhën e tyre. Ata mund të lidhin traktate ndërkombëtare vetëm me vendet kufitare ose pjesët e tyre brenda kufijve të kompetencës së tyre dhe me pëlqimin e autoriteteve federale.

Bosnjë dhe Hercegovinë

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 51.2 mijë metra katrorë. km (125), popullsia - 3.5 milion (133), PBB - 16.6 miliardë dollarë (113)

Komponentët: dy entitete (entitete) - Republika Srpska (RS) dhe Federata e Bosnjë dhe Hercegovinës (FBG), si dhe Distrikti Autonom i Brçkos. FBG gjithashtu ka një strukturë federale dhe është e ndarë në dhjetë kantone

Ajo u ngrit si rezultat i kolapsit të Republikës Socialiste Federative të Jugosllavisë. Struktura territoriale është e sanksionuar në kushtetutë, e miratuar në dhjetor 1995 si Shtojca nr. 4 e Marrëveshjes së Dejtonit, e cila i dha fund luftës civile në republikë. Dokumenti nuk parashikon mundësinë e ndarjes së pjesëve përbërëse. Megjithatë, autoritetet e RS kanë shpallur në mënyrë të përsëritur mundësinë e organizimit të një referendumi mbi shkëputjen nga BiH.

Kushtetuta parashikon formimin e organeve qeveritare mbi baza kombëtare. Parlamenti (Kuvendi) përbëhet nga dy dhoma. Dhoma e Përfaqësuesve zgjidhet sipas listave partiake në territorin e FBG (2/3 e përbërjes) dhe RS (1/3 e përbërjes). Dhoma e Popullit (e sipërme) përfshin pesë përfaqësues nga kroatët, boshnjakët dhe serbët, të zgjedhur nga parlamentet e entiteteve. Kreu kolektiv i shtetit, Presidiumi, përbëhet nga një boshnjak, një kroat dhe një serb, të zgjedhur përkatësisht në FBG dhe RS. Kryetari i Këshillit të Ministrave (qeveria) emërohet nga presidiumi dhe miratohet nga Dhoma e Përfaqësuesve. Përveç kësaj, vendi ka një administratë ndërkombëtare të kryesuar nga Përfaqësuesi i Lartë për BiH, i cili monitoron respektimin e marrëveshjeve të Dejtonit. Ai ka kompetenca të gjera dhe mund të shkarkojë zyrtarë lokalë, të shfuqizojë ligjet dhe të nxjerrë dekrete.

Kushtetuta rendit përgjegjësitë e qendrës (politika e jashtme, doganore dhe monetare, tregtia e jashtme, çështjet e imigracionit, trafiku ajror, etj.). Të gjitha kompetencat që nuk i janë caktuar drejtpërdrejt ushtrohen nga subjekte të cilëve u është dhënë një pavarësi e konsiderueshme. Të dy entitetet zgjedhin presidentët dhe parlamentet e tyre, kanë një forcë policie, një sistem gjyqësor dhe një zyrë prokurorie, shërbime statistikore dhe tatimore. Deri në vitin 2006, ata kishin edhe forcat e tyre të armatosura, të cilat tani janë të bashkuara dhe në varësi të Ministrisë Federale të Mbrojtjes. Përveç kësaj, entitetet kanë kushtetutën e tyre, shtetësinë, flamurin, stemën dhe himnin e tyre. Ata mund të krijojnë “marrëdhënie të veçanta paralele” me vendet fqinje, si dhe të hyjnë në marrëveshje ndërkombëtare me pëlqimin e parlamentit federal. Rrethi i Brçkos, ku, ndryshe nga rajonet e tjera të vendit, nuk ka kombësi dominuese, është zyrtarisht i përfshirë në të dy entitetet dhe është drejtpërdrejt në varësi të autoriteteve federale.

Mbretëria e Belgjikës

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: sipërfaqe - 30.5 mijë metra katrorë. km (137), popullsia - 11.4 milion (e 79-ta), PBB - 466 miliardë dollarë (e 24-ta)

Komponentët: tre komunitete, tre rajone dhe katër zona gjuhësore

Belgjika u formua si një shtet unitar, por në fund të shekullit të 20-të, në rrjedhën e reformave të njëpasnjëshme kushtetuese, ajo u bë një federatë unike me shumë nivele.

Sipas nenit të dytë të kushtetutës, vendi është i ndarë në tre komunitete që ushtrojnë autonomi kulturore dhe gjuhësore - flamande, frëngjisht dhe gjermanishtfolës. Neni i tretë e ndan shtetin në tre rajone me autonomi territoriale, administrative dhe ekonomike. Këto janë Rajoni Flaman, ose Flanders (44.3% e territorit, 58% e popullsisë dhe 58% e PBB-së), Rajoni i Wallonit ose Wallonia (55.2, 32 dhe 23%) dhe Rajoni i Kryeqytetit të Brukselit (0.5 , 10 dhe 19 %). Artikulli i katërt përcakton katër zona gjuhësore - holandisht, frëngjisht, dygjuhëshe metropolitane dhe gjermanisht. Flanders dhe Wallonia janë të ndarë secila në pesë provinca me pavarësi të konsiderueshme. Kufijtë e të gjitha subjekteve mund të ndryshohen vetëm nga organet e tyre legjislative.

Formalisht, qeveria e vendit emërohet nga mbreti dhe miratohet nga parlamenti federal dydhomësh. Kryesohet, si rregull, nga një përfaqësues i partisë që fitoi zgjedhjet. Kushtetuta kërkon që kabineti i ministrave, duke përjashtuar kryeministrin, të përbëhet nga jo më shumë se 14 persona - njëlloj nga komuniteti flamand dhe francez. Sistemi zgjedhor është krijuar në atë mënyrë që në fakt qeveritë mund të bëjnë vetëm koalicione. Gjatë krizës akute politike të viteve 2010–2011, për shkak të pamundësisë së palëve për të arritur një marrëveshje, vendi jetoi pa qeveri për 541 ditë.

Rajonet janë përgjegjëse për menaxhimin ekonomik, duke përfshirë tregtinë e jashtme dhe vendosjen e taksave dhe tarifave lokale, çështjet e zhvillimit të territorit, ekologjisë, etj. Komunitetet janë kryesisht përgjegjëse për kulturën dhe arsimin, si dhe për disa çështje sociale. Çdo rajon dhe komunitet ka parlamentin dhe qeverinë e vet, por "subjektet flamane" i bashkuan ato. Kompetenca e subjekteve është e parashikuar në kushtetutë dhe qendra ushtron kompetenca “të mbetura” që nuk u janë transferuar atyre. Këto janë, për shembull, çështje të politikës së jashtme, mbrojtjes dhe luftës kundër krimit, financave publike, duke përfshirë rishpërndarjen e të ardhurave, energjinë bërthamore dhe menaxhimin e kompanive shtetërore. Në të njëjtën kohë, kushtetuta parashikon mundësinë e përcaktimit të një liste të kompetencave ekskluzive të federatës, pas së cilës rajonet do të marrin të gjitha fuqitë e mbetura. Aktualisht, në Flandrën e pasur po dëgjohen zëra për nevojën për të ecur drejt një strukture konfederale të vendit, në të cilën qendra do të kishte vetëm çështje të politikës së jashtme dhe mbrojtjes.

Federata Ruse

Forma e qeverisjes: republika presidenciale-parlamentare

Vendi në botë: Sipërfaqja - 17.1 milion metra katrorë. km (1), popullsia - 146.9 milion (9), PBB - 1.3 trilion dollarë (e 12-ta)

Komponentët: 22 republika, 9 territore, 46 rajone, 1 rajon autonom, 4 rrethe autonome dhe 3 qytete federale (Moska, Shën Petersburg dhe Sevastopol)

Pas rënies së BRSS dhe para miratimit të Kushtetutës së parë të Federatës Ruse më 12 dhjetor 1993, çështjet e përcaktimit të kompetencave midis qendrës dhe subjekteve përbërëse u rregulluan me Traktatin Federal të nënshkruar më 31 mars 1992. Dokumenti u nënshkrua nga Presidenti Boris Yeltsin dhe përfaqësues të autorizuar të të gjitha entiteteve përbërëse të ish-RSFSR-së, me përjashtim të Tatarstanit dhe Çeçeno-Ingushetisë. Marrëdhëniet me Tatarstanin u rregulluan në vitin 1994 me Marrëveshjen për delegimin e ndërsjellë të pushteteve. Ingushetia, e cila u nda nga Çeçenia, u bë pjesë e Rusisë më 4 qershor 1992, pas një referendumi dhe statusi i Çeçenisë u përcaktua përfundimisht me miratimin e kushtetutës së republikës më 23 mars 2003.

Sipas Kushtetutës, kufijtë ndërmjet subjekteve mund të ndryshohen me pëlqimin e tyre reciprok. Sipas këtij parimi, në vitet 2003-2008, si rezultat i bashkimit të rajoneve përmes referendumeve, numri i tyre u ul nga 89 në 83. Çdo subjekt i Federatës Ruse ka aktin e vet themelor (kushtetutën ose statutin). E drejta e tërheqjes së njëanshme nga federata nuk sigurohet dhe pranimi i një entiteti të ri në Rusi është i mundur në bazë të një traktati ndërkombëtar me miratimin e Gjykatës Kushtetuese dhe të dy dhomave të parlamentit. Sipas këtij mekanizmi, Krimea u bë pjesë e Rusisë në vitin 2014. Si rezultat, u formuan dy entitete të reja - Republika e Krimesë dhe qyteti federal i Sevastopol.

Kreu i shtetit është presidenti i zgjedhur nga populli. Organi më i lartë legjislativ është Asambleja Federale, e përbërë nga dy dhoma - Këshilli i Federatës (2 përfaqësues nga çdo subjekt) dhe Duma e Shtetit (450 deputetë). Senatorin nga dega legjislative e rajonit e zgjedhin nga numri i tyre deputetët e asamblesë legjislative rajonale, nga pushteti ekzekutiv - guvernatori nga tre kandidatët që ai vetë propozoi në zgjedhje. Deputetët e Dumës së Shtetit zgjidhen në mënyrë popullore nga listat partiake dhe nga njësitë zgjedhore me një mandat. Organi më i lartë ekzekutiv është qeveria e Federatës Ruse, e kryesuar nga kryeministri, i emëruar nga presidenti me pëlqimin e Dumës së Shtetit.

Një sistem tipik i organeve qeveritare në entitetet përbërëse të Federatës Ruse është guvernatori (kryetari i republikës, kryetari i bashkisë ose kryetari i qeverisë), asambleja legjislative, qeveria (administrata), gjykatat. Krerët e rajoneve zgjidhen drejtpërdrejt nga qytetarët ose organet legjislative të subjektit me propozimin e Presidentit të Federatës Ruse. Organet legjislative përbëhen nga deputetë të zgjedhur sipas një sistemi të përzier shumicë-proporcional.

Kompetenca e qendrës dhe çështjet e juridiksionit të përbashkët të federatës dhe subjekteve janë të parashikuara në Kushtetutë. Federata Ruse është përgjegjëse për çështjet e marrëdhënieve ndërkombëtare, mbrojtjes, financave publike, energjisë bërthamore dhe aktiviteteve hapësinore. Përgjegjësia e përbashkët përfshin personelin e agjencive gjyqësore dhe ligjzbatuese, vendosjen e parimeve tatimore, çështjet e përdorimit të tokës, burimet nëntokësore, çështjet e arsimit dhe të kujdesit shëndetësor; marrëdhëniet ekonomike rajonale, ndërkombëtare dhe të jashtme. Subjektet janë nën kontrollin ekskluziv të buxheteve të tyre, çështjeve të ndarjes së brendshme administrativo-territoriale dhe menaxhimit të pronave rajonale. Gjuha shtetërore në të gjithë Federatën Ruse është rusishtja, por Kushtetuta u jep republikave të drejtën të krijojnë gjuhët e tyre shtetërore.

Republika Federale e Gjermanisë

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 357 mijë metra katrorë. km (e 62-ta), popullsia - 81.5 milion (e 16-ta), PBB - 2.94 trilion dollarë (e pesta)

Komponentët: 16 shtete, 3 prej të cilave janë në të vërtetë qytete - Berlin, Hamburg, Bremen

Ajo u krijua në territoret e zonave të pushtimit amerikan, britanik dhe francez pas Luftës së Dytë Botërore. Struktura federale është e përfshirë në ligjin bazë, i cili u miratua nga parlamentet e 12 subjekteve të federatës së ardhshme. Kundërshtoi vetëm Bavaria, por mjaftoi mbështetja e shumicës së shteteve që dokumenti të miratohej.

Ligji Themelor ndalon ndryshimin e parimit të ndarjes së vendit në toka, por lejon ndryshime në territoret e tyre, gjë që kërkon miratimin me referendum. Sipas kësaj procedure, në vitin 1952 të tre shtetet u bashkuan në Baden-Vyrtemberg aktual dhe në vitin 1996 bashkimi i Berlinit dhe Brandenburgut dështoi. Në vitin 1957, Saarland, i cili më parë kishte qenë një protektorat francez, iu bashkua Republikës Federale të Gjermanisë. Ndryshimi më i rëndësishëm në territorin e Republikës Federale të Gjermanisë ndodhi në vitin 1990, kur pesë shtete të ish-Republikës Demokratike Gjermane (të shfaqura në 1949 në vendin e zonës së okupimit sovjetik) u përfshinë në përbërjen e saj në bazë të një ndërkombëtar traktat. E drejta e tokave për t'u shkëputur nga federata nuk sigurohet, nuk ka pasur përpjekje për t'u shkëputur.

Kreu i shtetit është presidenti, i zgjedhur nga asambleja federale. Ky organ i përkohshëm përfshin anëtarë të parlamentit federal (Bundestag) dhe përfaqësues të shteteve. Fuqitë reale janë në duart e kancelarit që drejton qeverinë, i cili zgjidhet vetëm nga Bundestagu. Bundestagu zgjidhet sipas një sistemi të përzier (sipas rretheve dhe listave partiake). Në nivel federal, rajonet përfaqësohen nga një organ i veçantë, Bundesrat. Ajo nuk është zyrtarisht dhoma e lartë e parlamentit, por ligjet që ndryshojnë kushtetutën ose prekin çështjet rajonale kërkojnë miratimin e saj. Shtetet përfaqësohen në Bundesrat nga anëtarë të qeverive të tyre që variojnë nga tre deri në gjashtë persona (në varësi të popullsisë).

Në lëndët, funksionet legjislative kryhen nga parlamentet e tokës - Landtags (në Bremen dhe Hamburg quhen burgerschafts, në Berlin - Dhoma e Deputetëve). Ata emërojnë krerët e pushtetit ekzekutiv - kryeministra ose administratorë të burgjeve (në qytete). Autoritetet federale nuk kanë asnjë ndikim zyrtar në emërimin.

Sipas ligjit themelor, kompetenca e federatës përfshin çështjet e mbrojtjes, sigurisë, marrëdhënieve ndërkombëtare, financave, transportit, shërbimeve postare dhe komunikimit. Por edhe në këto zona, Landeve u jepen kompetenca të gjera. Për shembull, drejtuesit e ministrive rajonale të Punëve të Brendshme emërohen nga kryeministrat e trojeve të tyre. Shumica e taksave mblidhen dhe shpërndahen në mënyrë qendrore. Subjekteve u caktohen të ardhura nga disa nga taksat dytësore (për pronën, trashëgiminë, transportin), ata nuk mund të vendosin taksat e tyre. Tokat kanë kushtetutat e tyre dhe kanë personalitet juridik ndërkombëtar të kufizuar (mund të hyjnë në traktate të jashtme vetëm me pëlqimin e qendrës dhe për çështjet e kompetencës së tyre), por nuk kanë gjuhën dhe shtetësinë e tyre.

