În prezent, în lume există 27* state federale. Cum au fost create, ce influență au subiecții asupra guvernului central și asupra lor, cum sunt delimitate puterile între ei - citiți în cartea de referință Kommersant.

Republica Austria

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 83,9 mii metri pătrați. km (locul 112 în lume), populație - 8,8 milioane (al 97-lea), PIB - 386 miliarde USD (al 28-lea)

Componente: nouă terenuri, dintre care unul este capitala

A apărut după prăbușirea Monarhiei Austro-Ungare, inițial a fost numită Austria germană și plănuia să devină parte a Germaniei. Nu a existat ca stat independent în 1938-1945 datorită aderării sale la al Treilea Reich. Structura federală este consacrată în constituția adoptată în 1920 de Adunarea Națională, formată prin alegeri generale.

Constituția stabilește că teritoriul Austriei este format din state independente, dar nu le oferă posibilitatea de secesiune. Pentru modificarea granițelor subiecților este necesară adoptarea unor legi identice ale federației și terenurilor. La încheierea unui tratat internațional care modifică granițele unei țări, este necesar și acordul terenurilor afectate. O schimbare semnificativă a teritoriului Austriei a avut loc în 1921, când a inclus ținutul Burgenland, al cărui drept a fost disputat de Ungaria. În 1922, Viena s-a separat de Austria Inferioară și a devenit un stat independent.

Șeful statului este președintele ales popular. Cu toate acestea, principalele puteri de guvernare a țării sunt exercitate de guvernul condus de cancelar. Formal, el este numit de președinte, dar în practică devine liderul partidului majorității parlamentare. Parlamentul este format din două camere. Cel de jos (Nationalrat) este ales pe liste de partid, cel de sus (Bundesrat) este format din reprezentanți ai statelor (de la 3 la 12 în funcție de populație).

Regiunile au propriile lor parlamente (Landtags). Ramura executivă este condusă de șeful guvernului (Landeshauptmann), ales de Landtag și jurat de președintele federal. Autoritățile federale nu au nicio influență oficială asupra numirii.

În repartizarea puterilor, care este consacrată în constituție, un avantaj clar este acordat autorităților federale. Ei se ocupă nu numai de afacerile internaționale, economie și finanțe, securitate, industrie și transport, ci chiar și educația școlară. Șefii departamentelor de securitate publică din state sunt numiți direct de șeful Ministerului Afacerilor Interne din Austria, în consultare cu șefii de state. Veniturile fiscale sunt parțial repartizate între bugete de diferite niveluri; o parte din impozite se îndreaptă exclusiv către terenuri (de exemplu, impozitul pe teren, pentru întreținerea pompierilor, pentru veniturile din evenimente de divertisment, taxe de vânătoare etc.). Principiile de repartizare a veniturilor sunt stabilite prin legi adoptate la fiecare cinci ani. Pământurile au propriile constituții și cetățenie, dar nu au propria lor limbă. Aceștia pot încheia tratate internaționale numai cu țări limitrofe sau părți ale acestora în limitele competenței lor și cu acordul autorităților federale.

Bosnia si Hertegovina

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 51,2 mii metri pătrați. km (al 125-lea), populație - 3,5 milioane (al 133-lea), PIB - 16,6 miliarde USD (al 113-lea)

Componente: două entități (entități) - Republica Srpska (RS) și Federația Bosniei și Herțegovinei (FBG), precum și districtul autonom Brčko. FBG are, de asemenea, o structură federală și este împărțită în zece cantoane

A apărut ca urmare a prăbușirii Republicii Socialiste Federale Iugoslavia. Structura teritorială este consacrată în constituția, adoptată în decembrie 1995 ca Anexa nr. 4 la Acordurile de la Dayton, care au pus capăt războiului civil din republică. Documentul nu prevede posibilitatea separării părților componente. Cu toate acestea, autoritățile RS au anunțat în mod repetat posibilitatea organizării unui referendum privind secesiunea de BiH.

Constituția prevede formarea de organe guvernamentale la nivel național. Parlamentul (Adunarea) este format din două camere. Camera Reprezentanților se alege pe liste de partide pe teritoriul FBG (2/3 din componență) și RS (1/3 din componență). Camera Popoarelor (superioară) include câte cinci reprezentanți ai croaților, bosniaci și sârbi, aleși de parlamentele entităților. Șeful colectiv al statului, Prezidiul, este format dintr-un bosniac, un croat și un sârb, aleși în FBG și, respectiv, în RS. Președintele Consiliului de Miniștri (guvernul) este numit de prezidiu și aprobat de Camera Reprezentanților. În plus, țara are o administrație internațională condusă de Înaltul Reprezentant pentru BiH, care monitorizează respectarea Acordurilor de la Dayton. El are puteri largi și poate concedia oficiali locali, abroge legi și emite decrete.

Constituția enumeră responsabilitățile centrului (politică externă, vamală și monetară, comerț exterior, probleme de imigrație, trafic aerian etc.). Toate atribuțiile care nu i-au fost atribuite direct sunt exercitate de subiecții cărora li s-a acordat o independență semnificativă. Ambele entități își aleg proprii președinți și parlamente, au o forță de poliție, un sistem judiciar și un parchet, servicii statistice și fiscale. Până în 2006, au avut și propriile forțe armate, care sunt acum unite și subordonate Ministerului federal al Apărării. În plus, entitățile au propriile constituții, cetățenie, steag, stemă și imn. Ei pot stabili „relații paralele speciale” cu țările vecine, precum și să încheie acorduri internaționale cu acordul parlamentului federal. Districtul Brčko, unde, spre deosebire de alte regiuni ale țării, nu există o naționalitate dominantă, este inclus oficial în ambele entități și este subordonat direct autorităților federale.

Regatul Belgiei

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafață - 30,5 mii de metri pătrați. km (al 137-lea), populație - 11,4 milioane (al 79-lea), PIB - 466 miliarde USD (al 24-lea)

Componente: trei comunități, trei regiuni și patru zone lingvistice

Belgia s-a format ca stat unitar, dar la sfârșitul secolului al XX-lea, în cursul reformelor constituționale succesive, a devenit o federație unică pe mai multe niveluri.

Potrivit articolului al doilea al constituției, țara este împărțită în trei comunități care exercită autonomie culturală și lingvistică - flamandă, franceză și germanofonă. Al treilea articol împarte statul în trei regiuni cu autonomie teritorială, administrativă și economică. Acestea sunt Regiunea Flamandă sau Flandra (44,3% din teritoriu, 58% din populație și 58% din PIB), Regiunea Valona sau Valonia (55,2, 32 și 23%) și Regiunea Bruxelles-Capitală (0,5). , 10 și 19 %). Al patrulea articol definește patru zone lingvistice - olandeză, franceză, bilingv metropolitan și germană. Flandra și Valonia sunt împărțite fiecare în cinci provincii cu o independență considerabilă. Limitele tuturor entităților pot fi modificate doar de organele lor legislative.

Formal, guvernul țării este numit de rege și aprobat de parlamentul federal bicameral. Este condus, de regulă, de un reprezentant al partidului care a câștigat alegerile. Constituția cere ca cabinetul de miniștri, cu excepția primului ministru, să fie format din cel mult 14 persoane - în mod egal din comunitățile flamandă și franceză. Sistemul electoral este conceput în așa fel încât, de fapt, guvernele pot forma doar coaliții. În timpul crizei politice acute din 2010–2011, din cauza incapacității părților de a ajunge la un acord, țara a trăit fără guvern timp de 541 de zile.

Regiunile sunt responsabile de managementul economic, inclusiv de comerțul exterior și introducerea impozitelor și taxelor locale, probleme de dezvoltare teritorială, ecologie etc. Comunitățile sunt responsabile în primul rând pentru cultură și educație, precum și unele probleme sociale. Fiecare regiune și comunitate are propriul parlament și guvern, dar „subiecții flamand” i-au unit. Competența subiecților este consacrată în constituție, iar centrul exercită puteri „reziduale” care nu le-au fost transferate. Acestea sunt, de exemplu, probleme de politică externă, apărare și lupta împotriva criminalității, finanțele publice, inclusiv redistribuirea veniturilor, energia nucleară și managementul companiilor de stat. În același timp, constituția prevede posibilitatea de a stabili o listă de puteri exclusive ale federației, după care regiunile vor primi toate puterile rămase. În prezent, în Flandra bogată, se aud voci despre necesitatea de a se îndrepta către o structură confederală a țării, în care centrul ar avea doar întrebări de politică externă și apărare.

Federația Rusă

Forma de guvernamant: republica prezidential-parlamentara

Locul în lume: suprafață - 17,1 milioane mp. km (primul), populația - 146,9 milioane (al 9-lea), PIB - 1,3 trilioane USD (al 12-lea)

Componente: 22 de republici, 9 teritorii, 46 de regiuni, 1 regiune autonomă, 4 districte autonome și 3 orașe federale (Moscova, Sankt Petersburg și Sevastopol)

După prăbușirea URSS și înainte de adoptarea primei Constituții a Federației Ruse la 12 decembrie 1993, problemele delimitării puterilor între centru și entitățile constitutive au fost reglementate prin Tratatul federal semnat la 31 martie 1992. Documentul a fost semnat de președintele Boris Elțin și de reprezentanții autorizați ai tuturor entităților constitutive ale fostei RSFSR, cu excepția Tatarstanului și Ceceno-Ingușetiei. Relațiile cu Tatarstanul au fost reglementate în 1994 de Acordul privind delegarea reciprocă a competențelor. Ingușetia, care s-a separat de Cecenia, a devenit parte a Rusiei la 4 iunie 1992, în urma unui referendum, iar statutul Ceceniei a fost în cele din urmă stabilit odată cu adoptarea constituției republicii la 23 martie 2003.

Conform Constituției, granițele dintre subiecți pot fi schimbate cu acordul lor reciproc. Conform acestui principiu, în 2003-2008, ca urmare a unificării regiunilor prin referendum, numărul acestora a scăzut de la 89 la 83. Fiecare subiect al Federației Ruse are propriul său act fundamental (constituție sau cartă). Dreptul de retragere unilaterală din federație nu este prevăzut, iar admiterea unei noi entități în Rusia este posibilă pe baza unui tratat internațional cu aprobarea Curții Constituționale și a ambelor camere ale parlamentului. Conform acestui mecanism, Crimeea a devenit parte a Rusiei în 2014. Ca urmare, s-au format două noi entități - Republica Crimeea și orașul federal Sevastopol.

Șeful statului este președintele ales popular. Cel mai înalt organ legislativ este Adunarea Federală, formată din două camere - Consiliul Federației (2 reprezentanți pentru fiecare subiect) și Duma de Stat (450 de deputați). Senatorul din ramura legislativă a regiunii este ales dintre numărul acestora de deputații adunării legislative regionale, din ramura executivă - guvernatorul dintre cei trei candidați pe care el însuși i-a propus la alegeri. Deputații Dumei de Stat sunt aleși în mod popular din listele de partid și din circumscripțiile cu un singur mandat. Cel mai înalt organ executiv este guvernul Federației Ruse, condus de prim-ministru, numit de președinte cu acordul Dumei de Stat.

Un sistem tipic de organe guvernamentale din entitățile constitutive ale Federației Ruse este guvernatorul (șeful republicii, primarul sau președintele guvernului), adunarea legislativă, guvernul (administrația), instanțele. Șefii de regiuni sunt aleși direct de cetățenii sau organele legislative ale subiectului, la propunerea președintelui Federației Ruse. Organele legislative sunt formate din deputați aleși într-un sistem mixt majoritar proporțional.

Competența centrului și problemele de jurisdicție comună a federației și a subiecților sunt consacrate în Constituție. Federația Rusă este responsabilă de problemele relațiilor internaționale, apărării, finanțelor publice, energiei nucleare și activităților spațiale. Responsabilitatea comună include personalul organelor judiciare și de drept, stabilirea principiilor de impozitare, problemele de utilizare a terenurilor, resursele subsolului, problemele de educație și sănătate; relații economice regionale, internaționale și externe. Subiecții se află sub controlul exclusiv al bugetelor proprii, problemelor de divizare administrativ-teritorială internă și gestionării proprietății regionale. Limba de stat în întreaga Federație Rusă este rusă, dar Constituția dă republicilor dreptul de a-și stabili propriile limbi de stat.

Republica Federala Germana

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 357 mii metri pătrați. km (al 62-lea), populație - 81,5 milioane (al 16-lea), PIB - 2,94 trilioane USD (al 5-lea)

Componente: 16 state, dintre care 3 sunt de fapt orașe - Berlin, Hamburg, Bremen

A fost creat pe teritoriile zonelor de ocupație americane, britanice și franceze după cel de-al doilea război mondial. Structura federală este consacrată în legea de bază, care a fost aprobată de parlamentele a 12 subiecți ai viitoarei federații. Doar Bavaria s-a opus, dar sprijinul majorității statelor a fost suficient pentru ca documentul să fie adoptat.

Legea fundamentală interzice schimbarea principiului împărțirii țării în terenuri, dar permite modificări în teritoriile acestora, care necesită aprobarea prin referendum. Conform acestei proceduri, în 1952 cele trei state s-au unit în actualul Baden-Württemberg, iar în 1996 fuziunea Berlinului și Brandenburgului a eșuat. În 1957, Saarland, care fusese anterior protectorat francez, s-a alăturat Republicii Federale Germania. Cea mai semnificativă schimbare a teritoriului Republicii Federale Germania a avut loc în 1990, când cinci state ale fostei Republici Democrate Germane (apărute în 1949 pe locul zonei de ocupație sovietică) au fost incluse în componența sa pe baza unui studiu internațional. tratat. Dreptul terenurilor de a se separa de federație nu este prevăzut; nu au existat încercări de secesiune.

