Αυτή τη στιγμή υπάρχουν 27* ομοσπονδιακά κράτη στον κόσμο. Πώς δημιουργήθηκαν, ποια επιρροή έχουν τα υποκείμενα στην κεντρική κυβέρνηση και σε αυτούς, πώς οριοθετούνται οι εξουσίες μεταξύ τους - διαβάστε στο βιβλίο αναφοράς της Kommersant.

Δημοκρατία της Αυστρίας

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 83,9 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (112η θέση στον κόσμο), πληθυσμός - 8,8 εκατομμύρια (97η), ΑΕΠ - 386 δισεκατομμύρια δολάρια (28η)

Συστατικά:εννέα εδάφη, ένα από τα οποία είναι η πρωτεύουσα

Προέκυψε μετά την κατάρρευση της Αυστροουγγρικής Μοναρχίας, ονομαζόταν αρχικά Γερμανική Αυστρία και σχεδίαζε να γίνει μέρος της Γερμανίας. Δεν υπήρχε ως ανεξάρτητο κράτος το 1938-1945 λόγω της ένταξής του στο Τρίτο Ράιχ. Η ομοσπονδιακή δομή κατοχυρώνεται στο σύνταγμα που εγκρίθηκε το 1920 από την Εθνοσυνέλευση, που σχηματίστηκε με γενικές εκλογές.

Το σύνταγμα ορίζει ότι το έδαφος της Αυστρίας αποτελείται από ανεξάρτητα κράτη, αλλά δεν τους δίνει τη δυνατότητα απόσχισης. Για την αλλαγή των ορίων των θεμάτων απαιτείται η υιοθέτηση πανομοιότυπων νόμων της ομοσπονδίας και των εδαφών. Κατά τη σύναψη διεθνούς συνθήκης που αλλάζει τα σύνορα μιας χώρας, απαιτείται και η συναίνεση των πληγέντων εδαφών. Μια σημαντική αλλαγή στην επικράτεια της Αυστρίας συνέβη το 1921, όταν περιλάμβανε τη γη του Μπούργκενλαντ, το δικαίωμα της οποίας αμφισβητήθηκε από την Ουγγαρία. Το 1922, η Βιέννη αποσχίστηκε από την Κάτω Αυστρία και έγινε ανεξάρτητο κράτος.

Ο αρχηγός του κράτους είναι ο λαϊκά εκλεγμένος πρόεδρος. Ωστόσο, οι κύριες εξουσίες για τη διακυβέρνηση της χώρας ασκούνται από την κυβέρνηση με επικεφαλής τον Καγκελάριο. Τυπικά διορίζεται από τον πρόεδρο, αλλά στην πράξη γίνεται αρχηγός του κόμματος της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Το Κοινοβούλιο αποτελείται από δύο σώματα. Το κατώτερο (Nationalrat) εκλέγεται σύμφωνα με λίστες των κομμάτων, το ανώτερο (Bundesrat) αποτελείται από εκπροσώπους των πολιτειών (από 3 έως 12 ανάλογα με τον πληθυσμό).

Οι περιφέρειες έχουν τα δικά τους κοινοβούλια (Landtags). Η εκτελεστική εξουσία διευθύνεται από τον αρχηγό της κυβέρνησης (Landeshauptmann), που εκλέγεται από το Landtag και ορκίζεται από τον ομοσπονδιακό πρόεδρο. Οι ομοσπονδιακές αρχές δεν έχουν επίσημη επιρροή στο διορισμό.

Στην κατανομή των εξουσιών, που κατοχυρώνεται στο σύνταγμα, δίνεται σαφές πλεονέκτημα στις ομοσπονδιακές αρχές. Είναι υπεύθυνοι όχι μόνο για τις διεθνείς υποθέσεις, τα οικονομικά και τα οικονομικά, την ασφάλεια, τη βιομηχανία και τις μεταφορές, αλλά ακόμη και τη σχολική εκπαίδευση. Οι επικεφαλής των υπηρεσιών δημόσιας ασφάλειας στα κράτη διορίζονται απευθείας από τον επικεφαλής του αυστριακού Υπουργείου Εσωτερικών σε συνεννόηση με τους αρχηγούς των κρατών. Τα φορολογικά έσοδα κατανέμονται εν μέρει μεταξύ προϋπολογισμών διαφόρων επιπέδων· μέρος των φόρων πηγαίνει αποκλειστικά στα εδάφη (για παράδειγμα, φόρος γης, για τη συντήρηση των πυροσβεστών, για έσοδα από ψυχαγωγικές εκδηλώσεις, τέλη κυνηγιού κ.λπ.). Οι αρχές για τη διανομή του εισοδήματος θεσπίζονται με νόμους που εκδίδονται κάθε πέντε χρόνια. Τα εδάφη έχουν τα δικά τους συντάγματα και ιθαγένεια, αλλά δεν έχουν τη δική τους γλώσσα. Μπορούν να συνάψουν διεθνείς συνθήκες μόνο με παραμεθόριες χώρες ή μέρη τους εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους και με τη συγκατάθεση των ομοσπονδιακών αρχών.