Konfederata Zvicerane

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 41.3 mijë metra katrorë. km (132), popullsia - 8.5 milion (99), PBB - 660 miliardë dollarë (19)

Komponentët: 26 kantone

Pavarësisht emrit, ai është një shtet federal i formuar në bazë të një bashkimi të dobët konfederal ekzistues më parë. Evolucioni i konfederatës në një federatë ndodhi pas Luftës Civile në 1847. Dispozitat kryesore të strukturës federale janë të parashikuara në kushtetutën e 1848 dhe janë ruajtur në versionin e saj të fundit në 1999. Ai përcakton se ndryshimet në përbërjen e kantoneve kërkojnë mbajtjen e referendumeve në zonat dhe kantonet e prekura, si dhe në nivel federal. I vetmi ndryshim i tillë ndodhi në vitin 1978, kur rrethet frëngjisht-folëse u ndanë nga kantoni gjermanishtfolës i Bernës, duke krijuar kantonin e ri Jura.

Organi më i lartë legjislativ është Asambleja Federale me dy dhoma. Deputetët e dhomës së ulët zgjidhen përmes zgjedhjeve të drejtpërdrejta duke përdorur një sistem proporcional, ku secilit kanton i cakton një numër të caktuar mandatesh në varësi të popullsisë. Gjithashtu, banorët e çdo subjekti zgjedhin një ose dy deputetë në dhomën e sipërme, që përfaqësojnë interesat e kantoneve. Pushteti ekzekutiv ushtrohet nga Bundesrati, i përbërë nga shtatë anëtarë të zgjedhur nga parlamenti. Çdo vit, nga mesi i tyre zgjidhet një president (së bashku me një nënkryetar). Formalisht, ai mbetet i pari mes të barabartëve dhe roli i qeverisë dhe i kreut kolektiv të shtetit kryhet nga Bundesrat në tërësi. Çdo kanton ka parlamentet dhe qeveritë e veta të zgjedhura nga populli. Përveç kësaj, në dy kantone janë ruajtur kuvendet popullore - tubime të të gjithë banorëve, në të cilat zgjidhen çështje të ndryshme të qeverisjes.

Sipas kushtetutës, subjektet janë sovrane dhe të pavarura, kanë të gjitha kompetencat që nuk i janë caktuar federatës. Kompetenca e autoriteteve qendrore përfshin politikën e jashtme, sigurinë, doganat, politikën financiare, transportin, radion dhe televizionin, etj. Çdo gjë tjetër i takon kantoneve (në veçanti, policia, arsimi, kultura). Ndonjëherë pushtetet ndahen ndërmjet niveleve të ndryshme të qeverisjes (kështu që si federata ashtu edhe kantonet mbledhin taksat e tyre). Kantonet kanë kushtetutat dhe gjuhët e tyre. Ata mund të lidhin marrëveshje ndërkombëtare në fushën e kompetencës së tyre, si dhe marrëveshje ndërmjet tyre për zgjidhjen e përbashkët të çështjeve nën kontrollin e tyre. Një veçori e Zvicrës është përdorimi aktiv i referendumeve për të zgjidhur çështjet rajonale dhe federale. Në të njëjtën kohë, kur votohet për ndryshimin e kushtetutës, është e nevojshme të merret miratimi jo vetëm i shumicës së qytetarëve, por edhe i shumicës së kantoneve. Përveç kësaj, vetë tetë kantonet mund të iniciojnë një referendum për miratimin e ligjeve federale dhe traktateve ndërkombëtare.

Republika Islamike e Pakistanit

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 881.9 mijë metra katrorë. km (e 33-ta), popullsia - 210.5 milion (e 5-ta), PBB - 284 miliardë dollarë (e 41-ta)

Komponentët: 4 provinca, zona fisnore të administruara në mënyrë federale, territori i kryeqytetit federal

Pakistani u krijua gjatë dekolonizimit të Indisë Britanike dhe përfshinte zona të banuara kryesisht nga myslimanët. Ajo u nda në dy pjesë të palidhura territorialisht - Pakistani Perëndimor dhe Lindor. Në vitin 1971, pas një lufte të shkurtër, Pakistani Lindor fitoi pavarësinë si Republika e Bangladeshit. Themelet e federalizmit në vend u hodhën nga Akti i Qeverisë Britanike të Indisë i vitit 1935, i cili, me një sërë ndryshimesh, ishte në fuqi deri në miratimin e kushtetutës së parë në 1956. Parimet e marrëdhënieve federale kanë ndryshuar rrënjësisht disa herë.

Kushtetuta aktuale e vitit 1973 përmend gjashtë pjesë përbërëse të federatës: katër provinca, zonat fisnore të administruara në mënyrë federale dhe territorin e kryeqytetit. Përveç kësaj, Islamabad kontrollon dy rajone të tjera që de jure nuk janë të përfshira në sistemin e marrëdhënieve federale: provincën e Gilgit-Baltistan dhe Azad Jammu dhe Kashmir, të cilin Pakistani e njeh zyrtarisht si një shtet të pavarur. India i konsideron të dy rajonet si pjesë të shtetit të saj të Jammu dhe Kashmir.

Kushtetuta parashikon një parlament dydhomësh, në të cilin dhoma e ulët (Asambleja Kombëtare) përfaqëson popullsinë dhe dhoma e sipërme (Senati) përfaqëson rajonet. Asambleja Kombëtare zgjidhet sipas subjekteve në varësi të popullsisë së tyre. Punjab ka ligjvënësit më të deleguar - 148 nga 342, ndërsa Territori Federal i Kryeqytetit ka më pak (2). Në Senat, çdo krahinë ofron 14 deputetë, territoret fisnore - 8, kryeqyteti - 2. Për më tepër, në të dyja dhomat ka kuota shtesë për segmente të ndryshme të shoqërisë (gratë, jomuslimanë, komunitete profesionale). Sistemi politik është i strukturuar në mënyrë që dominimi i Punxhabit në Asamblenë Kombëtare të balancohet nga përfaqësimi i barabartë rajonal në Senat. Megjithatë, për disa çështje të ndjeshme, si miratimi i buxhetit, mjafton vetëm miratimi i dhomës së ulët. Presidenti i vendit zgjidhet nga anëtarët e parlamentit federal dhe provincial, dhe kryeministri përfaqëson shumicën vetëm në dhomën e ulët. Gjatë gjithë historisë së vendit, balanca e pushtetit mes tyre ka ndryshuar disa herë, aktualisht pushteti real ekzekutiv është në duart e kryeministrit.

Në nivel lokal, sistemi i organizimit të pushtetit është i ngjashëm. Në çdo krahinë ka asamble legjislative të zgjedhura sipas sistemit mazhoritar (kuotat për pakicat janë gjithashtu të pranishme këtu). Ata emërojnë kryetarët e qeverive rajonale, të cilët në fakt janë dega ekzekutive. Megjithatë, ka edhe guvernatorë të emëruar nga qendra dhe që kanë të drejtë të shpërndajnë parlamentet lokale. Tendenca e fundit ka qenë një rritje graduale e pushteteve të provincave. Amendamenti i 18-të i Kushtetutës, i miratuar në vitin 2010, i lejoi ata të merrnin hua, përfshirë edhe nga jashtë, zgjeroi parimin e barazisë së pronësisë në depozitat minerale dhe transferoi taksën e shitjes për shërbimet në rajone. Amendamenti shfuqizoi edhe kategorinë e juridiksionit të përbashkët, duke transferuar 40 nga 47 kompetencat e përfshira atje në nivel vendor.

Malajzia

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: sipërfaqe - 330.8 mijë metra katrorë. km (67), popullsia - 32.4 milion (e 41), PBB - 296 miliardë dollarë (38)

Komponentët: 13 shtete, 3 territore federale

Shteti u ngrit nga bashkimi i zotërimeve të mëparshme britanike të Federatës së Malajas, Singaporit, Sarawak dhe Borneos Veriore. Sipas kushtetutës, anëtarësimi i shteteve të reja në federatë ose ndryshimi i kufijve të tyre bëhet me vendim të parlamentit federal. Megjithatë, në vitin 1965, kjo procedurë u përdor për të përjashtuar Singaporin nga federata, e cila u bë një shtet i pavarur.

Disa federata udhëhiqen nga një kryetar kolektiv. Për shembull, Presidenca e Bosnjës dhe Hercegovinës përbëhet nga serb Nebojsha Radmanovic (i dyti nga e majta), kroati Zeljko Komsic (i dyti nga e djathta) dhe boshnjaku Bakir Izetbegovic (djathtas)

Një tipar i veçantë i Malajzisë janë format e ndryshme të qeverisjes në rajone. Nëntë shtete kryesohen nga monarkë trashëgues (në shtatë ka sulltanë, në një ka një sundimtar të madh, në një ka një rajah). Çdo pesë vjet, ata zgjedhin nga radhët e anëtarëve të tyre një kryetar shteti - sundimtarin suprem (yang di pertuan agong). Ai, nga ana tjetër, emëron guvernatorët e katër shteteve të tjera. Dhoma e ulët e parlamentit federal zgjidhet në njësitë elektorale me një anëtarë, dhoma e sipërme zgjidhet pjesërisht nga sundimtari suprem dhe pjesërisht zgjidhet nga parlamentet shtetërore. Monarku kryen kryesisht funksione përfaqësuese. Pushteti real ekzekutiv i takon qeverisë së kryesuar nga kryeministri, i cili bëhet kreu i partisë së shumicës parlamentare. Të gjitha shtetet kanë zgjedhur parlamente dhe qeveri njëdhomësh që kryejnë një funksion këshillues. Territoret federale (kryeqyteti Kuala Lumpur, qendra administrative Putrajaya dhe qendra financiare Labuan) administrohen drejtpërdrejt nga qeveria federale.

Kompetencat e federatës dhe të shteteve janë të parashikuara në një aneks të veçantë të kushtetutës. Lista e gjerë e kompetencave të federatës përfshin politikën e jashtme, mbrojtjen dhe sigurinë (duke përfshirë burgjet dhe policinë), anti-korrupsionin, financat dhe tregtinë, lundrimin, infrastrukturën rrugore, median, turizmin, lojërat e fatit, etj. Shtetet janë përgjegjëse për çështjet dytësore, duke përfshirë transaksionet me tokën, bujqësinë dhe pylltarinë, peshkimin lumor etj. Ka edhe çështje të kompetencës së mbivendosur, por prioritet në to ka federata. Të ardhurat shtetërore gjithashtu varen kryesisht nga subvencionet nga qendra, të llogaritura në varësi të madhësisë së popullsisë. Për më tepër, shteteve u caktohen zbritje nga tregtia e alkoolit, pylltaria dhe industria e minierave, bujqësia dhe industria e argëtimit.

Emiratet e Bashkuara Arabe

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: sipërfaqe - 83.6 mijë metra katrorë. km (113), popullsia - 9.4 milion (94), PBB - 349 miliardë dollarë (31)

Komponentët: shtatë emiratet

Federata u formua në vitin 1971 duke bashkuar gjashtë emiratet që fituan pavarësinë nga Britania e Madhe. Në vitin 1972, një tjetër emirat iu bashkua asaj. Kushtetuta lejon aneksimin e çdo vendi të pavarur arab, i cili kërkon miratimin e autoriteteve të të gjitha Emirateve. Largimi nga federata është i ndaluar.

Autoriteti kryesor është Këshilli i Lartë (SC), i cili përfshin monarkët e të gjitha Emirateve. Ai përcakton politikën e përgjithshme të vendit dhe merr vendime për të gjitha çështjet kryesore. Këshilli i Lartë zgjedh presidentin dhe nënkryetarin e vendit për pesë vjet, të cilët, sipas traditës, janë emirët e emirateve më të mëdha të Abu Dhabit dhe Dubait. Presidenti kryeson mbledhjet e Këshillit të Lartë, nënshkruan ligjet e miratuara prej tij dhe përfaqëson vendin në botë. Qeveria e Emirateve të Bashkuara Arabe drejtohet nga një kryeministër, i emëruar dhe shkarkuar nga presidenti me pëlqimin e Këshillit të Lartë. Këshilli Kombëtar Federal (parlamenti) përfshin përfaqësues të Emirateve, dhe secilit prej tyre i caktohet një numër i caktuar vendesh në varësi të popullsisë (nga 4 në 8). Tradicionalisht, deputetët emëroheshin nga emirët, por në vitin 2006, për herë të parë, gjysma e tyre zgjidheshin nga një kolegj zgjedhor. Parlamenti i Emirateve të Bashkuara Arabe kryen vetëm funksione këshillimore dhe roli kryesor në miratimin e ligjeve i takon Gjykatës së Lartë. Nëse në nivelin federal ka disa elementë republikanë (formalisht një president i zgjedhur), atëherë emiratet, ku i gjithë pushteti u përket sundimtarëve trashëgues, janë monarki absolute.

Ndër kompetencat e federatës të parashikuara në kushtetutë janë politika e jashtme, mbrojtja dhe siguria, financat, shërbimet postare, telefoni dhe interneti, ndërtimi i rrugëve, udhëtimet ajrore, arsimi dhe kujdesi shëndetësor, çështjet e emigracionit, etj. Të gjitha fushat e paspecifikuara janë nën juridiksionin të Emirateve. Ata kanë të drejtë, me pëlqimin e Këshillit të Lartë, të lidhin marrëveshje ndërkombëtare me vendet fqinje; e drejta e tyre për të qenë anëtarë të OPEC dhe Organizatës së Vendeve Arabe Eksportuese të Naftës është e përcaktuar veçmas. Sipas kushtetutës, emiratet duhet të përfitojnë nga ekzistenca e federatës dhe të gëzojnë mbrojtjen e saj. Në të njëjtën kohë, ata duhet të transferojnë një pjesë të të ardhurave të tyre në buxhetin federal.

Republika e Indisë

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: Sipërfaqja - 3.29 milion metra katrorë. km (7), popullsia - 1.33 miliardë (e dyta), PBB - 2.26 trilion dollarë (e 7-ta)

Komponentët: 29 shtete, 7 territore bashkimi duke përfshirë Territorin Kryeqytet Kombëtar të Delhi

E miratuar nga Asambleja Kushtetuese e mbledhur pas pavarësisë, kushtetuta e ndau Unionin (siç quhet vendi në dokument) në katër kategori njësish. 9 shtete kishin parlamentet dhe qeveritë e tyre, 8 ish-shtete princërore ose sindikatat e tyre drejtoheshin nga monarkë nominalë, 10 shtete dhe një territor bashkimi drejtoheshin nga të emëruarit presidencial. Ky sistem nuk merrte parasysh kërkesat e grupeve të shumta etnike të vendit, kështu që procesi i ndarjes së territoreve filloi pothuajse menjëherë. Për ta përmirësuar atë, në vitin 1956 u krye një ndryshim në shkallë të plotë në strukturën e vendit - u krijuan 14 shtete ekuivalente dhe 6 territore bashkimi. Më pas, numri i subjekteve dhe kufijtë e tyre ndryshuan në mënyrë të përsëritur për shkak të ndarjes së shteteve, territoreve të bashkimit që marrin statusin shtetëror ose aneksimit të tokave të reja (për shembull, aneksimi i Indisë Portugeze në 1961).

Kushtetuta nuk garanton integritetin e entiteteve përbërëse të federatës, me përjashtim të Jammu dhe Kashmir (vetëm ky shtet ka kushtetutën e tij). Parlamenti Federal ka të drejtë të ndryshojë ndarjen e vendit në çfarëdo mënyre. Një ndryshim i rëndësishëm ndodhi në vitin 2000, kur u krijuan tre shtete të reja njëherësh. Shteti i fundit (29) i Telangana u formua në 2014 duke u gdhendur nga Andhra Pradesh. Në përgjithësi, lëndët ndryshojnë shumë në rëndësinë e tyre. Shteti më i populluar i Uttar Pradesh është shtëpia e 200 milion njerëzve, ndërsa territori i bashkimit të ishullit Lakshadweep ka vetëm 65 mijë.