Șeful statului este președintele, ales de adunarea federală. Acest organism temporar include membri ai parlamentului federal (Bundestag) și reprezentanți ai statelor. Adevăratele puteri sunt în mâinile cancelarului care conduce guvernul, care este ales doar de Bundestag. Bundestagul este ales după un sistem mixt (pe districte și pe liste de partid). La nivel federal, regiunile sunt reprezentate de un organism separat, Bundesrat. În mod oficial, nu este camera superioară a parlamentului, dar legile care modifică constituția sau care afectează probleme regionale necesită aprobarea acesteia. Statele sunt reprezentate în Bundesrat de membri ai guvernelor lor, între trei și șase persoane (în funcție de populație).

La subiecte, funcțiile legislative sunt îndeplinite de parlamentele landului - Landtags (la Bremen și Hamburg se numesc burgerschafts, la Berlin - Camera Deputaților). Ei numesc șefi ai puterii executive - prim-miniștri sau burgmasteri (în orașe-terrene). Autoritățile federale nu au nicio influență oficială asupra numirii.

Potrivit Legii fundamentale, competența federației include probleme de apărare, securitate, relații internaționale, finanțe, transport, servicii poștale și comunicații. Dar chiar și în aceste domenii, landurilor li se acordă puteri largi. De exemplu, șefii ministerelor regionale ale Afacerilor Interne sunt numiți de către prim-miniștrii terenurilor lor. Cele mai multe taxe sunt colectate și distribuite la nivel central. Subiecților li se alocă venituri din unele dintre impozitele secundare (pe proprietate, moștenire, transport); nu pot introduce propriile impozite. Pământurile au propriile constituții și au personalitate juridică internațională limitată (pot încheia tratate externe doar cu acordul centrului și pe probleme de competență), dar nu au propria limbă și cetățenie.

Confederația Elvețiană

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 41,3 mii metri pătrați. km (al 132-lea), populație - 8,5 milioane (al 99-lea), PIB - 660 miliarde USD (al 19-lea)

Componente: 26 de cantoane

În ciuda numelui, este un stat federal format pe baza unei uniuni confederale slabe existente anterior. Evoluția confederației într-o federație a avut loc după Războiul Civil din 1847. Principalele prevederi ale structurii federale sunt consacrate în Constituția din 1848 și sunt păstrate în cea mai recentă versiune din 1999. Acesta prevede că schimbările în componența cantoanelor impun organizarea de referendumuri în zonele și cantoanele afectate, precum și la nivel federal. Singura astfel de schimbare a avut loc în 1978, când districtele de limbă franceză s-au separat de cantonul de limbă germană Berna, creând noul canton Jura.

Cel mai înalt organ legislativ este Adunarea Federală bicamerală. Deputații camerei inferioare sunt aleși prin alegeri directe, folosind un sistem proporțional, fiecărui canton fiindu-i atribuit un anumit număr de locuri în funcție de populație. De asemenea, locuitorii fiecărui subiect aleg unul sau doi deputați la camera superioară, reprezentând interesele cantoanelor. Puterea executivă este exercitată de Bundesrat, format din șapte membri aleși de parlament. În fiecare an, dintre aceștia este ales un președinte (împreună cu un vicepreședinte). Formal, el rămâne primul între egali, iar rolul atât al guvernului, cât și al șefului colectiv de stat este îndeplinit de Bundesrat în ansamblu. Fiecare canton are propriile parlamente și guverne alese de popor. În plus, în două cantoane s-au păstrat adunările populare - adunări ale tuturor locuitorilor, la care se rezolvă diverse probleme de guvernare.

Conform constituției, subiecții sunt suverani și independenți, au toate puterile care nu sunt atribuite federației. Competența autorităților centrale include politica externă, securitatea, vama, politica financiară, transporturile, radioul și televiziunea etc. Toate celelalte revin cantoanelor (în special, poliția, educația, cultura). Uneori puterile sunt împărțite între diferite niveluri de guvernare (deci atât federația, cât și cantoanele își colectează propriile impozite). Cantonele au propriile lor constituții și limbi. Ei pot încheia acorduri internaționale în domeniul lor de competență, precum și acorduri între ei pentru a rezolva în comun problemele aflate sub controlul lor. O particularitate a Elveției este utilizarea activă a referendumurilor pentru a rezolva probleme atât regionale, cât și federale. În același timp, atunci când se votează pentru schimbarea constituției, este necesar să se obțină aprobarea nu numai a majorității cetățenilor, ci și a majorității cantoanelor. În plus, cele opt cantoane pot iniția un referendum pentru aprobarea legilor federale și a tratatelor internaționale.

Republica Islamică Pakistan

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 881,9 mii metri pătrați. km (al 33-lea), populație - 210,5 milioane (al 5-lea), PIB - 284 miliarde USD (al 41-lea)

Componente: 4 provincii, zone tribale administrate federal, teritoriu capital federal

Pakistanul a fost creat în timpul decolonizării Indiei Britanice și a inclus zone locuite predominant de musulmani. A fost împărțit în două părți neconectate teritorial - Pakistanul de Vest și de Est. În 1971, după un scurt război, Pakistanul de Est și-a câștigat independența ca Republica Bangladesh. Bazele federalismului în țară au fost puse prin Actul Guvernului Britanic al Indiei din 1935, care, cu o serie de amendamente, a fost în vigoare până la adoptarea primei constituții în 1956. Principiile relațiilor federale s-au schimbat radical de mai multe ori.

Actuala constituție din 1973 menționează șase părți constitutive ale federației: patru provincii, zone tribale administrate federal și teritoriul capitalei. În plus, Islamabad controlează încă două regiuni care nu sunt incluse de drept în sistemul de relații federale: provincia Gilgit-Baltistan și Azad Jammu și Kashmir, pe care Pakistanul le recunoaște oficial ca stat independent. India consideră că ambele regiuni fac parte din statul său Jammu și Kashmir.

Constituția prevede un parlament bicameral, în care camera inferioară (Adunarea Națională) reprezintă populația, iar camera superioară (Senat) reprezintă regiunile. Adunarea Națională este aleasă la subiecte în funcție de populația acestora. Punjab are cei mai mulți legislatori delegați - 148 din 342, în timp ce Teritoriul Capitalei Federale are cei mai puțini (2). În Senat, fiecare provincie asigură 14 deputați, teritorii tribale - 8, capitala - 2. Mai mult, în ambele camere există cote suplimentare pentru diferite segmente ale societății (femei, non-musulmani, comunități profesionale). Sistemul politic este structurat astfel încât dominația Punjabi în Adunarea Națională să fie echilibrată de reprezentarea regională egală în Senat. Cu toate acestea, pentru unele probleme sensibile, precum adoptarea unui buget, este suficientă doar aprobarea camerei inferioare. Președintele țării este ales de membrii parlamentelor federale și provinciale, iar prim-ministrul reprezintă majoritatea doar în camera inferioară. De-a lungul istoriei țării, raportul de putere dintre ele s-a schimbat de mai multe ori; în prezent, puterea executivă reală se află în mâinile premierului.

La nivel local, sistemul de organizare a puterii este similar. În fiecare provincie există adunări legislative alese după un sistem majoritar (aici sunt prezente și cotele pentru minorități). Ei numesc președinții guvernelor regionale, care sunt efectiv ramura executivă. Există însă și guvernatori numiți din centru și care au dreptul de a dizolva parlamentele locale. Tendința recentă a fost o creștere treptată a puterilor provinciilor. Al 18-lea amendament la Constituție, adoptat în 2010, le-a permis să contracteze împrumuturi, inclusiv din străinătate, a extins principiul parității de proprietate asupra zăcămintelor minerale și a transferat în regiuni impozitul pe vânzări de servicii. De asemenea, modificarea a desființat categoria de jurisdicție comună, transferând 40 din cele 47 de competențe incluse acolo la nivel local.

Malaezia

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafață - 330,8 mii metri pătrați. km (al 67-lea), populație - 32,4 milioane (al 41-lea), PIB - 296 miliarde USD (al 38-lea)

Componente: 13 state, 3 teritorii federale

Statul a apărut din unificarea fostelor posesiuni britanice ale Federației Malaya, Singapore, Sarawak și North Borneo. Conform constituției, aderarea noilor state la federație sau modificarea limitelor acestora se produce prin decizie a parlamentului federal. Cu toate acestea, în 1965, această procedură a fost folosită pentru a exclude Singapore din federație, care a devenit un stat independent.

Unele federații sunt conduse de un șef colectiv. De exemplu, Președinția Bosniei și Herțegovinei este formată din sârbul Nebojsa Radmanovic (al doilea de la stânga), croatul Zeljko Komsic (al doilea de la dreapta) și bosniacul Bakir Izetbegovic (dreapta)

O caracteristică specială a Malaeziei este diferitele forme de guvernare din regiuni. Nouă state sunt conduse de monarhi ereditari (în șapte sunt sultani, într-unul este un mare conducător, într-unul este un rajah). La fiecare cinci ani, ei aleg dintre membrii lor un șef de stat - conducătorul suprem (yang di pertuan agong). El, la rândul său, numește guvernatorii altor patru state. Camera inferioară a parlamentului federal este aleasă în circumscripții uninominale, camera superioară este parțial numită de conducătorul suprem și parțial aleasă de parlamentele de stat. Monarhul îndeplinește în principal funcții reprezentative. Puterea executivă reală aparține guvernului condus de prim-ministru, care devine liderul partidului majorității parlamentare. Toate statele au ales parlamente unicamerale și guverne care îndeplinesc o funcție consultativă. Teritoriile federale (capitala Kuala Lumpur, centrul administrativ Putrajaya și centrul financiar Labuan) sunt administrate direct de guvernul federal.

Puterile federației și ale statelor sunt consacrate într-o anexă specială la constituție. Lista extinsă de puteri a federației include politica externă, apărare și securitate (inclusiv închisori și poliție), anticorupție, finanțe și comerț, navigație, infrastructură rutieră, mass-media, turism, jocuri de noroc etc. Statele sunt responsabile pentru probleme secundare, inclusiv tranzacții cu terenuri, agricultură și silvicultură, pescuit fluvial etc. Există și probleme de suprapunere a competențelor, dar prioritate în acestea este acordată federației. Veniturile statului depind în mare măsură și de subvențiile din centru, calculate în funcție de mărimea populației. În plus, statelor li se atribuie deduceri din comerțul cu alcool, din industria forestieră și minieră, din agricultură și din industria divertismentului.

Emiratele Arabe Unite

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafață - 83,6 mii metri pătrați. km (al 113-lea), populație - 9,4 milioane (al 94-lea), PIB - 349 miliarde USD (al 31-lea)

Componente:șapte emirate

Federația a fost formată în 1971 prin unirea a șase emirate care și-au câștigat independența față de Marea Britanie. În 1972, un alt emirat i s-a alăturat. Constituția permite anexarea oricărei țări arabe independente, care necesită aprobarea autorităților din toate emiratele. Părăsirea federației este interzisă.

Autoritatea principală este Consiliul Suprem (SC), care include monarhii tuturor emiratelor. El determină politica generală a țării și ia decizii cu privire la toate problemele majore. Consiliul Suprem alege pe cinci ani președintele și vicepreședintele țării, care, conform tradiției, sunt emirii celor mai mari emirate din Abu Dhabi și Dubai. Președintele prezidează ședințele Consiliului Suprem, semnează legile adoptate de el și reprezintă țara în lume. Guvernul Emiratelor Arabe Unite este condus de un prim-ministru, numit și revocat de președinte cu acordul Consiliului Suprem. Consiliul Național Federal (parlamentul) include reprezentanți ai emiratelor, iar fiecăruia îi este atribuit un anumit număr de locuri în funcție de populație (de la 4 la 8). În mod tradițional, deputații erau numiți de emiri, dar în 2006, pentru prima dată, jumătate dintre ei erau aleși de un colegiu electoral. Parlamentul EAU îndeplinește doar funcții consultative, iar rolul principal în adoptarea legilor revine Curții Supreme. Dacă la nivel federal există unele elemente republicane (formal un președinte ales), atunci emiratele, unde toată puterea aparține conducătorilor ereditari, sunt monarhii absolute.

Printre puterile federației consacrate în constituție se numără politica externă, apărare și securitate, finanțe, servicii poștale, telefonie și internet, construcții de drumuri, călătorii aeriene, educație și asistență medicală, probleme de imigrație etc. Toate domeniile nespecificate sunt de competență. a emiratelor. Ei au dreptul, cu acordul Consiliului Suprem, de a încheia acorduri internaționale cu țările vecine; dreptul lor de a fi membri ai OPEC și a Organizației Țărilor Arabe Exportatoare de Petrol este stipulat separat. Conform constituției, emiratele ar trebui să beneficieze de existența federației și să se bucure de protecția ei. În același timp, ei trebuie să transfere o parte din veniturile lor către bugetul federal.