Βοσνία και Ερζεγοβίνη

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 51,2 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (125η), πληθυσμός - 3,5 εκατομμύρια (133η), ΑΕΠ - 16,6 δισεκατομμύρια δολάρια (113η)

Συστατικά:δύο οντότητες (οντότητες) - η Δημοκρατία Σέρπσκα (RS) και η Ομοσπονδία της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης (FBG), καθώς και η Αυτόνομη Περιφέρεια του Brčko. Το FBG έχει επίσης ομοσπονδιακή δομή και χωρίζεται σε δέκα καντόνια

Προέκυψε ως αποτέλεσμα της κατάρρευσης της Σοσιαλιστικής Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας. Η εδαφική δομή κατοχυρώνεται στο σύνταγμα, το οποίο εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του 1995 ως Παράρτημα Νο. 4 στις Συμφωνίες του Ντέιτον, οι οποίες έθεσαν τέλος στον εμφύλιο πόλεμο στη δημοκρατία. Το έγγραφο δεν προβλέπει τη δυνατότητα διαχωρισμού των εξαρτημάτων. Ωστόσο, οι αρχές της RS έχουν επανειλημμένα ανακοινώσει τη δυνατότητα διοργάνωσης δημοψηφίσματος για την απόσχιση από τη Β-Ε.

Το Σύνταγμα προβλέπει τη συγκρότηση κυβερνητικών οργάνων σε εθνική βάση. Το Κοινοβούλιο (Συνέλευση) αποτελείται από δύο αίθουσες. Η Βουλή των Αντιπροσώπων εκλέγεται σύμφωνα με λίστες κομμάτων στην επικράτεια της FBG (2/3 της σύνθεσης) και της RS (1/3 της σύνθεσης). Η Βουλή των Λαών (άνω) περιλαμβάνει πέντε εκπροσώπους ο καθένας από Κροάτες, Βόσνιους και Σέρβους, που εκλέγονται από τα κοινοβούλια των οντοτήτων. Ο συλλογικός αρχηγός του κράτους, το Προεδρείο, αποτελείται από έναν Βόσνιο, έναν Κροάτη και έναν Σέρβο, που εκλέγονται στο FBG και στο RS αντίστοιχα. Ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου (κυβέρνηση) διορίζεται από το προεδρείο και εγκρίνεται από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Επιπλέον, η χώρα διαθέτει διεθνή διοίκηση με επικεφαλής τον Ύπατο Εκπρόσωπο για τη Β-Ε, η οποία παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τις Συμφωνίες του Ντέιτον. Έχει ευρείες εξουσίες και μπορεί να απολύσει τοπικούς αξιωματούχους, να καταργήσει νόμους και να εκδώσει διατάγματα.

Το Σύνταγμα απαριθμεί τις αρμοδιότητες του κέντρου (εξωτερική, τελωνειακή και νομισματική πολιτική, εξωτερικό εμπόριο, θέματα μετανάστευσης, εναέρια κυκλοφορία κ.λπ.). Όλες οι εξουσίες που δεν της ανατίθενται άμεσα ασκούνται από υποκείμενα στα οποία έχει παραχωρηθεί σημαντική ανεξαρτησία. Και οι δύο οντότητες εκλέγουν τους δικούς τους προέδρους και κοινοβούλια, διαθέτουν αστυνομική δύναμη, δικαστικό σύστημα και εισαγγελία, στατιστικές και φορολογικές υπηρεσίες. Μέχρι το 2006 είχαν και τις δικές τους ένοπλες δυνάμεις, οι οποίες τώρα είναι ενωμένες και υπάγονται στο ομοσπονδιακό Υπουργείο Άμυνας. Επιπλέον, οι οντότητες έχουν τα δικά τους συντάγματα, υπηκοότητα, σημαία, εθνόσημο και ύμνο. Μπορούν να δημιουργήσουν «ειδικές παράλληλες σχέσεις» με γειτονικές χώρες, καθώς και να συνάψουν διεθνείς συμφωνίες με τη συγκατάθεση του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου. Η περιφέρεια Brčko, όπου, σε αντίθεση με άλλες περιοχές της χώρας, δεν υπάρχει κυρίαρχη εθνικότητα, περιλαμβάνεται επίσημα και στις δύο οντότητες και υπάγεται άμεσα στις ομοσπονδιακές αρχές.

Βασίλειο του Βελγίου

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 30,5 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (137η), πληθυσμός - 11,4 εκατομμύρια (79η), ΑΕΠ - 466 δισεκατομμύρια δολάρια (24η)

Συστατικά:τρεις κοινότητες, τρεις περιφέρειες και τέσσερις γλωσσικές ζώνες

Το Βέλγιο σχηματίστηκε ως ενιαίο κράτος, αλλά στα τέλη του 20ου αιώνα, κατά τη διάρκεια των διαδοχικών συνταγματικών μεταρρυθμίσεων, έγινε μια μοναδική πολυεπίπεδη ομοσπονδία.