Kreu i Indisë është presidenti, i zgjedhur nga një kolegj elektoral, por pushteti i vërtetë i takon kryeministrit, i cili përfaqëson shumicën e dhomës së ulët të parlamentit. Ky i fundit zgjidhet me votim të përgjithshëm duke përdorur sistemin mazhoritar. Përfaqësuesit e entiteteve përbërëse zgjidhen në dhomën e lartë me votim indirekt në varësi të numrit të popullsisë së tyre (nga 1 në 31). India është një federatë e centralizuar: entitetet përbërëse gëzojnë pak autonomi dhe kompetencat e tyre mund të reduktohen ose zgjerohen nga parlamenti federal. Guvernatorët e shteteve emërohen nga presidenti në konsultim me qeverinë federale. Por në shtete ka edhe postin e kreut të qeverisë, i emëruar nga parlamenti vendor. Territoret e Unionit qeverisen vetëm nga përfaqësuesit e Presidentit. Në të njëjtën kohë, dy territore - Delhi dhe Pondicherry (ish India franceze) - janë pjesërisht të barabarta në të drejta me shtetet, kanë qeveritë e tyre dhe përfaqësohen në dhomën e lartë të parlamentit. Nuk ka kombësi për shtetet, por ato mund të vendosin gjuhët e tyre zyrtare. Vlen gjithashtu të përmendet mundësia që presidenti të vendosë një gjendje të jashtëzakonshme, duke përfshirë në shtete individuale "për shkak të dështimit të mekanizmit kushtetues në to", sipas të cilit India në thelb do të bëhej një shtet unitar.

Republika e Irakut

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: sipërfaqe - 438.3 mijë metra katrorë. km (58), popullsia - 38.3 milion (36), PBB - 171.5 miliardë dollarë (53)

Komponentët: 19 provinca, 4 prej të cilave janë pjesë e Kurdistanit të Irakut

Iraku fitoi pavarësinë nga Britania e Madhe në vitin 1932 dhe në vitin 1958, pas përmbysjes së monarkisë, u bë republikë. Megjithatë, transformimi në një federatë ndodhi vetëm pas përmbysjes së diktatorit Sadam Hussein.

Vendi aktualisht është i ndarë në 19 provinca. Sipas kushtetutës së 15 tetorit 2005, Iraku duhet të përbëhet nga rajone, provinca dhe kryeqyteti Bagdad. Rajonet duhet të formohen në bazë të një ose më shumë krahinave me iniciativën e autoriteteve lokale ose të popullsisë; krijimi i tyre miratohet me referendum. Megjithatë, për momentin, i vetmi rajon federal ekzistues është Rajoni i Kurdistanit, i cili ka ekzistuar në territorin e provincave Erbil, Dohuk, Sulejmanije dhe Halabja edhe para hyrjes në fuqi të Kushtetutës. Basra ka deklaruar vazhdimisht dëshirën e saj për t'u bërë një rajon autonom, por një referendum për këtë çështje ende nuk është mbajtur.

Dhoma e ulët e parlamentit të Irakut zgjidhet përmes zgjedhjeve të drejtpërdrejta bazuar në listat e partive. E sipërmja, e cila duhet të përfshijë përfaqësues të rajoneve dhe krahinave, ende nuk është formuar. Dega ekzekutive drejtohet nga Kryeministri, i propozuar nga fraksioni më i madh në parlament dhe i miratuar nga shumica e deputetëve. Presidenti, i cili është simbol i unitetit të vendit, zgjidhet edhe nga deputetët. Në praktikë, gjatë formimit të organeve qeveritare përdoret parimi etno-fetar, sipas të cilit postin e presidentit e zë një kurd, kryeministri është shiit dhe kryetari i parlamentit është sunit.

Funksionet legjislative në provinca kryhen nga këshilla të zgjedhur drejtpërdrejt. Guvernatorët zgjidhen nga këshillat dhe mund të tërhiqen prej tyre me iniciativën e kryeministrit të vendit. Ata kontrollojnë forcat lokale të sigurisë dhe vendosin buxhete. Megjithatë, kompetencat e tyre janë të kufizuara dhe financimi gjithashtu vjen pothuajse tërësisht nga qendra, megjithëse ligji i lejon provincat të mbledhin taksat lokale. Kurdistani ka autonomi më të madhe. Ajo ka një president dhe parlament të zgjedhur, një kushtetutë, taksat e veta, zyra përfaqësuese jashtë vendit dhe madje edhe forca të armatosura.

Parimet e ndarjes së pushteteve ndërmjet qendrës dhe subjekteve janë të parashikuara në kushtetutë. Kompetenca e federatës përfshin marrëdhëniet ndërkombëtare, sigurinë, politikat fiskale dhe doganore, shërbimet postare, statistikat, etj. Kompetenca e përbashkët e qendrës dhe subjekteve përbërëse të saj përfshin energjinë elektrike, furnizimin me ujë dhe kujdesin shëndetësor. Zonat që nuk përmenden në kushtetutë janë përgjegjësi e provincave dhe rajoneve. Sipas kushtetutës, nafta është e popullit, çështjet e zhvillimit të saj duhet të trajtohen bashkërisht nga autoritetet qendrore dhe rajonale dhe të ardhurat duhet të shpërndahen në mënyrë të barabartë ndërmjet subjekteve.

Republika e Sudanit të Jugut

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: sipërfaqe - 644.3 mijë metra katrorë. km (e 41-ta), popullsia - 11.9 milion (e 75-ta), PBB - 13.3 miliardë dollarë (e 122-ta)

Komponentët: 32 shtete

Sudani i Jugut fitoi pavarësinë si rezultat i viteve të konfliktit të armatosur me qeverinë qendrore në Khartoum. E miratuar në bazë të Deklaratës së Pavarësisë, kushtetuta e përkohshme shpall se Sudani i Jugut është një "shtet i decentralizuar demokratik multi-etnik, multikulturor, multi-gjuhësor, shumë-fetar dhe multi-racor". Supozohej se kushtetuta do të ishte në fuqi deri në vitin 2015, pas së cilës do të miratohej një ligj i përhershëm. Megjithatë, kjo nuk ndodhi kurrë. Në vitin 2013, lufta civile filloi përsëri në shtetin më të ri në planet.

Sipas kushtetutës, Sudani i Jugut është i ndarë në 10 shtete. Në vitin 2015, Presidenti Salva Kiir, me dekret, prezantoi një ndarje të re administrative të vendit në 28 shtete. Pavarësisht kundërshtimeve të opozitës, parlamenti i Sudanit Jugor konfirmoi autoritetin e tij për të krijuar shtete të reja dhe për të emëruar guvernatorët e tyre. Në janar 2017, numri i shteteve u rrit në 32.

Kushtetuta e përkohshme vendosi që gjatë periudhës së tranzicionit do të kishte një parlament të përbërë nga dy dhoma - Asambleja Kombëtare (e poshtme) dhe Këshilli i Shteteve (e sipërme). Asambleja Kombëtare përfshinte anëtarë të Asamblesë Legjislative aktuale të Sudanit të Jugut dhe të gjithë sudanezët e jugut që ishin anëtarë të Parlamentit sudanez. Këshilli i Shteteve - jugorët që përfaqësonin rajonin në dhomën e sipërme të parlamentit kombëtar sudanez, 20 persona të tjerë u emëruan nga presidenti. Presidenti i Sudanit Jugor, i zgjedhur në zgjedhjet e përgjithshme përpara shkëputjes, ka kompetenca të gjera. Ai është njëkohësisht kreu i shtetit dhe i qeverisë, ka fuqinë të shpallë dhe të heqë gjendjen e jashtëzakonshme, të inicojë ndryshime kushtetuese, të shkarkojë guvernatorin e shtetit dhe të shpërndajë legjislaturën vendore. Zgjedhjet e reja presidenciale dhe parlamentare duhej të mbaheshin në vend në vitin 2015, por më pas u shtynë për në vitin 2018.

Kushtetuta e Përkohshme sanksionoi parimet federale të decentralizimit dhe ndarjes së pushteteve ndërmjet niveleve të qeverisjes. Shtetet deklarojnë se kanë kushtetutat e tyre, autoritetet legjislative dhe ekzekutive. Kufijtë e shtetit mund të ndryshohen nëse miratohen me 2/3 e votave të Këshillit të Shteteve (në vend se me dekret presidencial). Kushtetuta detajon kompetencat e niveleve të ndryshme të qeverisjes. Qeveria qendrore ka 58 kompetenca (përfshirë mbrojtjen, politikën e jashtme, çështjet e shtetësisë, rregullimin monetar) dhe shtetet kanë 42 kompetenca (sigurimet shoqërore, huatë e huaja dhe të brendshme, menaxhimin e pronës shtetërore, kujdesin mjekësor, licencat tregtare). Kategoria e përgjegjësisë së përbashkët përfshin 34 funksione (arsimi i lartë dhe kërkimi, politikat shëndetësore, bankat dhe sigurimet, transporti lumor, menaxhimi i fatkeqësive). Të gjitha gjuhët lokale njihen si gjuhë kombëtare dhe u garantohet mbrojtje, por vetëm anglishtja ka status zyrtar.

Bashkimi i Komoros

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: sipërfaqe - 1.9 mijë metra katrorë. km (174), popullsia - 806 mijë (161), PBB - 648 milion dollarë (199)

Komponentët: tre ishuj

Ishujt e arkipelagut Komoros Grande Comore, Anjouan, Moheli dhe Mayotte morën kontroll të centralizuar vetëm në shekullin e 19-të, së bashku me administratën koloniale franceze. Në dhjetor 1974, gjatë një referendumi, banorët e tre ishujve u shprehën në favor të pavarësisë, dhe në Mayotte - në favor të mbeturinave pjesë e Francës. Pavarësisht kësaj, kushtetuta e Komorit në nenin e parë e quan Mayotte pjesë të federatës. Në të njëjtën kohë, ndjenjat separatiste janë të forta edhe në ishuj të tjerë. Kështu, në gusht 1997, Anzhuan dhe Moheli njoftuan shkëputjen, por shpejt u kthyen në vend. Në vitin 2008, madje u desh ndërhyrja e armatosur për të shtypur separatistët në Anzhuan.

Kreu i shtetit dhe kryetari i qeverisë është presidenti, i zgjedhur së bashku me tre nënkryetarë për një mandat pesëvjeçar. Me rastin e zgjedhjes së presidentit, parashikohet parimi i rrotullimit të ishujve që ai përfaqëson. Parlamenti i vendit, Asambleja Kombëtare, ka 33 deputetë. Asambletë legjislative të ishujve përfaqësohen nga 3 persona secila, 24 zgjidhen në njësitë elektorale me një anëtarë.

Paqëndrueshmëria politike e Unionit çoi jo vetëm në rreth 20 përpjekje të suksesshme dhe të pasuksesshme për grusht shteti ushtarak që përjetuan ishujt, por edhe në 5 referendume kushtetuese që ndryshuan ligjin bazë. Në një referendum të 17 majit 2009, u bënë ndryshime në kushtetutë që reduktuan ndjeshëm autonominë e ishujve. Presidentët e ishujve u ulën në statusin e guvernatorëve dhe kushtetutat individuale të subjekteve u reduktuan në statute, miratimi i të cilave kërkonte mendimin e gjykatës kushtetuese. Përveç kësaj, ndryshimet ndalojnë drejtpërdrejt ishujt nga shkëputja nga Bashkimi dhe shpallin përparësinë e pakushtëzuar të legjislacionit kombëtar mbi legjislacionin vendas.

Përpara se të miratoheshin ndryshimet, ligji bazë përcaktonte vetëm kompetencën ekskluzive të pushtetit qendror, duke transferuar në nivel vendor të gjitha funksionet që nuk cenonin interesat kombëtare apo ndërsubjektive. Në botimin e ri, dokumenti përcakton një listë shteruese të kompetencave të rajoneve, të cilat përfshijnë, në veçanti, mirëmbajtjen e rrugëve, arsimin, rregullimin e bujqësisë, tregtisë, etj.

Republika Federale Demokratike e Etiopisë

Forma e qeverisjes: republikë parlamentare

Vendi në botë: Sipërfaqja - 1.1 milion metra katrorë. km (e 26-ta), popullsia - 94.4 milion (e 14-ta), PBB - 72 miliardë dollarë (e 67-ta)

Komponentët: nëntë shtete dhe dy qytete

Etiopia, i vetmi shtet në Afrikë që i shpëtoi kolonizimit evropian, ishte për një kohë të gjatë një perandori. Ai u zëvendësua në 1974 nga regjimi socialist, i cili pushoi së ekzistuari në 1991. Sistemi modern u përfshi në kushtetutë, e cila hyri në fuqi në 1995.

Etiopia është një shembull i një federate të organizuar sipas linjave etnike. Kushtetuta u jep të gjithë "kombeve, kombësive dhe popujve" të drejtën e vetëvendosjes ose të shkëputjes. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të merret një shumicë prej 2/3 në legjislaturën vendore dhe një shumicë e thjeshtë në një referendum të organizuar nga qeveria federale. De fakto, sipas kësaj procedure, Eritrea u nda nga Etiopia në vitin 1993. Nuk ka pasur përpjekje të tjera për t'u shkëputur.

Parlamenti federal përbëhet nga dy dhoma - Këshilli i Përfaqësuesve Popullorë (i poshtëm) dhe Këshilli i Federatës (i sipërm). Dhoma e ulët zgjidhet me një sistem mazhoritar, me një përfaqësues nga çdo grup etnik plus një përfaqësues shtesë nga çdo milion njerëz të popullsisë së përgjithshme të atij grupi që delegohet në dhomën e sipërme. Shtetet përcaktojnë procedurën për zgjedhjen e këtyre përfaqësuesve në mënyrë të pavarur. Kreu i shtetit është presidenti, i zgjedhur nga radhët e anëtarëve të dhomës së ulët të parlamentit për një mandat gjashtëvjeçar. Pushteti më i lartë ekzekutiv i takon kryeministrit, i cili përfaqëson partinë që fiton zgjedhjet parlamentare.

Shtetet kanë degët e tyre ekzekutive dhe legjislative të qeverisë. Qeveritë rajonale janë përgjegjëse para parlamenteve vendore. Kryeqyteti Addis Abeba dhe qyteti Dire Dawa kanë status të veçantë vetëqeverisës. Krerët e tyre zgjidhen gjithashtu nga parlamentet lokale, por janë përgjegjës para qeverisë federale. Gjuha e punës e qeverisë federale është amharishtja, por shtetet mund të vendosin gjuhët e tyre zyrtare.

Kushtetuta përmban një listë të detajuar të kompetencave të niveleve të ndryshme të qeverisjes. Kështu, sfera e kompetencës së federatës përfshin përcaktimin e parametrave kryesorë të zhvillimit social dhe ekonomik, policinë federale, politikën e jashtme, mbrojtjen, tregtinë e jashtme dhe shpalljen e gjendjes së jashtëzakonshme. Të gjitha pushtetet jo shprehimisht federale apo të përbashkëta ushtrohen nga shtetet. Shtetet mund të miratojnë kushtetutat e tyre, të rregullojnë qarkullimin e tokës, të mbledhin taksa dhe tarifa dhe të krijojnë forcat e tyre të zbatimit të ligjit.

Republika Federale e Nigerisë

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: sipërfaqe - 923.8 mijë metra katrorë. km (31), popullsia - 195 milion (e 7-ta), PBB - 405 miliardë dollarë (e 27-ta)

Komponentët: 36 shtete dhe Territori Federal i Kryeqytetit

Një sistem i unifikuar i menaxhimit në territorin e Nigerisë moderne u krijua nga administrata koloniale britanike në fillim të shekullit të 20-të. Rajonet që ishin të ndryshme historikisht, kulturalisht, fetarisht dhe etnikisht u gjendën brenda kornizës së kufijve të përbashkët. Parimet federale të qeverisjes u pasqyruan në kushtetutën e vitit 1946, e cila e ndau vendin në tre rajone (veri, perëndim dhe lindje) dhe i dha secilit organin e vet legjislativ. Në të njëjtën kohë, edhe gjatë periudhës koloniale, u zhvilluan tendenca centrifugale, të cilat, pasi Nigeria fitoi pavarësinë, çuan në një konflikt të armatosur në lindje të vendit, i cili zgjati në vitet 1967-1970. Kushtetuta aktuale u miratua në vitin 1999 dhe shënoi fillimin e "republikës së katërt" pas shumë viteve të sundimit ushtarak.