Republica India

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 3,29 milioane mp. km (al 7-lea), populație - 1,33 miliarde (al 2-lea), PIB - 2,26 trilioane USD (al 7-lea)

Componente: 29 de state, 7 teritorii ale uniunii, inclusiv Teritoriul Capitalei Naționale Delhi

Adoptată de Adunarea Constituantă convocată după independență, constituția a împărțit Uniunea (cum este numită țara în document) în patru categorii de unități. 9 state aveau propriile lor parlamente și guverne, 8 foste state domnești sau uniunile lor erau conduse de monarhi nominali, 10 state și un teritoriu al uniunii erau conduse de persoane desemnate prezidențiale. Acest sistem nu a ținut cont de solicitările numeroaselor grupuri etnice ale țării, astfel încât procesul de împărțire a teritoriilor a început aproape imediat. Pentru a o eficientiza, în 1956 a fost efectuată o schimbare la scară largă în structura țării - au fost create 14 state echivalente și 6 teritorii ale uniunii. Ulterior, numărul de subiecți și granițele acestora s-au schimbat în mod repetat din cauza divizării statelor, a teritoriilor uniunii care primesc statut de stat sau a anexării de noi terenuri (de exemplu, anexarea Indiei portugheze în 1961).

Constituția nu garantează integritatea entităților constitutive ale federației, cu excepția Jammu și Kashmir (doar acest stat are propria constituție). Parlamentul federal are dreptul de a schimba diviziunea țării în orice mod. O schimbare semnificativă a avut loc în 2000, când au fost create trei noi state deodată. Ultimul (al 29-lea) stat Telangana a fost format în 2014 prin tăierea din Andhra Pradesh. În general, subiectele variază foarte mult în importanța lor. Cel mai populat stat din Uttar Pradesh găzduiește 200 de milioane de oameni, în timp ce teritoriul insular al uniunii Lakshadweep are doar 65 de mii.

Șeful Indiei este președintele, ales de un colegiu electoral, dar puterea reală aparține primului ministru, care reprezintă majoritatea camerei inferioare a parlamentului. Acesta din urmă este ales prin vot universal folosind un sistem majoritar. Reprezentanții entităților constitutive sunt aleși în camera superioară prin vot indirect în funcție de mărimea populației lor (de la 1 la 31). India este o federație centralizată: entitățile constitutive se bucură de puțină autonomie, iar puterile lor pot fi reduse sau extinse de parlamentul federal. Guvernatorii de stat sunt numiți de președinte în consultare cu guvernul federal. Dar în state există și funcția de șef al guvernului, numit de parlamentul local. Teritoriile Uniunii sunt guvernate exclusiv de reprezentanți ai Președintelui. În același timp, două teritorii - Delhi și Pondicherry (fostă India franceză) - sunt parțial egale în drepturi cu statele, au propriile guverne și sunt reprezentate în camera superioară a parlamentului. Nu există naționalitate pentru state, dar acestea își pot stabili propriile limbi oficiale. De asemenea, merită remarcată și posibilitatea ca președintele să introducă o stare de urgență, inclusiv în statele individuale „din cauza eșecului mecanismului constituțional din ele”, în baza căruia India ar deveni în esență un stat unitar.

Republica Irak

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 438,3 mii metri pătrați. km (al 58-lea), populație - 38,3 milioane (al 36-lea), PIB - 171,5 miliarde USD (al 53-lea)

Componente: 19 provincii, dintre care 4 fac parte din Kurdistanul irakian

Irakul și-a câștigat independența față de Marea Britanie în 1932, iar în 1958, după răsturnarea monarhiei, a devenit republică. Cu toate acestea, transformarea într-o federație s-a produs abia după răsturnarea dictatorului Saddam Hussein.

În prezent, țara este împărțită în 19 provincii. Conform constituției din 15 octombrie 2005, Irakul ar trebui să fie format din regiuni, provincii și capitala Bagdad. Regiunile ar trebui formate pe baza uneia sau mai multor provincii la inițiativa autorităților locale sau a populației; crearea lor se aprobă prin referendum. Cu toate acestea, în acest moment, singura regiune federală existentă este Regiunea Kurdistan, care a existat pe teritoriul provinciilor Erbil, Dohuk, Sulaymaniyah și Halabja chiar înainte de intrarea în vigoare a constituției. Basora și-a declarat în repetate rânduri dorința de a deveni regiune autonomă, dar încă nu a avut loc un referendum pe această temă.

Camera inferioară a parlamentului irakian este aleasă prin alegeri directe pe liste de partide. Cel de sus, care ar trebui să includă reprezentanți ai regiunilor și provinciilor, nu a fost încă format. Executivul este condus de prim-ministru, nominalizat de cea mai mare fracțiune din parlament și aprobat de majoritatea deputaților. Președintele, care este un simbol al unității țării, este ales și de deputați. În practică, la formarea organelor guvernamentale se folosește principiul etno-religios, conform căruia postul de președinte este ocupat de un kurd, premierul este șiit, iar președintele parlamentului este sunnit.

Funcțiile legislative din provincii sunt îndeplinite de consilii alese direct. Guvernatorii sunt aleși de consilii și pot fi rechemați de către acestea la inițiativa primului ministru al țării. Ei controlează forțele locale de securitate și stabilesc bugete. Cu toate acestea, puterile lor sunt limitate, iar finanțarea provine aproape în întregime de la centru, deși legea permite provinciilor să colecteze taxe locale. Kurdistanul are o autonomie mai mare. Are un președinte și un parlament aleși, o constituție, taxe proprii, reprezentanțe în străinătate și chiar forțe armate.

Principiile împărțirii puterilor între centru și subiecți sunt consacrate în constituție. Competența federației include relațiile internaționale, securitatea, politica fiscală și vamală, serviciile poștale, statistica etc. Competența comună a centrului și a entităților sale constitutive include energia electrică, alimentarea cu apă și asistența medicală. Zonele care nu sunt menționate în constituție sunt de competența provinciilor și regiunilor. Potrivit constituției, petrolul aparține poporului, problemele dezvoltării sale ar trebui să fie tratate în comun de autoritățile centrale și regionale, iar veniturile să fie distribuite uniform între subiecți.

Republica Sudanul de Sud

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 644,3 mii metri pătrați. km (locul 41), populație - 11,9 milioane (al 75-lea), PIB - 13,3 miliarde USD (al 122-lea)

Componente: 32 de state

Sudanul de Sud și-a câștigat independența ca urmare a anilor de conflict armat cu guvernul central din Khartoum. Adoptată pe baza Declarației de Independență, constituția interimară proclamă Sudanul de Sud a fi un „stat descentralizat multietnic, multicultural, multilingvistic, multireligios și multirasial”. S-a presupus că constituția va fi în vigoare până în 2015, după care va fi adoptată o lege permanentă. Cu toate acestea, acest lucru nu s-a întâmplat niciodată. În 2013, războiul civil a început din nou în cel mai tânăr stat de pe planetă.

Conform constituției, Sudanul de Sud este împărțit în 10 state. În 2015, președintele Salva Kiir, prin decret, a introdus o nouă împărțire administrativă a țării în 28 de state. În ciuda obiecțiilor opoziției, parlamentul Sudanului de Sud și-a confirmat autoritatea de a crea noi state și de a numi guvernatorii acestora. În ianuarie 2017, numărul statelor a crescut la 32.

Constituția interimară stabilea că în perioada de tranziție va exista un parlament format din două camere - Adunarea Națională (inferioară) și Consiliul Statelor (superioară). Adunarea Națională a inclus membri ai actualei Adunări Legislative a Sudanului de Sud și toți sudanezii care erau membri ai Parlamentului sudanez. Consiliul Statelor - sudici care au reprezentat regiunea în camera superioară a parlamentului național sudanez, alți 20 de persoane au fost numiți de președinte. Președintele Sudanului de Sud, ales în alegerile generale înainte de secesiune, are puteri largi. El este atât șeful statului, cât și al guvernului, are puterea de a declara și ridica starea de urgență, de a iniția modificări constituționale, de a demite guvernatorul statului și de a dizolva legislatura locală. Noi alegeri prezidențiale și parlamentare ar fi trebuit să aibă loc în țară în 2015, dar au fost apoi amânate pentru 2018.

Constituția interimară a consacrat principiile federale ale descentralizării și împărțirii puterilor între niveluri de guvernare. Statele declară că au propriile constituții, autorități legislative și executive. Granițele de stat pot fi modificate dacă sunt aprobate cu votul a 2/3 din Consiliul Statelor (mai degrabă decât prin decret prezidențial). Constituția detaliază puterile diferitelor niveluri de guvernare. Guvernul central are 58 de competențe (inclusiv apărare, politică externă, probleme de cetățenie, reglementare monetară), iar statele au 42 de competențe (securitate socială, împrumuturi externe și interne, administrarea proprietății de stat, asistență medicală, licențe comerciale). Categoria de responsabilitate comună include 34 de funcții (învățământ superior și cercetare, politică de sănătate, bancar și asigurări, transport fluvial, management al dezastrelor). Toate limbile locale sunt recunoscute ca limbi naționale și sunt garantate cu protecție, dar numai engleza are statut oficial.

Uniunea Comorelor

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 1,9 mii metri pătrați. km (al 174-lea), populație - 806 mii (al 161-lea), PIB - 648 milioane USD (al 199-lea)

Componente: trei insule

Insulele arhipelagului Comore Grande Comore, Anjouan, Moheli și Mayotte au primit controlul centralizat abia în secolul al XIX-lea, împreună cu administrația colonială franceză. În decembrie 1974, în timpul unui referendum, locuitorii celor trei insule au vorbit în favoarea independenței, iar la Mayotte - în favoarea rămânerii în Franța. În ciuda acestui fapt, constituția comoriană în primul articol numește Mayotte parte a federației. În același timp, sentimentele separatiste sunt puternice și pe alte insule. Așadar, în august 1997, Anjouan și Moheli au anunțat secesiunea, dar în curând s-au întors în țară. În 2008, a fost nevoie chiar și de o intervenție armată pentru a suprima separatiștii din Anjouan.

Șeful statului și președintele guvernului este președintele, ales împreună cu trei vicepreședinți pentru un mandat de cinci ani. La alegerea unui președinte este prevăzut principiul rotației insulelor pe care le reprezintă. Parlamentul țării, Adunarea Națională, are 33 de deputați. Adunările legislative ale insulelor sunt reprezentate de câte 3 persoane, 24 sunt aleși în circumscripții uninominale.

Instabilitatea politică a Uniunii a dus nu numai la aproximativ 20 de încercări reușite și nereușite de lovituri de stat militare pe care le-au experimentat insulele, ci și la 5 referendumuri constituționale care au schimbat legea de bază. În cadrul unui referendum din 17 mai 2009, au fost aduse modificări constituției care au redus semnificativ autonomia insulelor. Președinții insulelor au fost retrogradați la statutul de guvernatori, iar constituțiile individuale ale subiecților au fost reduse la charte, a căror aprobare necesita avizul curții constituționale. În plus, amendamentele interzic direct secesiunea insulelor de Uniune și proclamă prioritatea necondiționată a legislației naționale față de legislația locală.

Înainte de adoptarea modificărilor, legea de bază determina doar competența exclusivă a guvernului central, transferând la nivel local toate funcțiile care nu afectau interesele naționale sau intersubiective. În noua ediție, documentul stabilește o listă exhaustivă de competențe ale regiunilor, care includ, în special, întreținerea drumurilor, educația, reglementarea agriculturii, comerțului etc.

Republica Federală Democrată Etiopia

Forma de guvernamant: republică parlamentară

Locul în lume: suprafață - 1,1 milioane mp. km (al 26-lea), populație - 94,4 milioane (al 14-lea), PIB - 72 miliarde USD (al 67-lea)

Componente: nouă state și două orașe

Etiopia, singurul stat din Africa care a scăpat de colonizarea europeană, a fost multă vreme un imperiu. A fost înlocuit în 1974 de regimul socialist, care a încetat să mai existe în 1991. Sistemul modern a fost consacrat în constituție, care a intrat în vigoare în 1995.

Etiopia este un exemplu de federație organizată pe linii etnonaționale. Constituția acordă tuturor „națiunilor, naționalităților și popoarelor” dreptul la autodeterminare sau secesiune. Pentru a face acest lucru, este necesar să obțineți o majoritate de 2/3 în legislatura locală și o majoritate simplă într-un referendum organizat de guvernul federal. De facto, conform acestei proceduri, Eritreea s-a separat de Etiopia în 1993. Nu au existat alte încercări de separare.

Parlamentul federal este format din două camere - Consiliul Reprezentanților Poporului (inferior) și Consiliul Federației (superior). Camera inferioară este aleasă printr-un sistem majoritar, cu câte un reprezentant din fiecare grup etnic plus un reprezentant suplimentar din fiecare milion de persoane din totalul populației acelui grup fiind delegat la camera superioară. Statele stabilesc procedura de alegere a acestor reprezentanți în mod independent. Șeful statului este președintele, ales dintre membrii camerei inferioare a parlamentului pentru un mandat de șase ani. Cea mai înaltă putere executivă aparține premierului, care reprezintă partidul care câștigă alegerile parlamentare.

Statele au propriile lor ramuri executive și legislative ale guvernului. Guvernele regionale sunt responsabile în fața parlamentelor locale. Capitala Addis Abeba și orașul Dire Dawa au statut special de autoguvernare. Şefii lor sunt, de asemenea, aleşi de parlamentele locale, dar răspund în faţa guvernului federal. Limba de lucru a guvernului federal este amarica, dar statele își pot stabili propriile limbi oficiale.

Constituția conține o listă detaliată a puterilor diferitelor niveluri de guvernare. Astfel, sfera de competență a federației include determinarea parametrilor principali ai dezvoltării sociale și economice, poliția federală, politica externă, apărarea, comerțul exterior și declararea stării de urgență. Toate puterile care nu sunt în mod expres federale sau comune sunt exercitate de state. Statele își pot adopta propriile constituții, pot reglementa circulația terenurilor, pot colecta impozite și taxe și își pot stabili propriile forțe de aplicare a legii.

Republica Federală Nigeria

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 923,8 mii metri pătrați. km (al 31-lea), populație - 195 milioane (al 7-lea), PIB - 405 miliarde USD (al 27-lea)

Componente: 36 de state și Teritoriul Capitalei Federale

Un sistem de management unificat pe teritoriul Nigeriei moderne a fost creat de administrația colonială britanică la începutul secolului al XX-lea. Regiunile care erau diverse din punct de vedere istoric, cultural, religios și etnic s-au găsit în cadrul unor granițe comune. Principiile federale de guvernare s-au reflectat în constituția din 1946, care a împărțit țara în trei regiuni (nord, vest și est) și a dat fiecăreia dintre ele propriul său corp legislativ. În același timp, chiar și în perioada colonială s-au dezvoltat tendințe centrifuge care, după obținerea independenței Nigeria, au dus la un conflict armat în estul țării, care a durat în anii 1967-1970. Actuala constituție a fost adoptată în 1999 și a marcat începutul „a patra republică” după mulți ani de conducere militară.

Până la obținerea independenței în 1960, țara era împărțită în trei regiuni. Până în 1996, numărul lor a ajuns la 36, ​​fără a număra teritoriul capitalei (creat în 1976). Constituția prevede că crearea unui nou stat are loc pe baza unui act al parlamentului folosind o procedură destul de complexă. Inițiativa trebuie să fie susținută de două treimi din membrii organelor legislative și executive ale teritoriilor afectate, aprobată prin referendum de două treimi din rezidenții acestora, aprobată de toate celelalte state și susținută cu câte două treimi din voturi în fiecare. a camerelor Parlamentului nigerian. Pentru modificarea granițelor statelor existente, etapa referendumului este exclusă din procedură.

Cea mai înaltă putere executivă este încredințată președintelui ales popular. Parlamentul este format din două camere. Partea superioară (Senatul) include trei reprezentanți din fiecare stat și câte unul din Teritoriul Capitalei Federale. Cel de jos (Camera Reprezentanților) este ales de un sistem majoritar. Statutul limbii de stat nu este stabilit în constituție. Se prevede că engleza, precum și limbile hausa, igbo și yoruba, pot fi folosite în parlamentul țării. Nu există o religie de stat, dar o serie de state din nordul musulman au legea Sharia.

Fiecare stat are propriul său legislativ, a cărui dimensiune depinde de populație. Executivul de stat este condus de un guvernator ales.

Lista de competențe exclusive a guvernului federal include 68 de funcții, inclusiv apărare, securitate internă, politică externă, comerț, bancar și finanțe, vamă, greutăți și măsuri, închisori și comunicații. Constituția cuprinde 30 de competențe în categoria jurisdicției comune, inclusiv în domeniul educației, asistenței medicale și statisticii. Toate plățile și impozitele, cu excepții minore, merg la bugetul federal și de acolo sunt distribuite între alte niveluri de guvernare. Suma transferurilor de la bugetul federal este calculată folosind o formulă care depinde de o serie de indicatori de stat, inclusiv numărul și densitatea populației, suprafața și suma veniturilor generate pe teritoriul său.

Republica Argentina

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 2,78 milioane mp. km (al 8-lea), populație - 44,6 milioane (al 31-lea), PIB - 546 miliarde USD (al 21-lea)

Componente: 23 de provincii și orașul autonom Buenos Aires

Constituția care a pus bazele structurii țării a fost adoptată în 1853 și a fost rezultatul multor ani de război civil care a început după ce viceregatul Rio de la Plata și-a declarat independența față de Spania. La acea vreme, nu numai partidele unitariste și federaliste se opuneau reciproc, ci și provincii individuale (Bolivia, Paraguay, Uruguay și nordul Chile separat de La Plata).

Constituția a fost adoptată de o adunare în care primele 12 provincii erau reprezentate de câte 2 persoane. A fost ignorat de autoritățile celei mai populate provincii Buenos Aires, care doreau reprezentare proporțională cu numărul de locuitori (aveau atunci aproape jumătate din voturi). În 1854, Buenos Aires și-a declarat independența. Cu toate acestea, în timpul războiului care a început curând, a pierdut în fața federației și în 1860 s-a alăturat acesteia. Ulterior, când au fost anexate terenuri neamenajate, au fost create noi provincii. În 1880, orașul Buenos Aires a fost scos din provincia cu același nume pentru a găzdui guvernul federal și i-a fost subordonat.

Șeful puterii executive este președintele ales popular. Trei reprezentanți din fiecare provincie și capitală sunt aleși direct în camera superioară a parlamentului. Cea de jos este formată din 257 de deputați, aleși la subiecte proporțional cu numărul de rezidenți (de la 5 la 70).

Constituția subliniază că provinciile, „fără intervenția autorităților federale”, își formează propriile organisme guvernamentale. Fiecare regiune are propria constituție, parlament, guvernator, Curte Supremă și poliție. Din 1996, a fost ales și primarul orașului Buenos Aires, numit anterior de președinte. Centrul este responsabil de probleme de apărare, politică externă, finanțe naționale și poliție federală. Legea fundamentală interzice în mod expres regiunilor să facă legi privind comerțul, navigația internă și externă, crearea vamilor, tipărirea banilor, promulgarea propriilor coduri civile, comerciale, penale și miniere și legi privind cetățenia, crearea de armate și războiul între ele. În același timp, centrul nu are dreptul de a redistribui independent veniturile fiscale între subiecți. Destul de des în istoria țării, centrul și-a folosit dreptul la intervenția federală în treburile statelor, înlăturându-și autoritățile pentru a restabili „ordinea constituțională”.

Republica Bolivariană Venezuela

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 916,4 mii metri pătrați. km (al 32-lea), populație - 31,6 milioane (al 44-lea), PIB - 215 miliarde USD (al 47-lea)

Componente: 23 de state, districtul capitală și posesiuni federale

Structura federală a țării a fost concepută chiar și atunci când a fost declarată independența față de Spania. De fapt, a fost introdus abia după războiul civil din 1859-1863, când o adunare a reprezentanților fostelor provincii a adoptat Constituția Statelor Unite ale Venezuelei. Cele 14 constituții ulterioare l-au păstrat în mod formal, dar gradul de federalism s-a schimbat.

Regiunile au fost împărțite sau lărgite de multe ori, numărul total de subiecți a crescut și a scăzut variind de la 7 la actualul 25. Actuala diviziune în ansamblu a fost fixată în constituția din 1909, care prevedea prezența a 20 de state și 3 teritorii federale. . În anii 1990, teritoriile au fost ridicate la statutul de stat. La crearea unei federații pe modelul american, s-a format un district federal (din 1999 numit capitala) pentru a găzdui organismele guvernamentale. Acum este doar unul dintre cartierele Caracasului Mare. Dominațiile federale, create la sfârșitul secolului al XIX-lea, unesc aproximativ 12 grupuri de insule marine cu o populație de aproximativ 1.600 de oameni.

Șeful statului este un președinte ales popular. Înainte de reforma constituțională a lui Hugo Chavez din 1999, țara avea un parlament bicameral cu un Senat care reprezenta regiunile. În prezent, parlamentul unicameral este ales în sistem mixt, cu state reprezentate proporțional cu populația. În 2017, în apogeul crizei politice din țară, a fost aleasă o Adunare Constituțională, formată din susținători 100% ai președintelui Nicolas Maduro. A privat parlamentul controlat de opoziție de majoritatea puterilor sale.

Guvernele de stat sunt formate în conformitate cu constituțiile locale pe bază de alegere. Până în 2009, capitala a ales și un primar - acum el este numit de președinte și, în același timp, gestionează moșiile federale.

Constituția din 1999 a confirmat de fapt modelul centralizat de stat stabilit anterior. Conține liste cu subiectele de jurisdicție ale federației (32 puncte) și statelor (11 puncte). Se subliniază că competența centrului poate include orice problemă care este „prin natura sa” națională. În plus, constituția îi acordă președintelui dreptul de a introduce starea de urgență în regiuni. Statele, în special, sunt libere să stabilească limitele municipalităților, să creeze forțe locale de poliție și să impună taxe. Pentru a asigura unitatea țării, li se interzice stabilirea taxelor vamale și interzicerea consumului de mărfuri „străine”. Constituția consacră obligația centrului de a transfera în mod egal o anumită parte din impozitele federale către regiuni.

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafață - 9,98 milioane mp. km (al doilea), populație - 37 milioane (al 38-lea), PIB - 1,53 trilioane USD (al 10-lea)

Componente: zece provincii și trei teritorii

Federația Canadiană a fost înființată la 1 iulie 1867 prin Actul Americii de Nord Britanice. Inițial a constat din patru colonii - Ontario, Quebec, Nova Scoția și New Brunswick. Legea Canada adoptată de Parlamentul britanic în 1982 a rupt majoritatea legăturilor constituționale și legislative dintre regat și stăpânirea sa.

O serie de probleme ale relațiilor federale, inclusiv dreptul de a se separa de țară, nu au fost încă rezolvate pe deplin. În 1980 și 1995, Quebec-ul francofon a organizat de două ori un referendum privind suveranitatea, dar de ambele ori nu a reușit să obțină numărul necesar de voturi. În 1998, Curtea Supremă a Canadei a decis ilegală secesiunea unilaterală și a introdus coordonarea obligatorie a problemelor de suveranitate cu guvernul federal și alte provincii.

Șeful nominal al statului este monarhul britanic, ale cărui puteri sunt delegate guvernatorului general, numit de monarh la recomandarea primului ministru al Canadei. De fapt, toate funcțiile guvernatorului general sunt îndeplinite de guvern: în numele acestuia, acesta convoacă și dizolvă parlamentul, face numiri în funcții de conducere înalte ale guvernului și conduce armata și poliția federală. Prim-ministrul este numit oficial de guvernatorul general, dar de fapt este liderul partidului majoritar din Camera Comunelor. Parlamentul țării este format din Senat (105 locuri) și Camera Comunelor (308). Senatorii sunt numiți de guvernatorul general la recomandarea prim-ministrului (există o cotă pentru fiecare provincie), membrii Camerei Comunelor sunt aleși după un sistem majoritar.

Cel mai înalt funcționar din provinciile de drept este locotenentul guvernatorului, numit de guvernatorul general la propunerea primului ministru. De fapt, funcțiile sale, ca și la nivel federal, sunt îndeplinite de prim-ministrul (șeful guvernului) al provinciei, care este liderul partidului majoritar în corpul legislativ local. Toate provinciile au ales legislaturi unicamerale. Provinciile nu au propriile lor constituții.

Aproximativ 30 de probleme sunt de competența federală exclusivă: aplicarea legii și apărarea națională, impozitarea federală, circulația monetară, transportul maritim, serviciul poștal, datoria națională și proprietatea statului, brevetele de invenție, drepturile de autor, căsătoria și divorțul etc. Provinciile sunt responsabile pentru organizarea instanțelor civile și penale provinciale, adoptarea bugetelor, înregistrarea companiilor locale (cu excepția băncilor). Provinciile au, de asemenea, dreptul de a stabili propriile impozite (pentru utilizarea resurselor naturale, proprietăți, jocuri de noroc, băuturi alcoolice etc.). Limbile oficiale ale țării sunt engleza și franceza.

Statele Unite ale Americii mexicane

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 1,96 milioane mp. km (al 13-lea), populație - 123,7 milioane (al 11-lea), PIB - 1,05 trilioane USD (al 15-lea)

Componente: 31 de state și districte federale

După un război de zece ani pentru independență, țara a reușit să rămână un imperiu până la proclamarea Statelor Unite Mexicane (UMS) în 1824. Apoi a fost perioada republicii centraliste (în care o serie de state au luptat pentru independență, iar Texasul a reușit să o câștige), pierderea a aproape jumătate din terenuri în războiul cu Statele Unite și revoluția. Rezultatul acesteia din urmă a fost constituția din 1917, care a consolidat structura actuală.

S-a păstrat în general. Cea mai semnificativă schimbare a fost acordarea statutului de stat celor trei teritorii federale în anii 1950-1970. Procedura pentru crearea de noi state este prevăzută în constituție. Teritoriile care solicită acest statut trebuie să aibă cel puțin 120 de mii de locuitori, să fie independente din punct de vedere economic și să primească aprobarea a 2/3 din membrii parlamentelor federale și regionale. La crearea ISC pe modelul american, pentru capitală a fost conceput un district federal, care a fost ales să fie centrul istoric al țării, Mexico City. În același timp, constituția permite ca autoritățile federale să aleagă „un alt loc de reședință”, apoi districtul va fi transformat în stat.

Ramura executivă este condusă de un președinte, ales de o majoritate simplă a populației. Puterea legislativă este conferită unui Congres bicameral. În camera superioară (Senat), 96 de deputați reprezintă entitățile constitutive ale federației (câte 3 din fiecare, aleși din partide), 32 sunt aleși din listele naționale de partide. În camera inferioară sunt aleși 300 de persoane din circumscripțiile uninominale, 200 din listele de partid. Sistemul de separare a puterilor este duplicat în constituțiile entităților constitutive, fiecare având un guvernator ales popular (în capitală din 1997) și un parlament unicameral ales în sistem mixt.