Në kohën kur fitoi pavarësinë në vitin 1960, vendi u nda në tre rajone. Në vitin 1996, numri i tyre arriti në 36, pa llogaritur territorin e kryeqytetit (krijuar në 1976). Kushtetuta parashikon që krijimi i një shteti të ri bëhet në bazë të një akti të parlamentit duke përdorur një procedurë mjaft komplekse. Nisma duhet të mbështetet nga dy të tretat e anëtarëve të organeve legjislative dhe ekzekutive të territoreve të prekura, të miratohet në referendum nga dy të tretat e banorëve të tyre, të miratohet nga të gjitha shtetet e tjera dhe të mbështetet nga dy të tretat e votave në secilin të dhomave të Parlamentit Nigerian. Për ndryshimin e kufijve të shteteve ekzistuese, faza e referendumit përjashtohet nga procedura.

Pushteti më i lartë ekzekutiv i është dhënë presidentit të zgjedhur nga populli. Parlamenti përbëhet nga dy dhoma. Pjesa e sipërme (Senati) përfshin tre përfaqësues nga çdo shtet dhe një nga Territori Federal i Kryeqytetit. Ajo e poshtme (Dhoma e Përfaqësuesve) zgjidhet me sistemin mazhoritar. Statusi i gjuhës shtetërore nuk është i përcaktuar në kushtetutë. Është parashikuar që në parlamentin e vendit mund të përdoret anglishtja, si dhe gjuhët Hausa, Igbo dhe Joruba. Nuk ka fe shtetërore, por një numër shtetesh në veriun mysliman kanë ligjin e Sheriatit.

Çdo shtet ka legjislaturën e vet, madhësia e së cilës varet nga popullsia. Dega ekzekutive e shtetit drejtohet nga një guvernator i zgjedhur.

Lista e kompetencave ekskluzive të qeverisë federale përfshin 68 funksione, duke përfshirë mbrojtjen, sigurinë e brendshme, politikën e jashtme, tregtinë, bankat dhe financat, doganat, masat dhe masat, burgjet dhe komunikimet. Kushtetuta përfshin 30 kompetenca nën kategorinë e juridiksionit të përbashkët, duke përfshirë në fushën e arsimit, kujdesit mjekësor dhe statistikave. Të gjitha pagesat dhe taksat, me përjashtime të vogla, shkojnë në buxhetin federal dhe prej andej shpërndahen midis niveleve të tjera të qeverisjes. Shuma e transfertave nga buxheti federal llogaritet duke përdorur një formulë që varet nga një numër treguesish shtetërorë, duke përfshirë numrin dhe dendësinë e popullsisë, sipërfaqen dhe sasinë e të ardhurave të krijuara në territorin e saj.

Republika e Argjentinës

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: Sipërfaqja - 2.78 milion sq. km (e 8-ta), popullsia - 44.6 milion (31), PBB - 546 miliardë dollarë (e 21-ta)

Komponentët: 23 provinca dhe Qyteti Autonom i Buenos Aires

Kushtetuta që hodhi themelet për strukturën e vendit u miratua në vitin 1853 dhe ishte rezultat i shumë viteve të luftës civile që filloi pasi Zëvendës Mbretëria e Rio de la Plata shpalli pavarësinë nga Spanja. Në atë kohë, jo vetëm partitë unitare dhe federaliste kundërshtuan njëra-tjetrën, por edhe provinca individuale (Bolivia, Paraguaj, Uruguai dhe Kili verior u ndanë nga La Plata).

Kushtetuta u miratua nga një asamble në të cilën 12 provincat e para u përfaqësuan nga 2 persona secila. Ai u injorua nga autoritetet e provincës më të populluar të Buenos Aires, të cilët donin përfaqësim në proporcion me numrin e banorëve (atëherë ata do të kishin pothuajse gjysmën e votave). Në 1854, Buenos Aires shpalli pavarësinë e tij. Megjithatë, gjatë luftës që filloi shpejt, ai humbi nga federata dhe në 1860 u bashkua me të. Më pas, kur u aneksuan tokat e pazhvilluara, u krijuan krahina të reja. Në 1880, qyteti i Buenos Aires u hoq nga provinca me të njëjtin emër për të akomoduar qeverinë federale dhe iu nënshtrua asaj.

Kreu i degës ekzekutive është presidenti i zgjedhur nga populli. Tre përfaqësues nga çdo krahinë dhe kryeqytet zgjidhen drejtpërdrejt në dhomën e lartë të parlamentit. Pjesa e poshtme përbëhet nga 257 deputetë, të zgjedhur në subjekte në raport me numrin e banorëve (nga 5 në 70).

Kushtetuta thekson se provincat, "pa ndërhyrjen e autoriteteve federale", formojnë organet e tyre qeveritare. Çdo rajon ka kushtetutën e vet, parlamentin, guvernatorin, Gjykatën e Lartë dhe policinë. Që nga viti 1996, është zgjedhur edhe kryetari i bashkisë së Buenos Aires, i emëruar më parë nga presidenti. Qendra është përgjegjëse për çështjet e mbrojtjes, politikës së jashtme, financave kombëtare dhe policisë federale. Ligji themelor i ndalon shprehimisht rajonet të bëjnë ligje për tregtinë, lundrimin e brendshëm dhe të jashtëm, krijimin e doganave, shtypjen e parave, miratimin e kodeve të tyre civile, tregtare, penale dhe minerare dhe ligjet e shtetësisë, krijimin e ushtrive dhe luftën kundër njëri-tjetrit. Në të njëjtën kohë, qendra nuk ka të drejtë të rishpërndajë në mënyrë të pavarur të ardhurat tatimore ndërmjet subjekteve. Shumë shpesh në historinë e vendit, qendra përdori të drejtën e saj për ndërhyrje federale në punët e shteteve, duke hequr autoritetet e tyre për të rivendosur "rendin kushtetues".

Republika Bolivariane e Venezuelës

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: sipërfaqe - 916.4 mijë metra katrorë. km (32), popullsia - 31.6 milion (e 44-ta), PBB - 215 miliardë dollarë (e 47-ta)

Komponentët: 23 shtete, qarku i kryeqytetit dhe zotërimet federale

Struktura federale e vendit ishte parashikuar edhe kur u shpall pavarësia nga Spanja. Në fakt, ajo u prezantua vetëm pas luftës civile të 1859-1863, kur një asamble e përfaqësuesve të provincave të mëparshme miratoi Kushtetutën e Shteteve të Bashkuara të Venezuelës. 14 kushtetutat e mëvonshme e ruajtën atë zyrtarisht, por shkalla e federalizmit ndryshoi.

Rajonet u ndanë ose u zgjeruan shumë herë, numri i përgjithshëm i subjekteve u rrit dhe u zvogëlua duke filluar nga 7 në 25 aktuale. Ndarja aktuale në tërësi u fiksua në kushtetutën e vitit 1909, e cila parashikonte praninë e 20 shteteve dhe 3 territoreve federale. . Në vitet 1990, territoret u ngritën në statusin shtetëror. Kur krijohej një federatë e bazuar në modelin amerikan, u formua një qark federal (që nga viti 1999 i quajtur kryeqytet) për të strehuar organet qeveritare. Tani është vetëm një nga rrethet e Karakasit të Madh. Dominimet federale, të krijuara në fund të shekullit të 19-të, bashkojnë rreth 12 grupe ishujsh detarë me një popullsi prej rreth 1600 njerëz.

Kreu i shtetit është një president i zgjedhur nga populli. Përpara reformës kushtetuese të Hugo Chavez në vitin 1999, vendi kishte një parlament dydhomësh me një Senat që përfaqësonte rajonet. Aktualisht, parlamenti me një dhomë zgjidhet sipas një sistemi të përzier, me shtete të përfaqësuara në proporcion me popullsinë. Në vitin 2017, në kulmin e krizës politike në vend, u zgjodh Asambleja Kushtetuese, e përbërë nga 100% mbështetës të Presidentit Nicolas Maduro. Ajo i hoqi parlamentit të kontrolluar nga opozita nga shumica e kompetencave të tij.

Qeveritë e shteteve formohen në përputhje me kushtetutat vendore mbi baza zgjedhore. Deri në vitin 2009, kryeqyteti zgjodhi gjithashtu një kryetar bashkie - tani ai emërohet nga presidenti dhe në të njëjtën kohë menaxhon pronat federale.

Kushtetuta e vitit 1999 vërtetoi modelin e centralizuar të shtetit të krijuar më parë. Ai përmban lista të subjekteve të juridiksionit të federatës (32 pikë) dhe shteteve (11 pikë). Theksohet se kompetenca e qendrës mund të përfshijë çdo çështje që është “nga natyra e saj” kombëtare. Përveç kësaj, kushtetuta i jep presidentit të drejtën të vendosë një gjendje të jashtëzakonshme në rajone. Shtetet, në veçanti, janë të lira të përcaktojnë kufijtë e bashkive, të krijojnë forca policore lokale dhe të vendosin taksa. Për të siguruar unitetin e vendit, atyre u ndalohet vendosja e detyrimeve doganore dhe ndalimi i konsumit të mallrave "të huaj". Kushtetuta parashikon detyrimin e qendrës për të transferuar në mënyrë të barabartë një pjesë të caktuar të taksave federale në rajone.

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: Sipërfaqja - 9.98 milion sq. km (e dyta), popullsia - 37 milion (e 38-ta), PBB - 1.53 trilion dollarë (e 10-ta)

Komponentët: dhjetë provinca dhe tre territore

Federata Kanadeze u krijua më 1 korrik 1867 me Aktin Britanik të Amerikës së Veriut. Fillimisht përbëhej nga katër koloni - Ontario, Quebec, Nova Scotia dhe New Brunswick. Akti i Kanadasë i miratuar nga Parlamenti Britanik në 1982 ndërpreu shumicën e lidhjeve kushtetuese dhe legjislative midis mbretërisë dhe sundimit të saj.

Një sërë çështjesh të marrëdhënieve federale, duke përfshirë të drejtën për t'u shkëputur nga vendi, ende nuk janë zgjidhur plotësisht. Në vitin 1980 dhe 1995, Quebec-u frëngjisht-folës mbajti dy herë një referendum për sovranitetin, por të dyja herët nuk arriti të merrte numrin e kërkuar të votave. Në vitin 1998, Gjykata e Lartë e Kanadasë vendosi shkëputjen e njëanshme të paligjshme dhe futi koordinimin e detyrueshëm të çështjeve të sovranitetit me qeverinë federale dhe provincat e tjera.

Kreu nominal i shtetit është monarku britanik, kompetencat e të cilit i delegohen Guvernatorit të Përgjithshëm, të emëruar nga monarku me rekomandimin e Kryeministrit të Kanadasë. Në fakt, të gjitha funksionet e guvernatorit të përgjithshëm kryhen nga qeveria: në emër të tij, ajo mbledh dhe shpërndan parlamentin, bën emërime në poste të larta qeveritare dhe drejton ushtrinë dhe policinë federale. Kryeministri emërohet zyrtarisht nga Guvernatori i Përgjithshëm, por në fakt është lideri i partisë së shumicës në Dhomën e Komunave. Parlamenti i vendit përbëhet nga Senati (105 vende) dhe Dhoma e Komunave (308). Senatorët emërohen nga Guvernatori i Përgjithshëm me rekomandimin e Kryeministrit (ka një kuotë për secilën provincë), anëtarët e Dhomës së Komunave zgjidhen sipas një sistemi mazhoritar.

Zyrtari më i lartë në provinca de jure është nënguvernatori, i emëruar nga guvernatori i përgjithshëm me propozimin e kryeministrit. Në fakt, funksionet e saj, si në nivel federal, kryhen nga kryeministri (kreu i qeverisë) i provincës, i cili është drejtuesi i partisë së shumicës në organin ligjvënës vendor. Të gjitha provincat kanë zgjedhur legjislatura njëdhomësh. Provincat nuk kanë kushtetutat e tyre.

Rreth 30 çështje janë brenda kompetencës ekskluzive federale: zbatimi i ligjit dhe mbrojtja kombëtare, taksat federale, qarkullimi monetar, transporti, shërbimi postar, borxhi kombëtar dhe prona shtetërore, patentat për shpikjet, e drejta e autorit, martesa dhe divorci, etj. Provincat janë përgjegjëse për organizimi i gjykatave civile dhe penale provinciale, miratimi i buxheteve, regjistrimi i kompanive vendore (përveç bankave). Provincat gjithashtu kanë të drejtë të vendosin taksat e tyre (për përdorimin e burimeve natyrore, pronën, lojërat e fatit, pijet alkoolike etj.). Gjuhët zyrtare të vendit janë anglishtja dhe frëngjishtja.

Shtetet e Bashkuara meksikane

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: Sipërfaqja - 1.96 milion sq. km (13), popullsia - 123.7 milion (11), PBB - 1.05 trilion dollarë (15)

Komponentët: 31 shtete dhe rrethe federale

Pas një lufte dhjetëvjeçare për pavarësi, vendi arriti të mbetej një perandori derisa Shtetet e Bashkuara të Meksikës (UMS) u shpallën në 1824. Pastaj ishte periudha e republikës centraliste (gjatë së cilës një numër shtetesh luftuan për pavarësi, dhe Teksasi arriti ta fitonte atë), humbja e pothuajse gjysmës së tokave në luftën me Shtetet e Bashkuara dhe revolucioni. Rezultati i kësaj të fundit ishte kushtetuta e vitit 1917, e cila konsolidoi strukturën aktuale.

Në përgjithësi është ruajtur. Ndryshimi më i rëndësishëm ishte dhënia e statusit shtetëror të tre territoreve federale në vitet 1950-1970. Procedura për krijimin e shteteve të reja është e përcaktuar në kushtetutë. Territoret që aplikojnë për një status të tillë duhet të kenë të paktën 120 mijë banorë, të jenë ekonomikisht të pavarura dhe të marrin miratimin e 2/3 të anëtarëve të parlamentit federal dhe rajonal. Kur u krijua ISC sipas modelit amerikan, u konceptua një distrikt federal për kryeqytetin, i cili u zgjodh si qendra historike e vendit, Mexico City. Në të njëjtën kohë, kushtetuta lejon që autoritetet federale të mund të zgjedhin "një vend tjetër banimi", atëherë rrethi do të shndërrohet në një shtet.

Dega ekzekutive drejtohet nga një president, i zgjedhur nga shumica e thjeshtë e popullsisë. Pushteti legjislativ i është dhënë një Kongresi dydhomësh. Në dhomën e lartë (Senat), 96 deputetë përfaqësojnë entitetet përbërëse të federatës (3 nga secili, të zgjedhur nga partitë), 32 zgjidhen nga listat e partive kombëtare. Në dhomën e ulët, 300 persona zgjidhen nga njësitë zgjedhore njëdeputetësh, 200 nga listat e partisë. Sistemi i ndarjes së pushteteve është dyfishuar në kushtetutat e entiteteve përbërëse, secila prej të cilave ka një guvernator të zgjedhur nga populli (në kryeqytet që nga viti 1997) dhe një parlament njëdhomësh të zgjedhur sipas një sistemi të përzier.

Kompetencat e subjekteve janë të mbetura nga ato të përcaktuara nga kushtetuta federale. Këto janë, për shembull, arsimi, dhënia e lejeve të punës dhe regjistrimi civil. Në të njëjtën kohë, ligji bazë imponon një sërë ndalimesh për autoritetet shtetërore: traktatet ndërkombëtare, monedhat, detyrimet doganore, etj. Guvernatorët janë të detyruar drejtpërdrejt të "zbatojnë ligjet federale", ekziston një mekanizëm për ndërhyrje federale. Kushtetuta i shpall shtetet si të lira dhe sovrane, por në praktikë autoritetet rajonale kishin kompetenca të kufizuara gjatë gjithë shekullit të 20-të. Forca e qendrës u përcaktua nga sistemi de fakto njëpartiak (në vitet 1920-1990, Partia Revolucionare Institucionale dominonte në të gjitha nivelet) dhe varësia financiare e rajoneve. Vitet e fundit është ndjekur një politikë e federalizmit të ri, e cila parashikon liberalizimin e marrëdhënieve financiare dhe detyrimin e qendrës për të transferuar një pjesë të madhe të taksave kombëtare në rajone.