Competențele subiecților sunt reziduale din cele determinate de constituția federală. Acestea sunt, de exemplu, educația, eliberarea permiselor de muncă și înregistrarea civilă. În același timp, legea de bază impune autorităților statului o serie de interdicții: privind tratatele internaționale, monedele, taxele vamale etc. Guvernatorii sunt direct obligați să „aplice legile federale”, există un mecanism de intervenție federală. Constituția proclamă statele libere și suverane, dar, în practică, autoritățile regionale au avut puteri limitate de-a lungul secolului al XX-lea. Puterea centrului a fost determinată de sistemul de partid unic de facto (în anii 1920-1990, Partidul Revoluționar Instituțional domina la toate nivelurile) și de dependența financiară a regiunilor. În ultimii ani s-a dus o politică de nou federalism, care prevede liberalizarea relațiilor financiare și obligarea centrului de a transfera regiunilor o mare parte din impozitele naționale.

STATELE UNITE ALE AMERICII

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 9,8 milioane mp. km (al treilea), populație - 326,6 milioane (al treilea), PIB - 18,6 trilioane USD (primul)

Componente: 50 de state și district federal

Crearea federației americane a fost precedată de Războiul de Independență din 1775-1783, în urma căruia 13 colonii britanice au format un stat de uniune. În 1777, al Doilea Congres continental a adoptat Articolele Confederației, un document care definește Statele Unite ca o confederație. La 17 septembrie 1787, Convenția de la Philadelphia (55 de delegați din 13 state existente atunci) a adoptat Constituția SUA, care a stabilit structura federală a țării.

Din 1959, țara a inclus 50 de state. Decizia de a accepta un nou teritoriu este luată de Congresul SUA. O condiție prealabilă pentru aceasta este ca teritoriul să aibă propria constituție. Unirea sau împărțirea statelor este posibilă numai cu acordul Congresului SUA și al legislativelor statelor afectate. Dreptul de a se separa de federație nu este prevăzut. Washington controlează, de asemenea, o serie de teritorii asociate (Guam, Puerto Rico, Insulele Mariane de Nord etc.).

Șeful statului este președintele, ales de un colegiu electoral (numărul de alegători din fiecare stat este egal cu numărul reprezentanților acestuia în Congres). Cel mai înalt organ legislativ este Congresul bicameral. Camera superioară (Senatul) este formată din câte doi reprezentanți din fiecare stat. Cel de jos (Camera Reprezentanților) este ales de un sistem majoritar. Cele mai reprezentative state sunt California (53 de membri) și Texas (36).

Cel mai înalt oficial al statului este guvernatorul, ales la alegerile generale. Candidații pentru această funcție sunt nominalizați la convențiile partidelor politice sau prin primare. Revocarea unui guvernator din funcție are loc prin demitere. Puterea legislativă aparține legislativelor bicamerale. Camerele inferioare se numesc case ale reprezentanților, sau adunări (de la 30 la 400 de membri în diferite state), cele superioare se numesc senate (17-65 de membri). Exercitarea puterii legislative în Districtul Federal Columbia, creat pentru a găzdui organismele federale, aparține Congresului SUA.

Constituția a stabilit o listă clară de subiecte de competența centrului. Acestea includ emiterea de bancnote, formarea unei armate și a marinei, colectarea de impozite și taxe uniforme, comerțul cu țările străine, înființarea de instanțe federale etc. Totul altceva este adoptarea de legi, inclusiv cele penale, organizarea de alegeri. , reglementarea comerțului intrastatal, stabilirea taxelor locale, organizarea sănătății și educației, înființarea unui sistem judiciar de stat, crearea unei gărzi naționale - intră în competența statelor. Statutul limbii oficiale în Statele Unite nu este stabilit legal.

Republica Federativă a Braziliei

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafață - 8,5 milioane mp. km (al 5-lea), populație - 208,6 milioane (al 6-lea), PIB - 1,8 trilioane USD (al 9-lea)

Componente: 26 de state și districtul federal (capitală).

După separarea de Portugalia, Brazilia a fost un imperiu, iar în 1889, ca urmare a unei lovituri de stat fără sânge, a devenit republică. Structura federală a fost proclamată în prima constituție republicană din 1891 și a rămas în cele șase ulterioare. Cu toate acestea, gradul de independență și influență a regiunilor s-a schimbat. Astfel, în perioada Vechii Republici (1889-1930), cele mai populate state, Sao Paulo și Minas Gerais, au avut o influență nelimitată, iar în timpul stăpânirii militare din anii 1960-1970, alegerile guvernatorilor au fost desființate.

Inițial, țara era formată din 20 de state (foste provincii), iar capitala, ca și în epoca colonială, era situată la Rio de Janeiro. Numărul de subiecți s-a modificat din cauza anexării de noi teritorii, divizării sau fuziunii statelor. Potrivit constituției, schimbarea granițelor este posibilă prin organizarea unui referendum în teritoriile afectate și adoptarea unei legi federale corespunzătoare. Astfel, în 2011 au avut loc referendumuri în statul Para, care era planificat să fie împărțit în trei părți. Inițiativa nu a primit suficient sprijin. În plus, în 1960, zona metropolitană, care este un subiect federal complet, a fost mutată în noul oraș Brasília. Constituția prevede, de asemenea, posibilitatea creării de teritorii federale guvernate central, dar acestea nu există în prezent.

Șeful statului este președintele ales popular. Puterea legislativă este exercitată de Congresul Național. Este format din Camera Deputaților (513 legiuitori aleși prin sistem proporțional la fiecare subiect în funcție de populație, de la 8 la 70) și Senatul Federal (81 de deputați - 3 reprezentanți aleși prin sistem majoritar din fiecare subiect). Statele au ramuri executive, legislative și judiciare ale guvernului, ale căror puteri sunt consacrate în constituțiile locale. Şefii de subiecte sunt aleşi prin vot direct, deputaţii parlamentelor unicamerale sunt aleşi din listele de partid.

Legea de bază delimitează destul de clar drepturile centrului și ale subiecților. Statele folosesc numai acele puteri care nu sunt date centrului de constituție, iar legislația locală trebuie să respecte legislația federală. Pe lângă competențele tradiționale ale centrului în materie de politică externă și comerț, securitate și finanțe guvernamentale, merită remarcat dreptul său exclusiv la energie, telecomunicații, transporturi, minerale, probleme de cetățenie și loterie. Centrul poate interveni în treburile statelor pentru menținerea integrității naționale și restabilirea ordinii sociale și constituționale în caz de insolvență financiară a subiectului. Statele au dreptul de a impune doar un număr limitat de impozite, dar au dreptul la o cotă obligatorie dintr-un număr de taxe federale. Poliția este împărțită în federală și civilă, subordonată guvernatorilor.

Sfântul Cristofor și Nevis

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafata - 261 mp. km (al 192-lea), populație - 55 mii (al 194-lea), PIB - 852 milioane USD (al 193-lea)

Componente: Insulele Saint Christopher (Saint Kitts) și Nevis

Țara a devenit independentă prin separarea de Marea Britanie și prăbușirea Federației Indiilor de Vest coloniale unificate anterior. Rețineți că, conform constituției țării, denumirile St. Christopher și St. Kitts sunt echivalente.

Federația este structurată în așa fel încât ponderea demografică mai mare a St. Kitts (35 mii de locuitori, sau 70% din totalul populației) este echilibrată de o mai mare independență politică a Nevis. În special, numai acesta din urmă are propriile sale autorități și chiar dreptul de a se seceda. Acest lucru necesită aprobarea a 2/3 dintre alegătorii Nevis într-un referendum. În 1998 s-a făcut o astfel de încercare, dar doar 61,7% dintre alegători au fost în favoarea părăsirii federației.

Cel mai înalt organ legislativ federal este Adunarea Națională. Cu toate acestea, este și adunarea legislativă din St. Kitts. Astfel, în timp ce Nevis are instituția alegerilor locale, alegătorii din St. Kitts pot vota doar la alegerile generale. St. Kitts are o cotă parlamentară de opt deputați, iar Nevis are trei aleși. În plus, adunarea include trei senatori numiți de guvernatorul general, care îl reprezintă pe șeful oficial al statului - monarhul britanic. Un alt loc în parlament este rezervat procurorului general al țării. Toată puterea executivă aparține primului ministru, care este numit de drept de guvernatorul general după ce a primit sprijinul majorității în parlament.

Doar Nevis are propriile sale competențe în sistemul de împărțire a puterilor. Acestea includ aeroporturi și porturi maritime, minerit, educație, relații de muncă și chiar reglementări de import și export. Constituția prevede că Nevis nu poate exercita aceste competențe dacă acestea afectează interesele întregii federații, fără acordul premierului. Singurele funcții atribuite direct federației sunt politica externă și apărarea. Toate veniturile, cu unele excepții, intră într-un fond național consolidat și sunt apoi distribuite de parlament.

Australia și Oceania

Commonwealth-ul Australiei

Forma de guvernamant: o monarhie constituțională

Locul în lume: suprafață - 7,69 milioane mp. km (al 6-lea), populație - 24,8 milioane (al 53-lea), PIB - 1,2 trilioane USD (al 14-lea)

Componente:șase state, trei continente și șapte teritorii externe

Crearea federației s-a încheiat cu adoptarea de către Parlamentul Britanic a Actului Constituțional, care a proclamat Commonwealth-ul Australiei drept stat unic, federal, autonom, primind statutul de stăpânire a Marii Britanii.

Unirea includea șase foste colonii: Victoria, Australia de Vest, Queensland, New South Wales, Tasmania, Australia de Sud. În 1911, Teritoriul de Nord a fost separat de Australia de Sud, iar Teritoriul Capitalei Australiane (capitala federală Canberra) a fost separat de New South Wales. Toate aceste entități au independența subiecților federali și au propriile lor constituții. Parlamentul țării este autorizat să admită noi state în Uniune sau să creeze altele noi, precum și să modifice limitele subiecților cu acordul rezidenților acestora.

Șeful nominal al statului este monarhul britanic, ale cărui puteri sunt delegate guvernatorului general, numit în numele guvernului australian. Puterea reală aparține parlamentului bicameral - puterile sale sunt specificate în constituție ca puteri ale centrului federal. Camera superioară este Senatul (76 de locuri). 12 senatori sunt aleși de rezidenți din fiecare dintre cele 6 state, alți 2 fiecare din Teritoriile Capitalei de Nord și Australia. Camera inferioară este Camera Reprezentanților (150 de locuri), ai cărei membri sunt aleși printr-un sistem majoritar. Puterea executivă este exercitată de guvernul condus de prim-ministru. Acesta din urmă este liderul partidului sau coaliției majoritare din Camera Reprezentanților.

Monarhul numește guvernatorii de stat și administratorii teritoriali. Dar, de fapt, regiunile sunt conduse de șefii administrațiilor locale, care reprezintă majoritatea în corpul legislativ local. Parlamentele locale pot fi unicamerale sau bicamerale și sunt alese prin vot universal. Statutul teritoriilor este similar cu cel al statelor, cu excepția faptului că parlamentul federal poate trece peste orice decizie a parlamentului teritoriului.

Guvernul federal este responsabil de problemele de apărare, politică externă și comerț, finanțe, inclusiv impozite, pensii și alte asigurări sociale, ocuparea forței de muncă, imigrația, vama, eliberarea pașapoartelor străine și controlul difuzării de televiziune. Competențele administrațiilor de stat și teritoriale se limitează la domeniile sănătății și educației, construcții de drumuri, aplicarea legii, dezvoltarea bugetului, silvicultură, înmatricularea vehiculelor și apărarea împotriva incendiilor.

Statele Federate ale Microneziei

Forma de guvernamant: republica prezidentiala

Locul în lume: suprafata - 702 mp. km (181), populație - 105 mii (183), PIB - 308 milioane USD (203)

Componente: patru state

Statele Federate ale Microneziei (FSM) sunt situate pe peste 600 de insule, dintre care cele mai mari grupuri sunt statele Kosrae (fostă Kusai), Pohnpei (Ponape), Chuuk (Truk) și Yap. De la mijlocul secolului al XX-lea au fost în liberă asociere cu Statele Unite. Structura federală este consacrată în constituția adoptată prin referendum în 1978, întocmită după modelul american.

Parlamentul, Congresul unicameral, include 14 deputați. Un senator din fiecare stat este ales pentru patru ani, alți zece pentru doi ani în districtele uninominale proporțional cu numărul de rezidenți din fiecare stat. Cel mai populat Chuuk are o cotă de cinci deputați, Pohnpei are trei, Yap și Kosrae trimit fiecare câte un reprezentant. Președintele și vicepreședintele sunt aleși de Congres dintre senatorii cu mandat de patru ani și nu pot reprezenta același stat. Locurile care devin vacante sunt ocupate prin noi alegeri. Statele au propriile lor legislaturi. Guvernatorii sunt aleși de oamenii din statele lor în cadrul alegerilor generale.

Actuala lege de bază recunoaște liderii tribali tradiționali și dreptul cutumiar ca parte a sistemului politic. Instituțiile guvernamentale tradiționale formale sunt prevăzute în constituțiile statelor Yap și Pohnpei (toate cele patru subiecte federale au propriile constituții). Constituția cuprinde 18 funcții care țin de competența centrului, inclusiv apărare națională, politică externă, taxe vamale, finanțe și servicii bancare, drept penal, probleme de imigrație și cetățenie și reglementarea mineritului. Puterile statelor nu sunt precizate în constituție; aceasta include tot ceea ce nu este atribuit direct federației și nu are un „caracter național”. Există, de asemenea, o categorie de competențe de management comun, care includ, în special, educația, sănătatea și securitatea socială.

*Directorul nu include Republica Federală Somalia, Republica Sudan și Republica Federală Democrată Nepal. Somalia a fost declarată oficial federație în 2012, dar războiul civil continuă în țară și guvernul de facto nu controlează o parte semnificativă a teritoriului țării. Autoritățile sudaneze au declarat în repetate rânduri posibilitatea de a se transforma într-un stat unitar după secesiunea Sudanului de Sud în 2011. Țara are încă o constituție de tranziție în vigoare; elaborarea unei noi constituții permanente este amânată. Nepal a fost declarat republică federală după abolirea monarhiei în 2008. Constituția din 2015 împarte țara în șapte provincii. Limitele și denumirile noilor unități administrativ-teritoriale nu au fost încă stabilite.

„Federația” este tradus din latină ca „unire”, „unire”. Aceasta este una dintre formele de guvernare din țară. În articol vom analiza în detaliu ceea ce este inerent unei structuri de stat federal, vom compila o listă de țări cu un astfel de sistem și vom afla dacă Rusia este un stat federal.

In contact cu

Stat federal și caracteristicile sale

• state;
• cantoane;
• teren, etc.

Fiecare educație este înzestrată suveranitatea statului. Are propriul sistem de organe legislative, executive și judiciare.

Entitățile de stat care fac parte din federație nu pot avea caracteristicile unui stat. Adică, aceste entități nu pot părăsi uniunea și sunt private de dreptul de a participa la relațiile internaționale.

Federația este împărțită în specii, care la rândul lor sunt împărțite în tipuri. Următoarele tipuri se disting în funcție de particularitățile statutului constituțional și juridic al subiecților:

1. Simetric. În astfel de țări, toți subiecții beneficiază de statut constituțional și juridic egal. America este un exemplu de astfel de federație.
2. Asimetric. Regiunile se bucură de statut constituțional și juridic diferit. Un exemplu este Brazilia.

Există federații după caracteristicile de formare:

Există federații dupa modul de invatamant:

1. Negociabil. Ele se formează pe baza unui acord între state independente unele de altele. Ei se vor uni pentru a rezolva împreună problemele comune.
2. Constituţional. Într-o măsură mai mare, federațiile constituționale se formează pe baza țărilor unitare. Legea acestor țări explică principiul principal - integritatea teritoriului și interzicerea secesiunii libere de țară. Exemple de astfel de state sunt Rusia, Brazilia și Germania.

Federațiile se disting în funcție de gradul de centralizare a puterii:

1. Centralizat. Exemplele includ: Rusia, Germania, Argentina.
2. Descentralizat. De exemplu, Elveția.

Semne

Trăsături distinctive tarile federale sunt:

Lista țărilor

Listă țări federale din Asia:

• Pakistan.
• Malaezia.
• Emiratele Arabe Unite.
• India.
• Nepal.
• Myanmar.

Lista țărilor africane:

state America de Nord și de Sud:

• Mexic.
• Brazilia.
• Saint Kitts și Nevis.
• Canada.
• Venezuela.
• argentinian.

Federal Statele Australia și Oceania:

• Statele Federate ale Microneziei.
• Commonwealth-ul Australiei.

Listă Tari europene:

• Regatul Belgiei.
• Bosnia si Hertegovina.
• Germania.
• Austria.

Care este diferența dintre statele federale și cele unitare?

O formă unitară de guvernare o dețin statele în care subiecții sunt unități administrativ-teritoriale unice și nu au suveranitate proprie. Un stat unitar, spre deosebire de unul federal, are o singură putere de stat, sistem juridic și constituție.

Principal semne ale unui stat unitar:

1. Act normativ constitutiv care este uniform pe întreg teritoriul, forța sa legislativă are aceeași forță pe întreg teritoriul.
2. Cele mai înalte autorități sunt aceleași pentru întregul teritoriu.
3. Sistemul legislativ este același pentru toate teritoriile.
4. Cetățenie comună.
5. Sistemul monetar general.
6. Subiecții statului nu au suveranitate.

Forma de guvernare în Rusia

Experții au dezbătut de mult dacă Rusia este un stat federal. Dacă răspundem la această întrebare din punct de vedere legal, răspunsul va fi da.

Se spune că Rusia este un stat federal democratic cu o formă republicană de guvernare. ÎN Federația Rusă include 83 de subiecți care nu au dreptul de a se separa în mod arbitrar de Federația Rusă. Fiecare subiect are trei ramuri de guvernare - legislativă, executivă și judiciară. Subiecții ruși au dreptul de a emite legi regionale care nu contrazic legislația federală.

Sistemul de putere din țară este delimitat nu numai orizontal, ci și vertical. Adică, au fost stabilite subiectele de jurisdicție și competențele autorităților Federației Ruse și ale autorităților entităților constitutive. Aceste puncte sunt consacrate în Constituție.

Pe baza acestui fapt, putem spune că Rusia este o federație, dar nu în forma tradițională, cum ar fi, de exemplu, țările europene.

Federația este o formă comună de guvernare. În prezent există aproximativ 30 de state federale în lume, majoritatea fiind comunități mari din punct de vedere al teritoriului și populației. Acestea includ state puternice din punct de vedere politic și economic (SUA, Canada, Germania, Australia) și state cu niveluri ridicate (Elveția, Austria, Belgia) și medii de dezvoltare industrială (Argentina, Brazilia, Venezuela, Mexic, India, Pakistan) și în curs de dezvoltare. țări (Malaezia, Nigeria, Emiratele Arabe Unite, Comore).

O federație, așa cum am menționat mai sus, este o formă de guvernare în care mai multe entități statale se unesc și creează un nou stat de uniune. Entitățile statale care alcătuiesc federația (state, republici, pământuri, provincii, cantoane etc.) sunt subiecții acesteia care au o anumită independență politică și juridică.

2.1 Federațiile moderne și subiecții acestora

Federațiile moderne includ un număr diferit de subiecte:

SUA - 50, Australia - 6, Canada - 10, Austria - 9, Belgia - 3, Germania - 16, Elveția - 23, Argentina - 22, Brazilia - 26, Venezuela - 20, Mexic - 31, India - 25, Pakistan - 4, Emiratele Arabe Unite - 7, Malaezia - 13, Nigeria - 21, Comore - 3. Cel mai mare număr de subiecți face parte din Federația Rusă. Federațiile moderne sunt create după diverse criterii. Cele mai frecvente sunt federațiile construite pe bază teritorială (SUA, Germania, Austria, Mexic, Australia, Argentina, Brazilia, Venezuela etc.). În trecut, existau federații bazate pe baze național-teritoriale (URSS, Iugoslavia, Cehoslovacia).

Cu toate acestea, aceste federații s-au destramat fără a rezista testului timpului. Viața a arătat că în astfel de federații rămâne amenințarea separatismului național.

În anumite circumstanțe, tendințele de dezintegrare și separatiste pot predomina și pot duce la prăbușirea unui singur stat federal. Exact așa s-a întâmplat cu aceste federații, când republicile care făceau parte din ele, sub steagul autodeterminării națiunilor, s-au separat și au creat state suverane.

Federația Rusă este o federație de tip mixt. Include entități care sunt entități național-statale și național-teritoriale (republici, regiuni autonome, districte autonome), precum și entități administrativ-teritoriale (teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală).

Și totuși, multinaționalitatea este o trăsătură esențială a Rusiei și, prin urmare, factorul național este decisiv în structura federală a statului.

O federație este o asociație juridică de stat. Se consolidează sub forma unui singur stat. Entitățile sale constitutive nu au dreptul de a încălca integritatea teritorială a federației sau de a se retrage unilateral din aceasta, deși în practică acest lucru a avut loc. Într-un stat federal, jurisdicția și competențele sunt distribuite între centrul federal și entitățile constitutive ale federației. De regulă, astfel de state au un parlament bicameral. O cameră (superioară) exprimă interesele subiecților federației (state, provincii, pământuri, cantoane, republici etc.), cealaltă (camera inferioară) este un organ de reprezentare federală generală. Aceasta este una dintre diferențele fundamentale dintre un stat federal și unul unitar.

Federalismul nu poate fi confundat cu descentralizarea și autoguvernarea autonomă. Statul poate fi extrem de centralizat, dar federal. Și, invers, un stat poate fi construit pe o autonomie largă a părților și, în același timp, poate fi nefederal.

Subiectul federației, de regulă, este înzestrat cu putere constitutivă, adică i se acordă dreptul de a adopta o constituție proprie, care trebuie să corespundă cu constituția uniunii. Are dreptul de a emite acte legislative care sunt valabile numai pe teritoriul acestui subiect și care respectă legislația federală (principiul priorității legislației federale). Subiectul federal are propriul său sistem juridic și judiciar. Cu toate acestea, principiile de organizare și limitele de competență ale organelor judiciare și ale altor organe sunt determinate de constituția federației.

Subiecții federației au reprezentare și participă la lucrările celor mai înalte organe ale puterii de stat, în primul rând în parlament. Într-un parlament bicameral din multe țări, în camera superioară sunt aleși un număr egal de deputați din fiecare subiect federal, deși există și excepții. Astfel, în Australia, camera superioară (Senat) cuprinde 76 de persoane - 12 din fiecare dintre cele șase state și două din cele două teritorii, care sunt aleși după sistemul de reprezentare proporțională. Senatul SUA, camera care reprezintă interesele statelor, are 100 de persoane - câte două din fiecare din cele 50 de state, indiferent de populația statului. Consiliul Cantoanelor Elvețiene are 46 de deputați - doi deputați din 22 de cantoane și unul din semicanton. Unii dintre ei sunt aleși de parlamentele locale, alții sunt numiți de guvernele cantonale. Consiliul Federației al Adunării Federale a Federației Ruse include doi reprezentanți din fiecare subiect al Federației, adică câte unul din organele reprezentative și executive ale puterii de stat.

5. Garanţiile drepturilor constituţionale şi modalităţile de implementare a acestora

Tema 4. Fundamentele constituționale și juridice ale sistemului social din străinătate

2. Relaţii economice

3. Relaţii sociale

4. Relații spirituale și culturale

5. Relaţii politice

Tema 5. Partide politice, sisteme de partide, asociații obștești apolitice din străinătate

2. Instituționalizarea partidelor politice, statutul lor constituțional și juridic

3. Clasificarea partidelor politice

3. Sisteme de partide

Tema 6. Forme ale democraţiei directe. Alegeri, referendum, plebiscit. Sufragiul și sistemele electorale în țări străine

2. Principiile votului

3. Procesul electoral

4. Sisteme electorale

5. Referendum și plebiscit

Tema 7. Forme de guvernare în țări străine

Tema 8. Forme de structură statal-teritorială

2. Stat unitar

3. Stat federal

1. Puterea legislativă în sistemul de separare a puterilor (conceptul de parlament și parlamentarism, transformarea parlamentarismului în secolele XX – XXI).

2. Structura Parlamentului

3. Dizolvarea parlamentelor (camerelor)

4. Organizarea internă a lucrărilor parlamentului și a camerelor acestuia

5. Atribuțiile Parlamentului

6. Procesul legislativ

7. Proceduri parlamentare speciale

8. Statutul de parlamentar

Tema 10. Puterea executivă: șef de stat și guvern

2. Şeful statului

3. Guvernul

1. Puterea judecătorească în sistemul separației puterilor.

2. Fundamentele constituționale ale sistemului judiciar din străinătate

3. Principiile constituționale ale justiției

4. Statutul constituțional al judecătorilor

5. Organe de autoguvernare judiciară

6. Organisme de asistare a justiţiei

1. Conceptul de guvernare locală și autoguvernare.

2. Administrația locală și sistemele guvernamentale

3. Competența administrației locale și a organismelor de autoguvernare

4. Relațiile dintre administrația locală și organismele de autoguvernare și guvernul central

Fundamentele dreptului constituțional al SUA

2. Fundamentele statutului constituțional și juridic al persoanelor fizice din SUA

3. Reglementarea constituțională și legală a asociațiilor obștești

4. Agenții guvernamentale federale din SUA

1. Constituția Franceză din 1958 (pregătire și adoptare, structură, trăsături principale, trăsături, control constituțional).

2. Fundamentele statutului constituțional și juridic al individului

3. Partidele politice și sistemul de partide în Franța

4. Principii de bază pentru construirea mecanismului puterii de stat în Franţa

5. Parlamentul

6. Președintele Franței

7. Guvernul francez

Fundamentele dreptului constituțional al Regatului Unit

2. Bazele statutului juridic al unei persoane fizice

3. Partidele politice și alte asociații obștești din Marea Britanie

5. Caracteristici ale principiului separării puterilor în Marea Britanie

6. Parlamentul Regatului Unit

7. Şeful statului

8. Guvernul Regatului Unit

Tema 16. Fundamentele dreptului constituțional german

Secțiunea X conține reglementarea măsurilor în cazul stării de apărare.

2. Fundamentele statutului constituțional al individului

3. Reglementarea constituțională și legală a organizării și activităților partidelor politice

4. Ramura legislativă federală

1. Caracteristicile Constituției Republicii Populare Chineze (procedura de dezvoltare, adoptare, structura, fundamentele sistemului constituțional).