SHBA

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: Sipërfaqja - 9.8 milion metra katrorë. km (i 3-ti), popullsia - 326.6 milion (i treti), PBB - 18.6 trilion dollarë (i pari)

Komponentët: 50 shtete dhe rrethi federal

Krijimit të federatës amerikane i parapriu Lufta e Pavarësisë e 1775-1783, si rezultat i së cilës 13 koloni britanike formuan një shtet bashkimi. Në 1777, Kongresi i Dytë Kontinental miratoi Nenet e Konfederatës, një dokument që përcakton Shtetet e Bashkuara si një konfederatë. Më 17 shtator 1787, Konventa e Filadelfias (55 delegatë nga 13 shtete të atëhershme ekzistuese) miratoi Kushtetutën e SHBA, e cila vendosi strukturën federale të vendit.

Që nga viti 1959, vendi ka përfshirë 50 shtete. Vendimi për pranimin e një territori të ri merret nga Kongresi Amerikan. Një parakusht për këtë është që territori të ketë kushtetutën e vet. Bashkimi ose ndarja e shteteve është e mundur vetëm me pëlqimin e Kongresit të SHBA dhe legjislaturave të shteteve të prekura. E drejta për t'u shkëputur nga federata nuk sigurohet. Uashingtoni kontrollon gjithashtu një numër territoresh të lidhura (Guam, Porto Riko, Ishujt Mariana Veriore, etj.).

Kreu i shtetit është presidenti, i zgjedhur nga një kolegj zgjedhor (numri i zgjedhësve nga çdo shtet është i barabartë me numrin e përfaqësuesve të tij në Kongres). Organi më i lartë legjislativ është Kongresi dydhomësh. Dhoma e Lartë (Senati) formohet nga dy përfaqësues nga secili shtet. Ajo e poshtme (Dhoma e Përfaqësuesve) zgjidhet me sistemin mazhoritar. Shtetet më përfaqësuese janë Kalifornia (53 anëtarë) dhe Teksasi (36).

Zyrtari më i lartë i shtetit është guvernatori, i zgjedhur në zgjedhjet e përgjithshme. Kandidatët për këtë post nominohen në kuvendet e partive politike ose përmes zgjedhjeve paraprake. Largimi i një guvernatori nga detyra ndodh përmes shkarkimit. Pushteti legjislativ i përket legjislativave dydhomësh. Dhomat e ulëta quhen dhoma të përfaqësuesve, ose asamble (nga 30 deri në 400 anëtarë në shtete të ndryshme), ato të sipërme quhen senat (17-65 anëtarë). Ushtrimi i pushtetit legjislativ në Distriktin Federal të Kolumbisë, i krijuar për të strehuar organet federale, i përket Kongresit Amerikan.

Kushtetuta vendosi një listë të qartë të subjekteve në kompetencën e qendrës. Këto përfshijnë emetimin e kartëmonedhave, formimin e një ushtrie dhe marine, mbledhjen e taksave dhe tarifave uniforme, tregtinë me vendet e huaja, ngritjen e gjykatave federale, etj. Gjithçka tjetër është miratimi i ligjeve, përfshirë ato penale, mbajtja e zgjedhjeve , rregullimi i tregtisë ndërshtetërore, vendosja e taksave vendore, organizimi i kujdesit shëndetësor dhe arsimit, krijimi i një sistemi gjyqësor shtetëror, krijimi i një garde kombëtare - bie në kompetencën e shteteve. Statusi i gjuhës zyrtare në Shtetet e Bashkuara nuk është përcaktuar ligjërisht.

Republika Federative e Brazilit

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: Sipërfaqja - 8.5 milion metra katrorë. km (e 5-ta), popullsia - 208.6 milion (e 6-ta), PBB - 1.8 trilion dollarë (e 9-ta)

Komponentët: 26 shtete dhe rrethi federal (kryeqytet).

Pas ndarjes nga Portugalia, Brazili ishte një perandori dhe në vitin 1889, si rezultat i një grushti shteti pa gjak, u bë republikë. Struktura federale u shpall në kushtetutën e parë republikane në 1891 dhe mbeti në gjashtë ato pasuese. Megjithatë, shkalla e pavarësisë dhe ndikimi i rajoneve ndryshoi. Kështu, gjatë periudhës së Republikës së Vjetër (1889-1930), shtetet më të populluara, Sao Paulo dhe Minas Gerais, patën ndikim të pakufizuar dhe gjatë sundimit ushtarak të viteve 1960-1970, zgjedhjet e guvernatorëve u shfuqizuan.

Fillimisht, vendi përbëhej nga 20 shtete (ish provinca), dhe kryeqyteti, si në kohërat koloniale, ndodhej në Rio de Zhaneiro. Numri i subjekteve ka ndryshuar për shkak të aneksimit të territoreve të reja, ndarjes ose bashkimit të shteteve. Sipas kushtetutës, ndryshimi i kufijve është i mundur duke mbajtur një referendum në territoret e prekura dhe duke miratuar një ligj federal përkatës. Kështu, në vitin 2011, në shtetin e Para u mbajtën referendume, i cili ishte planifikuar të ndahej në tri pjesë. Iniciativa nuk mori mbështetje të mjaftueshme. Përveç kësaj, në vitin 1960, zona metropolitane, e cila është një subjekt i plotë federal, u zhvendos në qytetin e ri të Brasília. Kushtetuta gjithashtu parashikon mundësinë e krijimit të territoreve federale të qeverisjes qendrore, por këto aktualisht nuk ekzistojnë.

Kreu i shtetit është presidenti i zgjedhur nga populli. Pushteti legjislativ ushtrohet nga Kongresi Kombëtar. Ai përbëhet nga Dhoma e Deputetëve (513 ligjvënës të zgjedhur me sistem proporcional në çdo subjekt në varësi të popullsisë së tyre, nga 8 në 70) dhe Senati Federal (81 deputetë - 3 përfaqësues të zgjedhur me sistemin mazhoritar nga çdo subjekt). Shtetet kanë degë ekzekutive, legjislative dhe gjyqësore të qeverisjes, kompetencat e të cilave janë të sanksionuara në kushtetutat lokale. Kryetarët e subjekteve zgjidhen me votim të drejtpërdrejtë, deputetët e parlamenteve njëdhomësh zgjidhen nga listat partiake.

Ligji bazë përcakton qartë të drejtat e qendrës dhe të subjekteve. Shtetet përdorin vetëm ato kompetenca që nuk i janë dhënë qendrës nga kushtetuta dhe legjislacioni vendor duhet të jetë në përputhje me legjislacionin federal. Përveç kompetencave tradicionale të qendrës në çështjet e politikës së jashtme dhe tregtisë, sigurisë dhe financave të qeverisë, vlen të përmendet e drejta ekskluzive e saj për energjinë, telekomunikacionin, transportin, mineralet, çështjet e shtetësisë dhe lotaritë. Qendra mund të ndërhyjë në punët e shteteve për të ruajtur integritetin kombëtar dhe për të rivendosur rendin shoqëror dhe kushtetues në rast të paaftësisë paguese financiare të subjektit. Shtetet kanë të drejtë të vendosin vetëm një numër të kufizuar taksash, por ato kanë të drejtën e një pjese të detyrueshme të një numri taksash federale. Policia është e ndarë në federale dhe civile, në varësi të guvernatorëve.

Shën Kristofor dhe Nevis

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: sipërfaqe - 261 sq. km (192), popullsia - 55 mijë (194), PBB - 852 milion dollarë (193)

Komponentët: Ishujt e Shën Christopher (Saint Kitts) dhe Nevis

Vendi u bë i pavarur përmes ndarjes nga Britania e Madhe dhe rënies së Federatës së Bashkuar më parë koloniale të Indisë Perëndimore. Vini re se, sipas kushtetutës së vendit, emrat St. Christopher dhe St. Kitts janë ekuivalent.

Federata është e strukturuar në atë mënyrë që pesha më e madhe demografike e St. Në veçanti, vetëm kjo e fundit ka autoritetet e veta dhe madje të drejtën për t'u shkëputur. Kjo kërkon miratimin e 2/3 të votuesve të Nevisit në një referendum. Në vitin 1998 u bë një përpjekje e tillë, por vetëm 61.7% e votuesve ishin pro largimit nga federata.

Organi më i lartë legjislativ federal është Asambleja Kombëtare. Megjithatë, është gjithashtu asambleja legjislative e St. Kështu, ndërsa Nevis ka institucionin e zgjedhjeve lokale, votuesit në St. Kitts mund të votojnë vetëm në zgjedhjet e përgjithshme. St. Kitts ka një kuotë parlamentare prej tetë deputetësh dhe Nevis ka tre të zgjedhur. Përveç kësaj, asambleja përfshin tre senatorë të emëruar nga guvernatori i përgjithshëm, i cili përfaqëson kreun zyrtar të shtetit - monarkun britanik. Një tjetër vend në parlament është rezervuar për prokurorin e përgjithshëm të vendit. I gjithë pushteti ekzekutiv i takon kryeministrit, i cili emërohet de jure nga guvernatori i përgjithshëm pasi ka marrë mbështetjen e shumicës në parlament.

Vetëm Nevisi ka kompetencat e veta në sistemin e ndarjes së pushteteve. Këto përfshijnë aeroportet dhe portet detare, minierat, arsimin, marrëdhëniet e punës dhe madje edhe rregullimin e importit dhe eksportit. Kushtetuta parashikon që Nevis nuk mund t'i ushtrojë këto kompetenca nëse ato prekin interesat e të gjithë federatës, pa pëlqimin e kryeministrit. Të vetmet funksione që i caktohen drejtpërdrejt federatës janë politika e jashtme dhe mbrojtja. Të gjitha të ardhurat, me disa përjashtime, shkojnë në një fond të konsoliduar kombëtar dhe më pas shpërndahen nga parlamenti.

Australisë dhe Oqeanisë

Komonuelthi i Australisë

Forma e qeverisjes: një monarki kushtetuese

Vendi në botë: Sipërfaqja - 7.69 milion sq. km (6), popullsia - 24.8 milion (53), PBB - 1.2 trilion dollarë (14)

Komponentët: gjashtë shtete, tre kontinentale dhe shtatë territore të jashtme

Krijimi i federatës përfundoi me miratimin nga Parlamenti Britanik të Aktit Kushtetues, i cili shpalli Komonuelthin e Australisë një shtet të vetëm, federal, vetëqeverisës, duke marrë statusin e një dominimi të Britanisë së Madhe.

Bashkimi përfshinte gjashtë ish-koloni: Victoria, Australia Perëndimore, Queensland, Uellsi i Ri Jugor, Tasmania, Australia e Jugut. Në vitin 1911, Territori Verior u nda nga Australia e Jugut, dhe Territori i Kryeqytetit Australian (kryeqyteti federal Canberra) u nda nga Uellsi i Ri Jugor. Të gjitha këto subjekte kanë pavarësinë e subjekteve federale dhe kanë kushtetutat e tyre. Parlamenti i vendit është i autorizuar të pranojë shtete të reja në bashkim ose të krijojë të reja, si dhe të ndryshojë kufijtë e subjekteve me pëlqimin e banorëve të tyre.

Kreu nominal i shtetit është monarku britanik, kompetencat e të cilit i delegohen Guvernatorit të Përgjithshëm, të emëruar në emër të qeverisë australiane. Pushteti real i përket parlamentit dydhomësh - janë kompetencat e tij që janë të përcaktuara në kushtetutë si kompetenca e qendrës federale. Dhoma e sipërme është Senati (76 vende). 12 senatorë zgjidhen nga banorët e secilit prej 6 shteteve, 2 të tjerë secili nga Territoret e Kryeqytetit Verior dhe Australian. Dhoma e ulët është Dhoma e Përfaqësuesve (150 vende), anëtarët e së cilës zgjidhen me sistemin mazhoritar. Pushteti ekzekutiv ushtrohet nga qeveria e kryesuar nga Kryeministri. Ky i fundit është kreu i partisë apo koalicionit të shumicës në Dhomën e Përfaqësuesve.

Monarku emëron guvernatorët e shtetit dhe administratorët territorialë. Por në fakt, qarqet qeverisen nga krerët e pushteteve vendore, të cilët përfaqësojnë shumicën në organin legjislativ vendor. Parlamentet lokale mund të jenë njëdhomësh ose dydhomësh dhe zgjidhen me votim universal. Statusi i territoreve është i ngjashëm me atë të shteteve, përveç se parlamenti federal mund të anulojë çdo vendim të parlamentit të territorit.

Qeveria federale është përgjegjëse për çështjet e mbrojtjes, politikës së jashtme dhe tregtisë, financave, duke përfshirë taksat, pensionet dhe sigurimet e tjera shoqërore, punësimin, imigracionin, doganat, lëshimin e pasaportave të huaja dhe kontrollin e transmetimit televiziv. Kompetencat e administratave shtetërore dhe të territorit janë të kufizuara në fushat e shëndetësisë dhe arsimit, ndërtimit të rrugëve, zbatimit të ligjit, zhvillimit të buxhetit, pylltarisë, regjistrimit të automjeteve dhe mbrojtjes nga zjarri.

Shtetet Federative të Mikronezisë

Forma e qeverisjes: republikë presidenciale

Vendi në botë: sipërfaqe - 702 sq. km (181), popullsia - 105 mijë (183), PBB - 308 milion dollarë (203)

Komponentët: katër shtete

Shtetet Federative të Mikronezisë (FSM) janë të vendosura në më shumë se 600 ishuj, grupet më të mëdha të të cilave janë shtetet e Kosrae (ish Kusai), Pohnpei (Ponape), Chuuk (Truk) dhe Yap. Që nga mesi i shekullit të 20-të ata kanë qenë në shoqërim të lirë me Shtetet e Bashkuara. Struktura federale është e përfshirë në kushtetutën e miratuar me referendum në vitin 1978, e hartuar sipas modelit amerikan.

Parlamenti, Kongresi njëdhomësh, përfshin 14 deputetë. Një senator nga çdo shtet zgjidhet për katër vjet, dhjetë të tjerë për dy vjet në rrethe me një anëtarë, në raport me numrin e banorëve në çdo shtet. Chuuk më i populluar ka një kuotë prej pesë deputetësh, Pohnpei ka tre, Yap dhe Kosrae dërgojnë secili nga një përfaqësues. Presidenti dhe Zëvendës Presidenti zgjidhen nga Kongresi nga radhët e senatorëve me mandate katërvjeçare dhe nuk mund të përfaqësojnë të njëjtin shtet. Vendet që mbeten vakante plotësohen me zgjedhje të reja. Shtetet kanë legjislaturat e tyre. Guvernatorët zgjidhen nga njerëzit e shteteve të tyre në zgjedhjet e përgjithshme.

Ligji bazë aktual njeh udhëheqësit tradicionalë të fiseve dhe të drejtën zakonore si pjesë të sistemit politik. Institucionet formale tradicionale qeveritare parashikohen në kushtetutat e shteteve të Yap dhe Pohnpei (të katër subjektet federale kanë kushtetutat e tyre). Kushtetuta përfshin 18 funksione brenda kompetencës së qendrës, duke përfshirë mbrojtjen kombëtare, politikën e jashtme, detyrimet doganore, financat dhe bankat, ligjin penal, çështjet e imigracionit dhe nënshtetësisë dhe rregullimin e minierave. Kompetencat e shteteve nuk janë të përcaktuara në kushtetutë; ajo përfshin gjithçka që nuk i është caktuar drejtpërdrejt federatës dhe nuk është me "karakter kombëtar". Ekziston edhe një kategori e kompetencave të menaxhimit të përbashkët, të cilat, në veçanti, përfshijnë arsimin, kujdesin shëndetësor dhe sigurimet shoqërore.

*Direktoria nuk përfshin Republikën Federale të Somalisë, Republikën e Sudanit dhe Republikën Federale Demokratike të Nepalit. Somalia u shpall zyrtarisht një federatë në vitin 2012, por lufta civile vazhdon në vend dhe qeveria de facto nuk kontrollon një pjesë të konsiderueshme të territorit të vendit. Autoritetet sudaneze kanë deklaruar vazhdimisht mundësinë e transformimit në një shtet unitar pas shkëputjes së Sudanit të Jugut në vitin 2011. Vendi ka ende një kushtetutë tranzitore në fuqi; zhvillimi i një kushtetute të re të përhershme po vonohet. Nepali u shpall republikë federale pas shfuqizimit të monarkisë në vitin 2008. Kushtetuta e vitit 2015 e ndan vendin në shtatë provinca. Nuk janë përcaktuar ende kufijtë dhe emrat e njësive të reja administrativo-territoriale.

"Federata" përkthehet nga latinishtja si "bashkim", "bashkim". Kjo është një nga format e qeverisjes në vend. Në artikull do të analizojmë në detaje se çfarë është e natyrshme në një strukturë shtetërore federale, do të përpilojmë një listë të vendeve me një sistem të tillë dhe do të zbulojmë nëse Rusia është një shtet federal.

Në kontakt me

Shteti federal dhe tiparet e tij

• shtetet;
• kantonet;
• toka etj.

Çdo edukim është i pajisur sovraniteti shtetëror. Ajo ka sistemin e vet të organeve legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore.

Subjektet shtetërore që janë pjesë e federatës nuk mund të kenë karakteristikat e një shteti. Domethënë, këto subjekte nuk mund të dalin nga bashkimi dhe u hiqet e drejta për të marrë pjesë në marrëdhëniet ndërkombëtare.

Federata është e ndarë në lloje, të cilat nga ana tjetër ndahen në lloje. Sipas veçorive të statusit kushtetues dhe juridik të subjekteve dallohen këto lloje:

1. Simetrike. Në vende të tilla, të gjitha subjektet gëzojnë status të barabartë kushtetues dhe ligjor. Amerika është një shembull i një federate të tillë.
2. Asimetrike. Rajonet gëzojnë status të ndryshëm kushtetues dhe ligjor. Një shembull është Brazili.

Ka federata sipas veçorive të formimit:

Ka federata sipas mënyrës së edukimit:

1. E negociueshme. Ato formohen në bazë të një marrëveshjeje ndërmjet shteteve të pavarura nga njëri-tjetri. Ata do të bashkohen për të zgjidhur së bashku çështjet e përbashkëta.
2. Kushtetuese. Në një masë më të madhe, federatat kushtetuese formohen në bazë të vendeve unitare. Ligji i këtyre vendeve përcakton parimin kryesor - integritetin e territorit dhe ndalimin e shkëputjes së lirë nga vendi. Shembuj të shteteve të tilla janë Rusia, Brazili dhe Gjermania.

Federatat dallohen sipas shkallës së centralizimit të pushtetit:

1. I centralizuar. Shembujt përfshijnë: Rusia, Gjermania, Argjentina.
2. I decentralizuar. Për shembull, Zvicra.

Shenjat

Karakteristikat dalluese Shtetet federale janë:

Lista e shteteve

Listë Shtetet federale të Azisë:

• Pakistani.
• Malajzia.
• Emiratet e Bashkuara Arabe.
• Indi.
• Nepali.
• Mianmar.

Lista e vendeve afrikane:

shtetet Amerika Veriore dhe Jugore:

• Meksika.
• Brazili.
• Shën Kitts dhe Nevis.
• Kanadaja.
• Venezuela.
• argjentinas.

Federale shtetet e Australisë dhe Oqeanisë:

• Shtetet Federative të Mikronezisë.
• Komonuelthi i Australisë.

Listë Vendet evropiane:

• Mbretëria e Belgjikës.
• Bosnjë dhe Hercegovinë.
• Gjermania.
• Austria.

Cili është ndryshimi midis shteteve federale dhe atyre unitare?

Forma unitare e qeverisjes zotërohet nga shtetet në të cilat subjektet janë njësi të vetme administrativo-territoriale dhe nuk kanë sovranitetin e tyre. Një shtet unitar, ndryshe nga ai federal, ka një pushtet të vetëm shtetëror, sistem juridik dhe kushtetutë.

Kryesor Shenjat e një shteti unitar:

1. Një akt normativ përbërës që është uniform në të gjithë territorin, fuqia e tij legjislative ka të njëjtën fuqi në të gjithë territorin.
2. Autoritetet më të larta janë të njëjta për të gjithë territorin.
3. Sistemi legjislativ është i njëjtë për të gjitha territoret.
4. Shtetësia e përbashkët.
5. Sistemi i përgjithshëm monetar.
6. Subjektet e shtetit nuk kanë sovranitet.

Forma e qeverisjes në Rusi

Ekspertët kanë debatuar gjatë nëse Rusia është një shtet federal. Nëse i përgjigjemi kësaj pyetjeje nga pikëpamja juridike, përgjigja do të jetë po.

Thuhet se Rusia është një shtet federal demokratik me një formë qeverisjeje republikane. NË Federata Ruse përfshin 83 subjekte të cilët nuk kanë të drejtë të shkëputen arbitrarisht nga Federata Ruse. Çdo subjekt ka tre degë të qeverisjes - legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore. Subjektet ruse kanë të drejtë të nxjerrin ligje rajonale që nuk bien ndesh me legjislacionin federal.

Sistemi i pushtetit në vend përvijohet jo vetëm horizontalisht, por edhe vertikalisht. Kjo do të thotë, janë përcaktuar subjektet e juridiksionit dhe kompetencat e autoriteteve të Federatës Ruse dhe autoriteteve të subjekteve përbërëse. Këto pika janë të parashikuara në Kushtetutë.

Bazuar në këtë, mund të themi se Rusia është një federatë, por jo në formën tradicionale, si, për shembull, vendet evropiane.

Federata është një formë e zakonshme qeverisjeje. Në ditët e sotme ka rreth 30 shtete federale në botë, shumica prej tyre janë komunitete të mëdha për nga territori dhe popullsia. Këto përfshijnë shtete të fuqishme politikisht dhe ekonomikisht (SHBA, Kanada, Gjermani, Australi) dhe shtete me nivele të larta (Zvicra, Austria, Belgjika) dhe mesatare të zhvillimit industrial (Argjentinë, Brazil, Venezuelë, Meksikë, Indi, Pakistan) dhe në zhvillim. vende (Malajzia, Nigeria, Emiratet e Bashkuara Arabe, Komoret).

Një federatë, siç u përmend më lart, është një formë e qeverisjes në të cilën disa entitete shtetërore bashkohen dhe krijojnë një shtet të ri sindikal. Subjektet shtetërore që përbëjnë federatën (shtetet, republikat, trojet, krahinat, kantonet etj.) janë subjekte të saj që kanë një pavarësi të caktuar politike dhe juridike.

2.1 Federatat moderne dhe subjektet e tyre

Federatat moderne përfshijnë një numër të ndryshëm subjektesh:

SHBA - 50, Australia - 6, Kanada - 10, Austria - 9, Belgjika - 3, Gjermania - 16, Zvicra - 23, Argjentina - 22, Brazil - 26, Venezuela - 20, Meksika - 31, India - 25, Pakistan - 4, Emiratet e Bashkuara Arabe - 7, Malajzia - 13, Nigeria - 21, Komoret - 3. Numri më i madh i subjekteve është pjesë e Federatës Ruse. Federatat moderne krijohen sipas kritereve të ndryshme. Më të zakonshmet janë federatat e ndërtuara mbi baza territoriale (SHBA, Gjermani, Austri, Meksikë, Australi, Argjentinë, Brazil, Venezuelë etj.). Në të kaluarën, kishte federata të bazuara në baza kombëtare-territoriale (BRSS, Jugosllavi, Çekosllovaki).

Megjithatë, këto federata u shpërbënë pa i qëndruar kohës. Jeta ka treguar se në federata të tilla mbetet kërcënimi i separatizmit kombëtar.

Në rrethana të caktuara, tendencat shpërbërëse dhe separatiste mund të mbizotërojnë dhe të çojnë në shembjen e një shteti të vetëm federal. Pikërisht kështu ndodhi me këto federata, kur republikat që ishin pjesë e tyre, nën flamurin e vetëvendosjes së kombeve, u ndanë dhe krijuan shtete sovrane.

Federata Ruse është një federatë e llojit të përzier. Ai përfshin entitete që janë entitete kombëtare-shtetërore dhe kombëtare-territoriale (republika, rajone autonome, rrethe autonome), si dhe entitete administrativo-territoriale (territore, rajone, qytete me rëndësi federale).

E megjithatë, shumëkombësia është një tipar thelbësor i Rusisë, dhe për këtë arsye faktori kombëtar është vendimtar në strukturën federale të shtetit.

Një federatë është një shoqatë shtetërore-juridike. Është konsoliduar në formën e një shteti të vetëm. Subjektet përbërëse të saj nuk kanë të drejtë të cenojnë integritetin territorial të federatës ose të tërhiqen në mënyrë të njëanshme prej saj, megjithëse në praktikë kjo ka ndodhur. Në një shtet federal, juridiksioni dhe kompetencat shpërndahen ndërmjet qendrës federale dhe entiteteve përbërëse të federatës. Si rregull, shtete të tilla kanë një parlament dydhomësh. Njëra dhomë (e sipërme) shpreh interesat e subjekteve të federatës (shtete, provinca, toka, kantone, republika, etj.), tjetra (dhoma e ulët) është një organ i përfaqësimit të përgjithshëm federal. Ky është një nga ndryshimet themelore midis një shteti federal dhe atij unitar.

Federalizmi nuk mund të ngatërrohet me decentralizimin dhe vetëqeverisjen autonome. Shteti mund të jetë jashtëzakonisht i centralizuar, por federal. Dhe, anasjelltas, një shtet mund të ndërtohet mbi autonomi të gjerë të pjesëve dhe në të njëjtën kohë të jetë jo-federal.

Subjekti i federatës, si rregull, është i pajisur me fuqi përbërëse, domethënë i jepet e drejta të miratojë kushtetutën e vet, e cila duhet të korrespondojë me kushtetutën e bashkimit. Ai ka të drejtë të nxjerrë akte legjislative që janë të vlefshme vetëm në territorin e kësaj lënde dhe përputhen me legjislacionin federal (parimi i përparësisë së legjislacionit federal). Subjekti federal ka sistemin e tij ligjor dhe gjyqësor. Megjithatë, parimet e organizimit dhe kufijtë e juridiksionit të organeve gjyqësore dhe organeve të tjera përcaktohen me kushtetutën e federatës.

Subjektet e federatës kanë përfaqësim dhe marrin pjesë në punën e organeve më të larta të pushtetit shtetëror, kryesisht në parlament. Në një parlament dydhomësh në shumë vende, një numër i barabartë deputetësh nga çdo subjekt federal zgjidhen në dhomën e lartë, megjithëse ka përjashtime. Kështu, në Australi, dhoma e lartë (Senati) përfshin 76 persona - 12 nga secili prej gjashtë shteteve dhe dy nga të dy territoret, të cilët zgjidhen sipas sistemit të përfaqësimit proporcional. Senati i SHBA-së, dhoma që përfaqëson interesat e shteteve, ka 100 persona - dy nga secili prej 50 shteteve, pavarësisht nga popullsia e shtetit. Këshilli i Kantoneve Zvicerane ka 46 deputetë - dy deputetë nga 22 kantone dhe një nga gjysmë kantonet. Disa prej tyre zgjidhen nga parlamentet lokale, disa emërohen nga qeveritë kantonale. Këshilli i Federatës i Asamblesë Federale të Federatës Ruse përfshin dy përfaqësues nga çdo subjekt i Federatës, d.m.th., nga një nga organet përfaqësuese dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror.

5. Garancitë e të drejtave kushtetuese dhe mënyrat e zbatimit të tyre

Tema 4. Bazat kushtetuese dhe juridike të sistemit shoqëror në vendet e huaja

2. Marrëdhëniet ekonomike

3. Marrëdhëniet shoqërore

4. Marrëdhëniet shpirtërore dhe kulturore

5. Marrëdhëniet politike

Tema 5. Partitë politike, sistemet partiake, shoqatat publike jopolitike në vendet e huaja

2. Institucionalizimi i partive politike, statusi kushtetues dhe ligjor i tyre

3. Klasifikimi i partive politike

3. Sistemet partiake

Tema 6. Format e demokracisë së drejtpërdrejtë. Zgjedhje, referendum, plebishit. Sistemet e votimit dhe elektoral në vendet e huaja

2. Parimet e të drejtës së votës

3. Procesi zgjedhor

4. Sistemet zgjedhore

5. Referendumi dhe plebishiti

Tema 7. Format e qeverisjes në vendet e huaja

Tema 8. Format e strukturës shtetërore-territoriale

2. Shteti unitar

3. Shteti Federal

1. Pushteti legjislativ në sistemin e ndarjes së pushteteve (koncepti parlament dhe parlamentarizëm, transformimi i parlamentarizmit në shekujt 20 – 21).

2. Struktura e Parlamentit

3. Shpërndarja e parlamenteve (dhomave)

4. Organizimi i brendshëm i punës së parlamentit dhe dhomave të tij

5. Kompetencat e Parlamentit

6. Procesi legjislativ

7. Procedurat e veçanta parlamentare

8. Statusi i deputetit

Tema 10. Pushteti ekzekutiv: kreu i shtetit dhe i qeverisë

2. Kreu i Shtetit

3. Qeveria

1. Pushteti gjyqësor në sistemin e ndarjes së pushteteve.

2. Bazat kushtetuese të sistemit gjyqësor në vendet e huaja

3. Parimet kushtetuese të drejtësisë

4. Statusi kushtetues i gjyqtarëve

5. Organet e vetëqeverisjes gjyqësore

6. Organet që ndihmojnë gjyqësorin

1. Koncepti i qeverisjes vendore dhe vetëqeverisjes.

2. Pushteti vendor dhe sistemet e qeverisjes

3. Kompetenca e organeve të qeverisjes vendore dhe të vetëqeverisjes

4. Marrëdhëniet ndërmjet pushtetit vendor dhe organeve të vetëqeverisjes dhe pushtetit qendror

Bazat e së drejtës kushtetuese të SHBA

2. Bazat e statusit kushtetues dhe juridik të individëve në SHBA

3. Rregullimi kushtetues dhe ligjor i shoqatave publike

4. Agjencitë e qeverisë federale të SHBA

1. Kushtetuta franceze e vitit 1958 (përgatitja dhe miratimi, struktura, tiparet kryesore, veçoritë, kontrolli kushtetues).

2. Bazat e statusit kushtetues dhe juridik të individit

3. Partitë politike dhe sistemi partiak në Francë

4. Parimet themelore për ndërtimin e mekanizmit të pushtetit shtetëror në Francë

5. Parlamenti

6. Presidenti i Francës

7. Qeveria franceze

Bazat e së drejtës kushtetuese të Mbretërisë së Bashkuar

2. Bazat e statusit juridik të një individi

3. Partitë politike dhe shoqatat e tjera publike në Britaninë e Madhe

5. Veçoritë e parimit të ndarjes së pushteteve në Britaninë e Madhe

6. Parlamenti i Mbretërisë së Bashkuar

7. Kreu i Shtetit

8. Qeveria e Mbretërisë së Bashkuar

Tema 16. Bazat e së drejtës kushtetuese gjermane

Seksioni X përmban rregullimin e masave në rast të gjendjes së mbrojtjes.

2. Bazat e statusit kushtetues të individit

3. Rregullimi kushtetues dhe ligjor i organizimit dhe veprimtarisë së partive politike

4. Dega legjislative federale

1. Karakteristikat e Kushtetutës së Republikës Popullore të Kinës (procedura e zhvillimit, miratimit, struktura, themelet e sistemit kushtetues).