2. Temeiul constituțional al statutului juridic al cetățenilor chinezi

3. Statutul juridic al partidelor politice și al altor asociații publice din Republica Populară Chineză

4. Sufragiul și sistemul electoral al Republicii Populare Chineze

5. Organele supreme ale puterii de stat

Tema 18. Fundamentele dreptului constituțional japonez

2. Statutul constituțional și juridic al persoanei

3. Partidele politice și sistemul de partide în Japonia

4. Organizaţiile antreprenorilor. Asociații sociale și profesionale

5. Sufragiu. Referendum. Alegeri. Inițiativa locală. Revizuire

6. Organele guvernamentale

Fundamentele dreptului constituțional indian

2. Statutul constituțional și juridic al omului și al cetățeanului

3. Fundamentele constituționale ale sistemului social din India

4. Corpul legislativ suprem al Indiei

5. Președintele Republicii

6. Consiliul de Miniștri al Indiei

Tema 20. Fundamentele dreptului constituțional spaniol

1. Caracteristici generale ale Constituției Spaniole

2. Bazele sistemului politic

3. Caracteristicile sistemului economic și fundamentele sociale ale Spaniei

4. Statutul constituțional al persoanei

5.Regele Spaniei

6.Ramură legislativă

7. Guvernul Spaniei

8. Puterea judiciară în Spania

Tema 21. Fundamentele dreptului constituțional italian

2. Fundamentele constituționale ale statutului juridic al omului și al cetățeanului

3. Partidele politice și sistemul de partide în Italia

4. Alegeri, referendum, vot, sistem electoral italian

5. Ramura legislativă

6. Președintele Republicii

7. Guvernul Italiei

8. Ramura judiciara

Subiectul 22 Caracteristicile Constituției Mongoliei

Structura statului.

Sistemul juridic. Caracteristici generale.

Civil și ramuri conexe ale dreptului.

Subiectul 23 Cehoslovacia

Dispoziții de bază

Legile constituționale 1950–1956

3. Stat federal

A doua formă principală de structură statal-teritorială este un stat federal.

Federaţie este un stat unional complex format din state, entități statale care au independență juridică și politică certă.

Această formă de structură statal-teritorială are următoarele trăsături caracteristice:

· teritoriul unui stat federal nu reprezintă un singur întreg în relaţiile politice şi administrative. Se compune din: teritoriile entităților constitutive ale federației; într-un număr de federații și din teritorii care nu au statut de subiecți (în India, alături de 26 de state - subiecți ai federației, există 7 teritorii de uniune care nu sunt subiecți);

· statele și entitățile statale care alcătuiesc federația nu au suveranitate statală, care trebuie înțeleasă ca proprietatea puterii de stat de a fi independentă atât în ​​sfera relațiilor interne, cât și a celor externe (doar Constituția Elveției (articolul 3) stabilește că „Cantoanele sunt suverane deoarece suveranitatea lor nu este limitată de Constituția Federală; ele exercită toate drepturile care nu sunt transferate Uniunii”);

· cu excepția Constituției Etiopiei din 1994, toate celelalte constituții ale statelor federale nu recunosc dreptul de secesiune pentru subiecții federației, adică dreptul de a se separa de federație;

· subiecţii federaţiei, de regulă, sunt înzestraţi cu putere constitutivă, adică dreptul de a-şi adopta propria constituţie. Învestirea competențelor constitutive subiecților federației este consacrată în constituțiile federale, care stabilesc și principiul subordonării, potrivit căruia constituțiile subiecților federației trebuie să respecte în totalitate constituțiile unionale. Acest principiu este respectat și în cazurile în care la subiecții individuali ai federației constituțiile au fost adoptate înainte de aderarea la federație. Acestea sunt, de exemplu, constituțiile statului Massachusetts din 1780, ale statului New Hampshire din 1783, adoptate cu câțiva ani înainte de Constituția SUA. În același timp, subiecții federali din Canada și Venezuela nu au constituții proprii. În India, din 26, un singur stat are o constituție;

· subiecții federației sunt înzestrați, în limitele de competență stabilite pentru ei, cu dreptul de a publica legi. Aceste acte sunt valabile numai pe teritoriul entităților constitutive ale federației și trebuie să respecte legislația federală. Principiul priorității legislației federale este universal pentru toate federațiile. Normele corespunzătoare sunt stabilite în constituțiile federale. De exemplu, articolul 31 din Constituția Germaniei prevede: „Legea federală prevalează asupra dreptului pământurilor”;

· un subiect federal poate avea propriul său sistem juridic și judiciar. Constituțiile federației și subiecții acesteia determină ordinea de organizare, procedura și limitele de competență a organelor judiciare ale subiectului federației;

· o caracteristică formală a federației este prezența dublei cetățenie. Adică fiecare cetățean al unui subiect al federației este în același timp cetățean al federației. Sistemul dublu de cetățenie este consacrat în constituțiile majorității statelor federale. În același timp, constituțiile Federației Malaeziei și ale Indiei recunosc doar cetățenia federală. Majoritatea oamenilor de știință de stat consideră acordarea subiecților federației a dreptului la propria cetățenie ca fiind un fel de simbol, deoarece această instituție în practică, de regulă, nu dă naștere la nicio consecință;

· un semn al structurii federale a statului este bicameralismul, adică structura bicamerală a parlamentului federal. Excepția de la această regulă o constituie parlamentele unicamerale din Venezuela și Tanzania. Dacă camera inferioară a parlamentului este un organ de reprezentare federală și este aleasă în circumscripțiile electorale teritoriale, atunci camera superioară reprezintă interesele subiecților federației. Există două principii pentru reprezentarea subiecților federali în camera superioară:

· reprezentare egală;

· reprezentare inegală.

Cu reprezentare egală, fiecare subiect, indiferent de mărimea populației, trimite același număr de deputați la camera superioară.

Deci, în Senatul Congresului SUA sunt doi senatori din fiecare stat.

Principiul reprezentării egale conduce în practică la o influență predominantă în camera superioară a entităților constitutive slab populate ale federației. Conform reprezentării inegale, constituțiile federale stabilesc reprezentarea unui subiect federal în funcție de mărimea populației acestuia. Constituția Germaniei a stabilit că statele cu o populație mai mică de 2 milioane de oameni au 3 voturi în Bundesrat, statele cu peste 2 milioane de oameni au 4 voturi, iar peste 6 milioane au 5 voturi. În India, rata reprezentării statului în Consiliul Statelor variază de la 1 la 34. Pe baza metodei de formare, camerele superioare ale parlamentelor federale sunt împărțite în aleși (Senatele Australiei, Mexic) și numiți (Bundesrat al Germaniei, Senatul Canadei);

· o trăsătură distinctivă a federației este că subiecții ei au de obicei propriile simboluri de stat: stemă, drapel, imn, capitală;

· este caracteristic tuturor federațiilor că pentru a-și schimba componența și limitele subiecților săi este necesară atât voința federației, cât și a subiecților săi.

Tipuri de state federale

Majoritatea federațiilor din lume se bazează pe un principiu pur teritorial (acestea sunt Australia, Austria, Brazilia, Germania, SUA).

Într-o serie de federații, subiecții săi se formează ținând cont de componența națională a populației, adică. factori etnici, religioși, lingvistici.

Astfel, în Canada există 9 provincii de limbă engleză și una - Quebec - francofonă. Pe baza factorului de limbă, în Belgia s-au format 3 subiecte federale.

Federațiile individuale (India, Malaezia) sunt construite atât pe principii teritoriale, cât și pe principii național-teritoriale.

Modern federatii cu un anumit grad de convenţie se împart în contractuale si constitutionale. Primele includ Emiratele Arabe Unite și Tanzania, care au fost formate din state suverane independente. Subiecții unor astfel de federații au un statut constituțional mai înalt decât subiecții federațiilor constituționale, de exemplu, statele din Mexic.

În federațiile constituționale (India, Canada), subiecții nu au de regulă constituții; la schimbarea granițelor, opinia subiecților federatori, deși luată în considerare, este de natură consultativă.

Statele federale, în funcție de structura lor, sunt împărțite în: simetric si asimetric.

Federațiile simetrice constau numai din subiecți federali de același ordin (Austria, Germania, Elveția).

Federațiile asimetrice constau fie din subiecți de diferite ordine (Bosnia și Herțegovina), fie, împreună cu subiecții federației, includ și non-subiecți: teritorii de uniune din India, state afiliate liber din SUA (Puerto Rico).

În forma federală a unui stat statal-teritorial, cea mai dificilă problemă este delimitarea legală şi efectivă a competenţei între federaţie şi subiecţii acesteia.

În primul rând, aceasta se referă la principiile determinării sferei de aplicare a competenței de fond a federației și a subiecților acesteia și a organelor reprezentative ale acestora.

Stabilirea principiilor delimitării competențelor are o importanță enormă datorită faptului că de aceasta depinde statutul constituțional al subiectului federației, precum și natura relației dintre federație și subiecții acesteia.

În legislația constituțională a federațiilor străine problemele de competență sunt fixate în mai multe moduri. Și în funcție de metodele de reglementare constituțională a problemelor de competență, toate statele federale pot fi împărțite în mai multe grupuri.

Brazilia, Tanzania, Australia, SUA, ale căror constituții consacră probleme de competența exclusivă a federației. Toate celelalte aspecte, așa-numita competență reziduală, sunt competența subiecților federației. O serie de federații, de exemplu, SUA, completează această schemă cu așa-numitul principiu al „puterilor implicite”, adică toate subiectele nou apărute ale reglementării legale intră numai în competența federației. În astfel de federații, abia în procesul de aplicare a constituției a apărut treptat o sferă de competență comună, care și-a găsit temei juridic în interpretarea constituției de către organele de control constituțional.

În Argentina, Canada și alte federații, constituțiile stabilesc două domenii de competență: 1) federații; 2) subiecții săi. Constituțiile unor federații (Canada) se referă la puterile federației care nu sunt denumite în ele, în timp ce alte federații (Germania) le referă la jurisdicția subiecților federației.

Federații precum India și Malaezia stabilesc un sistem pe trei niveluri de delimitare a puterilor în constituțiile lor.

Prima grupă este formată din chestiuni care țin de competența federației.

A doua grupă este chestiunile de competență comună a federației și a subiecților acesteia.

Al treilea grup este o listă a subiecților de jurisdicție ale subiecților federației.

Mai mult, în cazul în care șeful statului emite un act privind introducerea stării de urgență pe teritoriul unui subiect al federației, aceste competențe sunt transferate federației, al cărei parlament are dreptul de a adopta legi cu privire la orice chestiune care ține de competență. a subiectului.

A patra metodă de delimitare a subiectelor de competență se numește „modelul austriac”. Acesta oferă mai multe opțiuni pentru distribuirea lor.

Prima conține o listă de subiecte de activitate legislativă și executivă, care sunt de competența exclusivă a federației.

Al doilea este că legislația privind aspecte precum cetățenia, locuința etc. intră în jurisdicția federației, iar activitățile executive intră în jurisdicția subiecților federației.

A treia opțiune este ca federația să stabilească principii generale în domenii precum dreptul muncii, relațiile funciare, iar subiecții federației emit legi specifice și desfășoară activități executive.

A patra opțiune a „modelului austriac” este stabilirea competenței exclusive a subiecților federației.

În modelul considerat de delimitare a disciplinelor de competență, opțiunile enumerate sunt implicate într-un complex.

Control federal și aplicare federală

Constituțiile federale și legile federale, care au supremația asupra actelor entităților constitutive ale federației, încurajează guvernul federal să exercite control federal asupra conformității cu constituția federală și legile federale de către entitățile constitutive ale federației. Se efectuează de către curțile constituționale și alte curți, parlament și puterea executivă.

În același timp, în majoritatea federațiilor există și mijloace de urgență de control federal, care se numesc constrângere federală.

Acestea includ:

a) introducerea stării de urgență pe teritoriul entităților constitutive ale federației;

b) regimul prezidenţial în entităţile constitutive;

c) administrația federală;

d) instituția intervenției federale;

e) suspendarea guvernării proprii a subiectului;

f) rezervarea legilor subiectului federației la latitudinea șefului statului;

g) înlocuire legislativă federală.

Constituțiile unor federații, de exemplu, Austria, nu prevăd posibilitatea și măsurile de constrângere federală, dar chiar și în aceste federații, șeful statului, cu acordul parlamentului federației, poate dizolva corpul legislativ al subiectul federaţiei.

Ramura legislativă: parlamentul din străinătate

O federație este o unificare voluntară a mai multor entități statale independente anterior într-un singur stat unional.

Un stat federal (din latinescul târziu foederatio - „unire, asociere”) este o formă de structură statală sau național-teritorială în care membrii federației care fac parte din stat - ținuturi, state, cantoane, provincii, republici, emiratele, etc. - au jurisdicții proprii, inclusiv competență legislativă, precum și organe legislative, executive și judiciare. Părțile constitutive ale federației sunt numite subiecți ai federației și au propria lor structură administrativ-teritorială, propriile constituții (state în SUA, pământuri în Germania, republici în Federația Rusă) sau legi de bază care nu se numesc constituții (pentru de exemplu, cartele regiunilor, teritoriilor și autonomiilor din Federația Rusă) . Astfel de acte stabilesc sistemul de organe guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației, puterile acestora etc. Constituția federală și legile federale, precum și regulamentele federale generale, organismele guvernamentale federale și instanțele federale sunt în vigoare în întreaga Federație. . Spre deosebire de entitățile autonome, subiecții Federației își adoptă propriile constituții.

Structura guvernului federal este eterogenă. În diferite țări, are propriile sale caracteristici unice, care sunt determinate de condițiile istorice ale formării unei anumite federații și, mai ales, de componența națională a populației țării, de unicitatea vieții și culturii popoarelor incluse în statul de unire.

Statele federale au apărut în moduri diferite. Unele dintre ele s-au format pe baza fuziunii state anterior independente care au devenit membre (subiecți) federației (SUA în 1787 ca urmare a unificării statelor, Tanzania ca urmare a unificării Tanganyika și Zanzibar în 1964, Emiratele Arabe Unite în 1971). În același mod s-a format URSS la 31 decembrie 1922. Elemente ale procesului de unificare au avut loc în Malaezia. Multe federații au fost însă create prin adoptarea unor constituții sau legi speciale (India, Pakistan etc.), altele au combinat una sau alta metodă (Rusia).

Există o serie de semne prin care o federație poate fi distinsă de alte forme de guvernare:

· Există două niveluri de guvernare: federal, unional și republican (de stat, canton, teren). La cel mai înalt nivel, caracterul federal al statului se exprimă în crearea unui parlament unional bicameral, una dintre camerele căruia reflectă interesele subiecților federației (cea superioară). La formarea acestuia se folosește principiul reprezentării egale, indiferent de mărimea populației. Se formează o altă cameră pentru a exprima interesele întregii populații a statului, toate regiunile acestuia. Într-o federație, poate exista și un aparat de stat la nivel local;

· având dublă cetăţenie. Fiecare cetățean este considerat cetățean al federației și cetățean al entității statale corespunzătoare, iar acest lucru este consacrat în constituțiile statelor;

· există un sistem juridic construit pe principiul centralizării și unității. Dar subiecții federației își pot crea propriul sistem juridic. De cele mai multe ori, deși nu întotdeauna, li se acordă dreptul de a-și adopta propria constituție, dar în același timp se instituie și principiul subordonării (ierarhia legilor), unde constituția federală și legile federale sunt în fruntea poziției;

· cea mai înaltă putere legislativă, executivă și judiciară aparține organelor federale generale - președintele federal, guvernul, parlamentul, tribunalele;

· un subiect al federației are dreptul de a avea propriul său sistem judiciar. Constituția stabilește ordinea de organizare, procedurile și obiectul activităților judiciare și ale altor organe de drept, stabilind un modul de construire a sistemului judiciar la subiectele federației;

· se folosește un sistem fiscal cu două canale: impozite federale și federale. De regulă, impozitele colectate merg la trezoreria generală și apoi sunt distribuite între subiecți;

· prezenţa forţelor armate unificate, poliţie, servicii de securitate, vamă, din subordinea aparatului central.

Problema principală a oricărei federații este delimitarea competențelor între uniune și entitățile constitutive ale federației. Practica statelor federale arată că problema puterilor federației și autorităților locale este rezolvată pe baza a trei principii:

Principiul competenței exclusive a federației, i.e. definirea subiectelor de referinţă.

Principiul competenței partajate, i.e. stabilirea aceleiaşi liste de subiecte de jurisdicţie atât ale federaţiei cât şi ale subiecţilor.

Principiul a trei sfere de puteri presupune instituirea unor puteri federale.

În teoria juridică modernă, se obișnuiește să se distingă mai multe tipuri de state federale: cele bazate pe o bază națională-teritorială și alte federații (teritoriale și naționale); federații simetrice și asimetrice; contractuale si constitutive (constitutionale).

Federația teritorială.

Federația teritorială se bazează pe principiul împărțirii țării pe linii teritoriale. Acest lucru se face de dragul gestionării ușoare, de regulă, în țări foarte mari (SUA, Mexic, Brazilia). De asemenea, federațiile sunt împărțite pe o bază teritorială, deoarece numărul subiecților lor nu corespunde cu numărul grupurilor naționale. „În SUA nu există naționalități compacte, dar există 50 de state, în Elveția există patru grupuri lingvistice (se folosesc limbile franceză, germană, italiană, romanșă) și peste 20 de cantoane, germanii locuiesc în Germania (există este o minoritate slavă compactă - sârbi), dar au fost create 16 țări (subiecți federali). Federațiile latino-americane au fost construite pe un principiu teritorial (Argentina, Brazilia, Mexic, Venezuela), Australia și multe federații în state noi care au apărut pe locul fostelor colonii (Indonezia, Libia, Kenya, federația Egiptului și Siria etc. .). Practic, principiul teritorial stă la baza federației din Malaezia și Pakistan.

Federația Națională.

În federațiile naționale, subiecții se creează pe baza împărțirii populației în viață pe naționalități. Teza creării de federații numai pe baze naționale a fost o cerință necondiționată a teoriei marxist-leniniste asupra problemelor de stat. Astfel, s-au construit federații în URSS și RSFSR, în Iugoslavia (Uniunea Serbiei și Muntenegrului), această abordare a fost folosită în 1968 în Cehoslovacia. Federația în țările socialismului totalitar a fost considerată doar ca un mijloc de soluționare a problemei naționale, unirea unei țări multinaționale dezintegrate, depășirea contradicțiilor naționale și stabilirea cooperării lor. Federațiile naționale sunt cele mai complexe formațiuni. Au toate caracteristicile unei federații, dar pe lângă ele există și multe caracteristici. O serie de caracteristici pot fi identificate în acest tip de federație:

1) Subiecții unei astfel de federații sunt statele naționale și formațiunile național-statale, care se deosebesc între ele prin componența națională a populației, cultură, mod de viață, tradiții și obiceiuri, religie și credințe.

2) Acest tip de federație este construită pe principiul asocierii voluntare a entităților sale constitutive.

3) Cele mai înalte organe de stat ale federației naționale sunt formate din reprezentanți ai entităților constitutive ale federației, adică guvernul central este creat pentru a rezolva problemele fiecărei națiuni și naționalități care trăiesc pe teritoriul federației.

4) Federația Națională asigură suveranitatea de stat a națiunilor mari și mici, cu alte cuvinte, libertatea și dezvoltarea independentă a acestora.

5) O caracteristică aparte a unei federații naționale este statutul juridic al subiecților săi. În astfel de federații, principiul fundamental este „dreptul națiunilor la autodeterminare”. Adică dreptul unui subiect național de a se separa de federație, la propria discreție, dacă nu mai dorește să fie într-o alianță cu alți subiecți ai federației. Mai mult, acordul subiecților federației pentru aceasta, de regulă, nu este necesar.

Printre altele, pe harta politică modernă a lumii se găsesc și așa-numitele federații mixte. Ele reprezintă un tip aparte de federație – național-teritorială federatii , a căror formare de subiecţi se bazează atât pe principii naţionale cât şi teritoriale. Exemple de federații național-teritoriale sunt: ​​Federația Rusă (32 de subiecți, care au fost înființați pe baza naționalității care trăiesc în ea, inclusiv cei care nu au majoritate în materie, 57 de subiecți sunt entități teritoriale în care locuiește în principal populația rusă). ); Republica Federală Germania (constă din 16 subiecți teritoriali ale statelor, a căror populație în trecut era înrudită cu naționalitățile germane). Un astfel de principiu de organizare a statului se justifică, fără îndoială, în federații cu teritorii vaste și o populație eterogenă.

Federație simetrică

În mod ideal, pentru o federație simetrică din punct de vedere juridic, toate părțile sale constitutive sunt identice și au drepturi egale. O astfel de federație este formată numai din subiecți federali având același statut juridic. Doar subiecții sunt părți ale federației în Germania (state), Emiratele Arabe Unite (emiratele), Argentina (provincii), Rusia (se folosesc diferite nume de subiecți). Cu toate acestea, nu există federații absolut simetrice, pentru că există unele elemente de diferenţe între subiecţi. În Germania, statele au un număr inegal de voturi în camera superioară a parlamentului - Bundesrat (de la trei la șase voturi, indiferent de numărul de reprezentanți ai statului); în Adunarea Națională deliberativă unicamerală a Emiratelor Arabe Unite, emiratele au de la 8 la 4 reprezentanți; în Rusia, unele subiecte au propriile constituții și sunt numite în Constituția federală de către state, altele nu etc. În prezent, doar în Austria, Mexic, Brazilia și Argentina structura federațiilor, în ceea ce privește statutul juridic al părților sale constitutive, se apropie de idealul unei federații simetrice.

Federația asimetrică

O federație asimetrică este formată din diferite părți care nu sunt identice ca statut juridic (subiecți și non-subiecți), iar statutul subiecților, la rândul său, poate să nu fie același. În SUA, pe lângă state (subiecți), există teritorii mici (posesiuni) - Insulele Virgine, Samoa de Est, Districtul Federal Columbia, Puerto Rico, care nu se bucură de drepturi de stat (populația lor, în special, nu participă la alegerile parlamentare din SUA). India are șase „teritorii ale uniunii” al căror statut este mai mic decât cel al statelor: statele au parlamente și guverne locale, iar teritoriile sunt guvernate de autorități federale. O situație similară există în Australia și în alte țări.

După cum sa menționat deja, statutul subiecților înșiși poate fi diferit. „În India, unele state (statul Jammu și Kashmir) au drepturi mai largi în comparație cu alte state (pentru primul stat s-au făcut multe excepții de la constituție, legile parlamentare referitoare la Sikkim necesită coordonare cu aceasta), drepturile micilor statele (Methalaya, Nagaland) sunt restrânse, deși pot, cu permisiunea guvernatorului, să renunțe la legea federală cu privire la anumite probleme guvernate de obiceiurile tribale”. În Malaezia, șefii a patru din cele 13 state nu participă la alegerea șefului statului. În Rusia, după cum sa menționat, federația este formată numai din entități constitutive. Deși Constituția spune că toți sunt egali, în conformitate cu aceeași Constituție statutul lor juridic nu este exact același. Republicile sunt considerate state, au propria lor constituție și pot avea propria cetățenie și limba de stat. Celelalte cinci tipuri de entități (regiuni, teritorii, orașe federale, regiuni autonome și okruguri autonome) nu au astfel de drepturi.

Federații netradiționale

Alături de federațiile menționate mai sus, există și federații de tratat, constitutive și constitutive. Federațiile de tratat sunt create ca urmare a asocierii libere a unui număr de state și entități statale consacrate într-un tratat (SUA, URSS). Federațiile constitutive apar ca urmare a transformării statelor unitare și a federațiilor de tratate; ei înșiși își creează propriile subiecți în componența lor, înzestrându-le cu o parte din suveranitate (Federația Rusă). Federațiile constitutive sau constituționale se creează de sus, prin adoptarea unei constituții (reforma federală a Pakistanului în 1973), a amendamentelor acesteia (Belgia în 1993) sau a unui act al parlamentului (reforma federației indiene în 1956).

În același timp, putem evidenția cele mai comune caracteristici care sunt caracteristice majorității statelor federale:

1) Teritoriul federației este format din teritoriile subiecților săi individuali: state, state, pământuri, republici etc.

2) Într-un stat unitar, puterile executive, legislative și judiciare supreme aparțin organelor guvernamentale federale.

3) Subiecții federației au dreptul de a adopta propria constituție, au propriile organe supreme executive, legislative și judiciare.

4) În majoritatea federațiilor există cetățenia sindicală și cetățenia unităților federale.

5) Sub un guvern federal, există o cameră în parlament care reprezintă interesele membrilor federației.

6) Principalele activități de politică externă națională în federații sunt desfășurate de organele federale ale uniunii. Ei reprezintă oficial federația în relațiile interstatale (SUA, Brazilia, India, Germania etc.).

Orice sistem federal poate fi eficient numai atunci când activitățile sale sunt desfășurate în cadrul strict al constituției și legislației actuale, când sferele de activitate și competența organelor guvernamentale centrale și locale sunt clar delimitate, când drepturile și libertățile cetățenilor sunt strict delimitate. observat. De asemenea, este important să pornim de la faptul că federalismul nu este un fenomen unidimensional, ci multidimensional, că are nu doar un caracter static, ci și unul dinamic. Când vorbim de multidimensionalitatea federalismului, ne referim la existența unor laturi sau aspecte diferite, mai mult sau mai puțin la fel de semnificative: istorice, politice, culturale, ideologice etc. Federalismul, indiferent de țara în care este stabilit - în SUA, Germania, Rusia, Canada - nu există de la sine sau pentru sine ca scop în sine, ci capătă sens doar în slujirea societății și a individului.

Federalismul are cel puțin cinci obiective principale. Printre ei:

· reconcilierea unităţii şi diversităţii;

· protecția împotriva tiraniei de către guvernul central;

· crearea condițiilor pentru participarea publicului la procesele politice la mai multe niveluri de guvernare;

· crearea condițiilor pentru creșterea eficienței producției prin competiția regională și acționarea ca o formă sau cale de stimulare a ideilor inovatoare în guvernele regionale.

Scopul principal este de a asigura în mod cuprinzător procesul de dezvoltare liberă a diferitelor naționalități și naționalități, principiul pluralismului și democrației și garantarea drepturilor și libertăților cetățenilor.

Astfel, într-un stat federal există organe supreme de putere și administrație de stat, atât pentru statul în ansamblu, cât și pentru subiecții săi. Tipul de stat și echilibrul forțelor de clasă au cea mai gravă influență asupra formelor federale de organizare a puterii.