2. Baza kushtetuese e statusit ligjor të shtetasve kinezë

3. Statusi ligjor i partive politike dhe shoqatave të tjera publike të Republikës Popullore të Kinës

4. Sistemi i votimit dhe zgjedhor i Republikës Popullore të Kinës

5. Organet e larta të pushtetit shtetëror

Tema 18. Bazat e së drejtës kushtetuese japoneze

2. Statusi kushtetues dhe juridik i individit

3. Partitë politike dhe sistemi partiak në Japoni

4. Organizatat e sipërmarrësve. Shoqatat sociale dhe profesionale

5. E drejta e votës. Referendumi. Zgjedhjet. Nisma lokale. Rishikimi

6. Organet qeveritare

Bazat e së drejtës kushtetuese indiane

2. Statusi kushtetues dhe juridik i njeriut dhe qytetarit

3. Themelet kushtetuese të sistemit shoqëror të Indisë

4. Organi Suprem Legjislativ i Indisë

5. Presidenti i Republikës

6. Këshilli i Ministrave të Indisë

Tema 20. Bazat e së drejtës kushtetuese spanjolle

1. Karakteristikat e përgjithshme të Kushtetutës spanjolle

2. Bazat e sistemit politik

3. Veçoritë e sistemit ekonomik dhe themelet sociale të Spanjës

4.Statusi kushtetues i individit

5.Mbreti i Spanjës

6.Dega legjislative

7. Qeveria e Spanjës

8. Dega gjyqësore në Spanjë

Tema 21. Bazat e së drejtës kushtetuese italiane

2. Bazat kushtetuese të statusit juridik të njeriut dhe qytetarit

3. Partitë politike dhe sistemi partiak në Itali

4. Zgjedhjet, referendumi, e drejta e votimit, sistemi zgjedhor italian

5. Dega legjislative

6. Presidenti i Republikës

7. Qeveria e Italisë

8. Dega gjyqësore

Tema 22 Karakteristikat e Kushtetutës së Mongolisë

Struktura shtetërore.

Sistemi juridik. Karakteristikat e përgjithshme.

Civile dhe degët e së drejtës përkatëse.

Tema 23 Çekosllovakia

Dispozitat themelore

Ligjet kushtetuese 1950–1956

3. Shteti Federal

Forma e dytë kryesore e strukturës shtetërore-territoriale është një shtet federal.

Federataështë një shtet kompleks bashkimi i përbërë nga shtete, subjekte shtetërore që kanë pavarësi juridike dhe të caktuar politike.

Kjo formë e strukturës shtetërore-territoriale ka këto karakteristika karakteristike:

· territori i një shteti federal nuk përfaqëson një tërësi të vetme në marrëdhëniet politike dhe administrative. Ai përbëhet nga: territoret e subjekteve përbërëse të federatës; në një sërë federatash edhe nga territore që nuk kanë statusin e subjekteve (në Indi, së bashku me 26 shtete - subjekte të federatës, janë 7 territore bashkimi që nuk janë subjekt);

· shtetet dhe subjektet shtetërore që përbëjnë federatën nuk kanë sovranitet shtetëror, i cili duhet kuptuar si pronë e pushtetit shtetëror për të qenë i pavarur si në sferën e marrëdhënieve të brendshme ashtu edhe të jashtme (vetëm Kushtetuta e Zvicrës (neni 3) e përcakton se "Kantonet janë sovrane sepse sovraniteti i tyre nuk është i kufizuar nga Kushtetuta Federale; ata ushtrojnë të gjitha të drejtat që nuk i janë transferuar Unionit");

· me përjashtim të Kushtetutës së Etiopisë të vitit 1994, të gjitha kushtetutat e tjera të shteteve federale nuk njohin të drejtën e shkëputjes për subjektet e federatës, domethënë të drejtën për t'u shkëputur nga federata;

· Subjektet e federatës, si rregull, janë të pajisur me fuqi përbërëse, domethënë të drejtën për të miratuar kushtetutën e tyre. Dhënia e pushtetit përbërës të subjekteve të federatës parashikohet në kushtetutat federale, të cilat vendosin edhe parimin e nënshtrimit, sipas të cilit kushtetutat e subjekteve të federatës duhet të jenë plotësisht në përputhje me kushtetutat e sindikatave. Ky parim respektohet edhe në rastet kur në subjekte individuale të federatës kushtetutat janë miratuar para se të anëtarësohen në federatë. Këto janë, për shembull, kushtetutat e shtetit të Masaçusets në 1780, të shtetit të New Hampshire në 1783, të miratuara disa vjet përpara Kushtetutës së SHBA. Në të njëjtën kohë, subjektet federale në Kanada dhe Venezuelë nuk kanë kushtetutat e tyre. Në Indi, nga 26, vetëm një shtet ka kushtetutë;

· Subjektet e federatës janë të pajisura, brenda kufijve të kompetencës së përcaktuar për to, me të drejtën e publikimit të ligjeve. Këto akte janë të vlefshme vetëm në territorin e subjekteve përbërëse të federatës dhe duhet të jenë në përputhje me legjislacionin federal. Parimi i përparësisë së legjislacionit federal është universal për të gjitha federatat. Normat përkatëse përcaktohen në kushtetutat federale. Për shembull, neni 31 i Kushtetutës gjermane përcakton: “E drejta federale mbizotëron mbi të drejtën e shteteve”;

· një subjekt federal mund të ketë sistemin e tij ligjor dhe gjyqësor. Kushtetutat e federatës dhe subjekteve të saj përcaktojnë rendin e organizimit, procedurën dhe kufijtë e juridiksionit të organeve gjyqësore të subjektit të federatës;

· Një tipar formal i federatës është prania e shtetësisë së dyfishtë. Domethënë çdo qytetar i një subjekti të federatës është në të njëjtën kohë edhe qytetar i federatës. Sistemi i shtetësisë së dyfishtë është i përfshirë në kushtetutat e shumicës së shteteve federale. Në të njëjtën kohë, kushtetutat e Federatës Malajziane dhe Indisë njohin vetëm shtetësinë federale. Shumica e shkencëtarëve shtetërorë e konsiderojnë dhënien e subjekteve të federatës të së drejtës së shtetësisë së tyre si një lloj simboli, pasi ky institucion në praktikë, si rregull, nuk shkakton asnjë pasojë;

· Shenjë e strukturës federale të shtetit është dydhomëshi, pra struktura dydhomësh e parlamentit federal. Përjashtim nga ky rregull janë parlamentet njëdhomësh të Venezuelës dhe Tanzanisë. Nëse dhoma e ulët e parlamentit është organ i përfaqësimit federal dhe zgjidhet në zona zgjedhore territoriale, atëherë dhoma e sipërme përfaqëson interesat e subjekteve të federatës. Ekzistojnë dy parime për përfaqësimin e subjekteve federale në dhomën e sipërme:

· përfaqësim i barabartë;

· përfaqësim i pabarabartë.

Me përfaqësim të barabartë, çdo subjekt, pavarësisht nga numri i popullsisë, dërgon të njëjtin numër deputetësh në dhomën e sipërme.

Pra, në Senatin e Kongresit Amerikan ka dy senatorë nga secili shtet.

Parimi i përfaqësimit të barabartë çon në praktikë në ndikimin mbizotërues në dhomën e sipërme të entiteteve përbërëse të federatës me popullsi të rrallë. Sipas përfaqësimit të pabarabartë, kushtetutat federale vendosin përfaqësimin e një subjekti federal në varësi të madhësisë së popullsisë së tij. Kushtetuta gjermane përcakton se shtetet me një popullsi prej më pak se 2 milionë banorë kanë 3 vota në Bundesrat, shtetet me më shumë se 2 milionë banorë u jepen 4 vota dhe mbi 6 milionë kanë 5 vota. Në Indi, shkalla e përfaqësimit të shtetit në Këshillin e Shteteve varion nga 1 në 34. Në bazë të metodës së formimit, dhomat e larta të parlamenteve federale ndahen në të zgjedhur (senatet e Australisë, Meksika) dhe të emëruara (Bundesrat i Gjermanisë, Senati i Kanadasë);

· Një tipar dallues i federatës është se subjektet e saj zakonisht kanë simbolet e tyre shtetërore: stemën, flamurin, himnin, kryeqytetin;

· Është karakteristikë e të gjitha federatave që për të ndryshuar përbërjen dhe kufijtë e subjekteve të saj është i nevojshëm vullneti si i federatës ashtu edhe i subjekteve të saj.

Llojet e shteteve federale

Shumica e federatave në botë bazohen në një parim të pastër territorial (këto janë Australia, Austria, Brazili, Gjermania, SHBA).

Në një numër federatash, subjektet e saj formohen duke marrë parasysh përbërjen kombëtare të popullsisë, d.m.th. faktorët etnik, fetar, gjuhësor.

Kështu, në Kanada ka 9 provinca anglisht-folëse dhe një - Quebec - frëngjisht-folëse. Në bazë të faktorit gjuhësor, në Belgjikë u formuan 3 subjekte federale.

Federatat individuale (India, Malajzia) janë ndërtuar mbi parimet territoriale dhe kombëtare-territoriale.

Moderne federatat me një shkallë të caktuar të konventës ndahen në kontraktuale dhe kushtetuese. Të parat përfshijnë Emiratet e Bashkuara Arabe dhe Tanzaninë, të cilat u formuan nga shtete të pavarura sovrane. Subjektet e federatave të tilla kanë një status më të lartë kushtetues sesa subjektet e federatave kushtetuese, për shembull, shtetet në Meksikë.

Në federatat kushtetuese (Indi, Kanada), subjektet zakonisht nuk kanë kushtetuta; kur ndryshojnë kufijtë, mendimi i subjekteve federative, megjithëse merret parasysh, është i një natyre këshillimore.

Shtetet federale, në varësi të strukturës së tyre, ndahen në: simetrike dhe asimetrike.

Federatat simetrike përbëhen vetëm nga subjekte federale të të njëjtit rend (Austri, Gjermani, Zvicër).

Federatat asimetrike përbëhen ose nga subjekte të rendeve të ndryshme (Bosnja dhe Hercegovina), ose, së bashku me subjektet e federatës, ato përfshijnë jo-subjekte: territoret e bashkimit në Indi, shtetet e lidhura lirisht në SHBA (Puerto Rico).

Në formën federale të një shteti shtet-territorial, problemi më i vështirë është përcaktimi ligjor dhe faktik i kompetencës ndërmjet federatës dhe subjekteve të saj.

Para së gjithash, kjo lidhet me parimet e përcaktimit të fushës së kompetencës lëndore të federatës dhe subjekteve të saj dhe organeve të tyre përfaqësuese.

Vendosja e parimeve të kufizimit të kompetencës është e një rëndësie të jashtëzakonshme për faktin se prej saj varet statusi kushtetues i subjektit të federatës, si dhe natyra e marrëdhënieve ndërmjet federatës dhe subjekteve të saj.

Në legjislacionin kushtetues të federatave të huaja, çështjet e kompetencës rregullohen në disa mënyra. Dhe në varësi të metodave të rregullimit kushtetues të çështjeve të kompetencës, të gjitha shtetet federale mund të ndahen në disa grupe.

Brazili, Tanzania, Australi, SHBA, kushtetutat e të cilëve parashikojnë çështje brenda kompetencës ekskluzive të federatës. Të gjitha çështjet e tjera, e ashtuquajtura kompetencë e mbetur, janë kompetencë e subjekteve të federatës. Një sërë federatash, për shembull, SHBA, e plotësojnë këtë skemë me të ashtuquajturin parim të “fuqive të nënkuptuara”, që do të thotë se të gjitha subjektet e reja të rregullimit ligjor bien vetëm në kompetencën e federatës. Në federata të tilla, vetëm në procesin e zbatimit të kushtetutës u shfaq gradualisht një sferë e kompetencës së përbashkët, e cila gjeti bazën ligjore në interpretimin e kushtetutës nga organet e kontrollit kushtetues.

Në Argjentinë, Kanada dhe federata të tjera, kushtetutat vendosin dy fusha të kompetencës: 1) federatat; 2) subjektet e saj. Kushtetutat e disa federatave (Kanada) i referojnë kompetencat e pa emërtuara në to kompetencave të federatës, ndërsa federatat e tjera (Gjermania) i referojnë ato në juridiksionin e subjekteve të federatës.

Federatat si India dhe Malajzia vendosin një sistem trenivelësh të përcaktimit të pushteteve në kushtetutat e tyre.

Grupi i parë përbëhet nga çështjet në kompetencë të federatës.

Grupi i dytë janë çështjet e kompetencës së përbashkët të federatës dhe subjekteve të saj.

Grupi i tretë është një listë e subjekteve të juridiksionit të subjekteve të federatës.

Për më tepër, nëse kreu i shtetit nxjerr një akt për vendosjen e gjendjes së jashtëzakonshme në territorin e një subjekti të federatës, këto kompetenca i kalohen federatës, parlamenti i së cilës ka të drejtë të miratojë ligje për çdo çështje brenda kompetencës. të lëndës.

Metoda e katërt e përcaktimit të subjekteve të kompetencës quhet "modeli austriak". Ai ofron disa opsione për shpërndarjen e tyre.

E para përmban një listë të subjekteve të veprimtarisë legjislative dhe ekzekutive, të cilat janë kompetencë ekskluzive e federatës.

E dyta është se legjislacioni për çështje të tilla si shtetësia, strehimi etj. bien në juridiksionin e federatës dhe veprimtaritë ekzekutive janë në juridiksionin e subjekteve të federatës.

Opsioni i tretë është që federata të vendosë parime të përgjithshme në fusha të tilla si ligji i punës, marrëdhëniet e tokës, dhe subjektet e federatës nxjerrin ligje specifike dhe kryejnë veprimtari ekzekutive.

Opsioni i katërt i "modelit austriak" është vendosja e kompetencës ekskluzive të subjekteve të federatës.

Në modelin e konsideruar të përcaktimit të subjekteve të kompetencës, opsionet e listuara përfshihen në një kompleks.

Kontrolli federal dhe zbatimi federal

Kushtetutat federale dhe ligjet federale, të cilat kanë supremaci mbi aktet e entiteteve përbërëse të federatës, inkurajojnë qeverinë federale të ushtrojë kontroll federal mbi pajtueshmërinë me kushtetutën federale dhe ligjet federale nga entitetet përbërëse të federatës. Ai kryhet nga gjykatat kushtetuese dhe të tjera, parlamenti dhe pushteti ekzekutiv.

Në të njëjtën kohë, në shumicën e federatave ka edhe mjetet emergjente të kontrollit federal, të cilat quhen detyrim federal.

Kjo perfshin:

a) vendosja e gjendjes së jashtëzakonshme në territorin e subjekteve përbërëse të federatës;

b) sundimin presidencial në entitetet përbërëse;

c) administrata federale;

d) institucionin e ndërhyrjes federale;

e) pezullimin e qeverisjes së vetë subjektit;

f) rezervimin e ligjeve të subjektit të federatës sipas gjykimit të kreut të shtetit;

g) zëvendësimin legjislativ federal.

Kushtetutat e disa federatave, p.sh. e Austrisë, nuk parashikojnë mundësinë dhe masat e detyrimit federal, por edhe në këto federata, kreu i shtetit, me pëlqimin e parlamentit të federatës, mund të shpërndajë organin legjislativ të subjekt i federatës.

Dega legjislative: parlamenti në vendet e huaja

Një federatë është një bashkim vullnetar i disa entiteteve shtetërore të pavarura më parë në një shtet bashkimi.

Një shtet federal (nga latinishtja e vonë foederatio - "bashkim, shoqatë") është një formë e strukturës shtetërore ose kombëtare-territoriale në të cilën anëtarët e federatës që janë pjesë e shtetit - tokat, shtetet, kantonet, provincat, republikat, Emiratet, etj. - kanë juridiksionet e tyre, duke përfshirë kompetencën legjislative, si dhe organet legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore. Pjesët përbërëse të federatës quhen subjekte të federatës dhe kanë strukturën e tyre administrativo-territoriale, kushtetutat e tyre (shtetet në SHBA, tokat në Gjermani, republikat në Federatën Ruse) ose ligjet bazë që nuk quhen kushtetuta (për për shembull, statutet e rajoneve, territoreve dhe autonomive në Federatën Ruse). Akte të tilla përcaktojnë sistemin e organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës, kompetencat e tyre, etj. Kushtetuta federale dhe ligjet federale, si dhe aktet e përgjithshme federale, organet e qeverisë federale dhe gjykatat federale janë në fuqi në të gjithë Federatën. . Ndryshe nga subjektet autonome, subjektet e Federatës miratojnë kushtetutat e tyre.

Struktura e qeverisë federale është heterogjene. Në vende të ndryshme ajo ka karakteristikat e veta unike, të cilat përcaktohen nga kushtet historike të formimit të një federate të veçantë dhe, mbi të gjitha, nga përbërja kombëtare e popullsisë së vendit, nga veçantia e jetës dhe e kulturës së popujve të përfshirë në shtetin sindikal.

Shtetet federale u ngritën në mënyra të ndryshme. Disa prej tyre u formuan në bazë të bashkimit shtetet e mëparshme të pavarura që u bënë anëtarë (subjekte) të federatës (SHBA në 1787 si rezultat i bashkimit të shteteve, Tanzania si rezultat i bashkimit të Tanganyika dhe Zanzibar në 1964, Emiratet e Bashkuara Arabe në 1971). Në të njëjtën mënyrë u formua BRSS më 31 dhjetor 1922. Elementet e procesit të bashkimit u zhvilluan në Malajzi. Megjithatë, shumë federata u krijuan përmes miratimit të kushtetutave ose ligjeve të veçanta (India, Pakistani, etj.), të tjera kombinuan një ose një metodë tjetër (Rusia).

Ekzistojnë një sërë shenjash me të cilat një federatë mund të dallohet nga format e tjera të qeverisjes:

· Ekzistojnë dy nivele të qeverisjes: federale, union dhe republikane (shteti, kantoni, niveli i tokës). Në nivelin më të lartë, karakteri federal i shtetit shprehet në krijimin e një parlamenti sindikal dydhomësh, një nga dhomat e të cilit pasqyron interesat e subjekteve të federatës (ajo e sipërme). Gjatë formimit të tij, përdoret parimi i përfaqësimit të barabartë, pavarësisht nga madhësia e popullsisë. Një dhomë tjetër është formuar për të shprehur interesat e të gjithë popullsisë së shtetit, të të gjitha rajoneve të tij. Në një federatë mund të ketë edhe një aparat shtetëror në nivel lokal;

· Të ketë shtetësi të dyfishtë. Çdo shtetas konsiderohet qytetar i federatës dhe qytetar i njësisë shtetërore përkatëse, dhe kjo është e parashikuar në kushtetutat e shteteve;

· ekziston një sistem ligjor i ndërtuar mbi parimin e centralizimit dhe unitetit. Por subjektet e federatës mund të krijojnë sistemin e tyre ligjor. Më shpesh, edhe pse jo gjithmonë, atyre u jepet e drejta të miratojnë kushtetutën e tyre, por në të njëjtën kohë vendoset parimi i nënshtrimit (hierarkia e ligjeve), ku kushtetuta federale dhe ligjet federale janë në pozitë të lartë;

· Pushteti më i lartë legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor i takon organeve të përgjithshme federale - presidentit federal, qeverisë, parlamentit, gjykatave;

· Një subjekt i federatës ka të drejtë të ketë sistemin e tij gjyqësor. Kushtetuta përcakton rendin e organizimit, procedurat dhe lëndën e veprimtarisë së organeve gjyqësore dhe organeve të tjera ligjzbatuese, duke krijuar një modul për ndërtimin e sistemit gjyqësor në subjektet e federatës;

· përdoret një sistem tatimor me dy kanale: taksat federale dhe federale të subjekteve. Si rregull, taksat e mbledhura shkojnë në thesarin e përgjithshëm dhe më pas shpërndahen ndërmjet subjekteve;

· prania e forcave të armatosura të unifikuara, policisë, shërbimeve të sigurisë, doganave, në varësi të aparatit qendror.

Çështja kryesore e çdo federate është përcaktimi i kompetencës ndërmjet sindikatës dhe subjekteve përbërëse të federatës. Praktika e shteteve federale tregon se çështja e kompetencave të federatës dhe autoriteteve lokale zgjidhet në bazë të tre parimeve:

Parimi i kompetencës ekskluzive të federatës, d.m.th. përcaktimi i subjekteve të referencës.

Parimi i kompetencës së përbashkët, d.m.th. krijimi i të njëjtës listë të subjekteve të juridiksionit si të federatës ashtu edhe të subjekteve.

Parimi i tre sferave të pushteteve presupozon vendosjen e pushteteve federale.

Në teorinë moderne juridike, është zakon të dallohen disa lloje të shteteve federale: ato të bazuara në një bazë kombëtare-territoriale dhe federatat e tjera (territoriale dhe kombëtare); federatat simetrike dhe asimetrike; kontraktore dhe konstituive (kushtetuese).

Federata Territoriale.

Federata territoriale bazohet në parimin e ndarjes së vendit sipas vijave territoriale. Kjo bëhet për hir të lehtësisë së menaxhimit, si rregull, në vende shumë të mëdha (SHBA, Meksikë, Brazil). Gjithashtu, federatat ndahen në bazë territoriale, sepse numri i subjekteve të tyre nuk korrespondon me numrin e grupeve kombëtare. “Në SHBA nuk ka kombësi kompakte që jetojnë, por ka 50 shtete, në Zvicër ka katër grupe gjuhësore (përdoren gjuhët frëngjisht, gjermanisht, italisht, romake) dhe më shumë se 20 kantone, gjermanët jetojnë në Gjermani (atje është një minoritet sllav kompakt i gjallë - serbët), por u krijuan 16 toka (subjekte federale). Federatat e Amerikës Latine u ndërtuan mbi një parim territorial (Argjentina, Brazili, Meksika, Venezuela), Australia dhe shumë federata në shtetet e reja që u ngritën në vendin e ish-kolonive (Indonezia, Libia, Kenia, federata e Egjiptit dhe Sirisë, etj. .). Në thelb, parimi territorial qëndron në themel të federatës në Malajzi dhe Pakistan.

Federata Kombëtare.

Në federatat kombëtare, subjektet krijohen në bazë të ndarjes së popullsisë së gjallë sipas kombësisë. Teza e krijimit të federatave vetëm mbi baza kombëtare ishte një kërkesë e pakushtëzuar e teorisë marksiste-leniniste për çështjet shtetërore. Kështu, federatat u ndërtuan në BRSS dhe RSFSR, në Jugosllavi (Bashkimi i Serbisë dhe Malit të Zi), kjo qasje u përdor në 1968 në Çekosllovaki. Federata në vendet e socializmit totalitar konsiderohej vetëm si një mjet për zgjidhjen e çështjes kombëtare, bashkimin e një vendi shumëkombësh të shpërbërë, tejkalimin e kontradiktave kombëtare dhe vendosjen e bashkëpunimit të tyre. Federatat kombëtare janë formacionet më komplekse. I kanë të gjitha tiparet e një federate, por veç tyre ka edhe shumë veçori. Një numër karakteristikash mund të identifikohen në këtë lloj federate:

1) Subjektet e një federate të tillë janë shtetet kombëtare dhe formacionet kombëtare-shtetërore, të cilat ndryshojnë nga njëri-tjetri në përbërjen kombëtare të popullsisë, kulturën, mënyrën e jetesës, traditat dhe zakonet, fenë dhe besimet.

2) Kjo lloj federate është ndërtuar mbi parimin e bashkimit vullnetar të subjekteve përbërëse të saj.

3) Organet më të larta shtetërore të federatës kombëtare formohen nga përfaqësues të enteve përbërëse të federatës, pra qeveria qendrore krijohet për të zgjidhur problemet e çdo kombi dhe kombësie që jeton në territorin e federatës.

4) Federata Kombëtare siguron sovranitetin shtetëror të kombeve të mëdha dhe të vogla, me fjalë të tjera, lirinë dhe zhvillimin e pavarur të tyre.

5) Një tipar i veçantë i një federate kombëtare është statusi juridik i subjekteve të saj. Në federata të tilla, parimi themelor është "e drejta e kombeve për vetëvendosje". Kjo do të thotë, e drejta e një subjekti kombëtar për t'u shkëputur nga federata sipas gjykimit të tij nëse nuk dëshiron të jetë më në një aleancë me subjektet e tjera të federatës. Për më tepër, pëlqimi i subjekteve të federatës për këtë, si rregull, nuk kërkohet.

Ndër të tjera, në hartën moderne politike të botës mund të gjenden edhe të ashtuquajturat federata të përziera. Ato përfaqësojnë një lloj federate të veçantë - kombëtare-territoriale federatat , formimi i subjekteve të të cilave bazohet si në parimet kombëtare ashtu edhe në ato territoriale. Shembuj të federatave kombëtare-territoriale janë: Federata Ruse (32 subjekte, të cilat u krijuan në bazë të kombësisë që jeton në të, përfshirë ato që nuk kanë shumicë në subjekt, 57 subjekte janë entitete territoriale ku jeton kryesisht popullsia ruse. ); Republika Federale e Gjermanisë (përbëhet nga 16 subjekte territoriale të shteteve, popullsia e të cilave në të kaluarën ishte e lidhur me kombësitë gjermane). Një parim i tillë i organizimit shtetëror padyshim që justifikon veten në federata me territore të gjera dhe një popullsi heterogjene.

Federata simetrike

Idealisht, për një federatë ligjërisht simetrike, të gjitha pjesët përbërëse të saj janë identike dhe kanë të drejta të barabarta. Një federatë e tillë përbëhet vetëm nga subjekte federale që kanë të njëjtin status juridik. Subjektet janë vetëm pjesë e federatës në Gjermani (shtete), Emiratet e Bashkuara Arabe (Emiratet), Argjentinë (provinca), Rusi (përdoren emra të ndryshëm subjektesh). Megjithatë, nuk ka federata absolutisht simetrike, sepse ekzistojnë disa elemente të dallimeve ndërmjet lëndëve. Në Gjermani, shtetet kanë një numër të pabarabartë votash në dhomën e sipërme të parlamentit - Bundesrat (nga tre në gjashtë vota, pavarësisht nga numri i përfaqësuesve të shtetit); në Asamblenë Kombëtare këshilluese njëdhomëshe të Emirateve të Bashkuara Arabe, Emiratet kanë nga 8 deri në 4 përfaqësues; në Rusi, disa subjekte kanë kushtetutat e tyre dhe thirren në Kushtetutën federale nga shtetet, të tjerët jo, etj. Për momentin, vetëm në Austri, Meksikë, Brazil dhe Argjentinë, struktura e federatave, për sa i përket statusit ligjor të pjesëve përbërëse, është afër idealit të një federate simetrike.

Federata asimetrike

Një federatë asimetrike përbëhet nga pjesë të ndryshme që nuk janë identike në statusin e tyre ligjor (subjekte dhe jo subjekte), dhe statusi i subjekteve, nga ana tjetër, mund të mos jetë i njëjtë. Në SHBA, përveç shteteve (subjekteve), ka territore të vogla (zotërime) - Ishujt e Virgjër, Samoa Lindore, Distrikti Federal i Kolumbisë, Puerto Riko, të cilat nuk gëzojnë të drejta shtetërore (popullsia e tyre, në veçanti, nuk merr pjesë në zgjedhjet parlamentare të SHBA). India ka gjashtë "territore bashkimi" statusi i të cilave është më i ulët se ai i shteteve: shtetet kanë parlamente dhe qeveri lokale, dhe territoret qeverisen nga autoritetet federale. Një situatë e ngjashme ekziston në Australi dhe në disa vende të tjera.

Siç u përmend tashmë, statusi i vetë subjekteve mund të jetë i ndryshëm. "Në Indi, disa shtete (shteti i Jammu dhe Kashmir) kanë të drejta më të gjera në krahasim me shtetet e tjera (për shtetin e parë janë bërë shumë përjashtime nga kushtetuta, ligjet parlamentare në lidhje me Sikkim kërkojnë koordinim me të), të drejtat e të vegjëlve shtetet (Methalaya, Nagaland ) janë të kufizuara, megjithëse ato, me lejen e guvernatorit, mund të heqin dorë nga ligji federal për çështje të caktuara që rregullohen nga zakonet fisnore." Në Malajzi, krerët e katër nga 13 shtetet nuk marrin pjesë në zgjedhjen e kreut të shtetit. Në Rusi, siç u përmend, federata përbëhet vetëm nga entitete përbërëse. Edhe pse Kushtetuta thotë se ata janë të gjithë të barabartë, në të njëjtën Kushtetutë statusi i tyre juridik nuk është saktësisht i njëjtë. Republikat konsiderohen si shtete, kanë kushtetutën e tyre dhe mund të kenë shtetësinë dhe gjuhën e tyre shtetërore. Pesë llojet e tjera të entiteteve (rajonet, territoret, qytetet federale, rajonet autonome dhe okruget autonome) nuk kanë të drejta të tilla.

Federatat jotradicionale

Krahas federatave të sipërpërmendura janë edhe federatat traktate, konstituive dhe konstituive. Federatat e Traktatit krijohen si rezultat i bashkimit të lirë të një numri shtetesh dhe entitetesh shtetërore të sanksionuara në një traktat (SHBA, BRSS). Federatat përbërëse lindin si rezultat i transformimit të shteteve unitare dhe federatave të traktateve; ata vetë krijojnë subjektet e tyre brenda përbërjes së tyre, duke i pajisur me një pjesë të sovranitetit (Federata Ruse). Federatat kushtetuese ose kushtetuese krijohen nga lart, nëpërmjet miratimit të një kushtetute (reforma federale e Pakistanit në 1973), amendamenteve të saj (Belgjikë në 1993) ose një akti parlamenti (reforma e federatës indiane në 1956).

Në të njëjtën kohë, ne mund të theksojmë tiparet më të zakonshme që janë karakteristike për shumicën e shteteve federale:

1) Territori i federatës përbëhet nga territoret e subjekteve të saj individuale: shtetet, shtetet, tokat, republikat, etj.

2) Në një shtet bashkimi, pushtetet më të larta ekzekutive, legjislative dhe gjyqësore i përkasin organeve të qeverisë federale.

3) Subjektet e federatës kanë të drejtë të miratojnë kushtetutën e tyre, kanë organet e tyre më të larta ekzekutive, legjislative dhe gjyqësore.

4) Në shumicën e federatave ekziston shtetësia sindikale dhe shtetësia e njësive federale.

5) Nën një qeveri federale, ekziston një dhomë në parlament që përfaqëson interesat e anëtarëve të federatës.

6) Veprimtaritë kryesore të politikës së jashtme kombëtare në federata kryhen nga organet federale të sindikatës. Ata përfaqësojnë zyrtarisht federatën në marrëdhëniet ndërshtetërore (SHBA, Brazil, Indi, Gjermani, etj.).

Çdo sistem federal mund të jetë efektiv vetëm kur aktivitetet e tij kryhen brenda kuadrit të rreptë të kushtetutës dhe legjislacionit aktual, kur sferat e veprimtarisë dhe kompetencave të organeve të pushtetit qendror dhe vendor janë përcaktuar qartë, kur të drejtat dhe liritë e qytetarëve janë rreptësisht. vëzhguar. Është gjithashtu e rëndësishme të vazhdohet nga fakti se federalizmi nuk është një fenomen njëdimensional, por shumëdimensional, se ka karakter jo vetëm statik, por edhe dinamik. Kur flasim për shumëdimensionalitetin e federalizmit, nënkuptojmë ekzistencën e anëve apo aspekteve të ndryshme, pak a shumë po aq domethënëse: historike, politike, kulturore, ideologjike etj. Federalizmi, pavarësisht nga vendi në të cilin është themeluar - në SHBA, Gjermani, Rusi, Kanada - nuk ekziston më vete apo për vete si qëllim në vetvete, por merr kuptim vetëm në shërbim të shoqërisë dhe individit.

Federalizmi ka të paktën pesë synime kryesore. Midis tyre:

· pajtimi i unitetit dhe diversitetit;

· mbrojtjen nga tirania nga pushteti qendror;

· krijimi i kushteve për pjesëmarrjen e publikut në proceset politike në disa nivele të qeverisjes;

· krijimi i kushteve për rritjen e efikasitetit të prodhimit nëpërmjet konkurrencës rajonale dhe duke vepruar si një formë apo rrugë për të stimuluar idetë novatore në qeveritë rajonale.

Qëllimi kryesor është të sigurohet në mënyrë gjithëpërfshirëse procesi i zhvillimit të lirë të kombësive dhe kombësive të ndryshme, parimi i pluralizmit dhe demokracisë dhe garantimi i të drejtave dhe lirive të qytetarëve.

Pra, në një shtet federal ekzistojnë organe supreme të pushtetit dhe administratës shtetërore, si për shtetin në tërësi, ashtu edhe për subjektet e tij. Lloji i shtetit dhe ekuilibri i forcave klasore kanë ndikimin më serioz në format federale të organizimit të pushtetit.