Σύμφωνα με το δεύτερο άρθρο του συντάγματος, η χώρα χωρίζεται σε τρεις κοινότητες που ασκούν πολιτιστική και γλωσσική αυτονομία - τη φλαμανδική, τη γαλλική και τη γερμανόφωνη. Το τρίτο άρθρο χωρίζει το κράτος σε τρεις περιφέρειες με εδαφική, διοικητική και οικονομική αυτονομία. Αυτές είναι η Φλαμανδική Περιφέρεια ή Φλάνδρα (44,3% της επικράτειας, 58% του πληθυσμού και 58% του ΑΕΠ), η Περιφέρεια της Βαλλονίας ή η Βαλλονία (55,2, 32 και 23%) και η Περιφέρεια της Πρωτεύουσας των Βρυξελλών (0,5). , 10 και 19 %). Το τέταρτο άρθρο ορίζει τέσσερις γλωσσικές ζώνες - ολλανδικά, γαλλικά, μητροπολιτικά δίγλωσσα και γερμανικά. Η Φλάνδρα και η Βαλλονία χωρίζονται σε πέντε επαρχίες με σημαντική ανεξαρτησία. Τα όρια όλων των οντοτήτων μπορούν να αλλάξουν μόνο από τα νομοθετικά τους όργανα.

Επίσημα, η κυβέρνηση της χώρας διορίζεται από τον βασιλιά και εγκρίνεται από το διώροφο ομοσπονδιακό κοινοβούλιο. Επικεφαλής της είναι, κατά κανόνα, εκπρόσωπος του κόμματος που κέρδισε τις εκλογές. Το σύνταγμα απαιτεί το υπουργικό συμβούλιο, εξαιρουμένου του πρωθυπουργού, να αποτελείται από όχι περισσότερα από 14 άτομα - εξίσου από τη φλαμανδική και τη γαλλική κοινότητα. Το εκλογικό σύστημα είναι σχεδιασμένο με τέτοιο τρόπο που στην πραγματικότητα οι κυβερνήσεις μπορούν να σχηματίσουν μόνο συνασπισμούς. Κατά τη διάρκεια της οξείας πολιτικής κρίσης του 2010–2011, λόγω της αδυναμίας των μερών να καταλήξουν σε συμφωνία, η χώρα έζησε χωρίς κυβέρνηση για 541 ημέρες.

Οι περιφέρειες είναι υπεύθυνες για την οικονομική διαχείριση, συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού εμπορίου και της εισαγωγής τοπικών φόρων και τελών, ζητημάτων εδαφικής ανάπτυξης, οικολογίας κ.λπ. Οι κοινότητες είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνες για τον πολιτισμό και την εκπαίδευση, καθώς και ορισμένα κοινωνικά ζητήματα. Κάθε περιοχή και κοινότητα έχει το δικό της κοινοβούλιο και κυβέρνηση, αλλά οι «Φλαμανδοί υπήκοοι» τους ένωσαν. Η αρμοδιότητα των θεμάτων κατοχυρώνεται στο σύνταγμα και το κέντρο ασκεί «υπολειπόμενες» εξουσίες που δεν τους έχουν μεταβιβαστεί. Αυτά είναι, για παράδειγμα, θέματα εξωτερικής πολιτικής, άμυνας και καταπολέμησης του εγκλήματος, δημόσια οικονομικά, συμπεριλαμβανομένης της αναδιανομής του εισοδήματος, της πυρηνικής ενέργειας και της διαχείρισης κρατικών εταιρειών. Ταυτόχρονα, το σύνταγμα προβλέπει τη δυνατότητα καθορισμού μιας λίστας αποκλειστικών εξουσιών της ομοσπονδίας, μετά την οποία οι περιφέρειες θα λάβουν όλες τις υπόλοιπες εξουσίες. Επί του παρόντος, στην πλούσια Φλάνδρα, ακούγονται φωνές για την ανάγκη να προχωρήσουμε προς μια συνομοσπονδιακή δομή της χώρας, στην οποία το κέντρο θα έχει μόνο ζητήματα εξωτερικής πολιτικής και άμυνας.

Ρωσική Ομοσπονδία

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική-κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 17,1 εκατομμύρια τ. km (1ο), πληθυσμός - 146,9 εκατομμύρια (9ος), ΑΕΠ - 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια (12ος)

Συστατικά: 22 δημοκρατίες, 9 εδάφη, 46 περιφέρειες, 1 αυτόνομη περιφέρεια, 4 αυτόνομες περιφέρειες και 3 ομοσπονδιακές πόλεις (Μόσχα, Αγία Πετρούπολη και Σεβαστούπολη)

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ και πριν από την υιοθέτηση του πρώτου Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις 12 Δεκεμβρίου 1993, τα θέματα οριοθέτησης των εξουσιών μεταξύ του κέντρου και των συνιστωσών ρυθμίστηκαν από την Ομοσπονδιακή Συνθήκη που υπογράφηκε στις 31 Μαρτίου 1992. Το έγγραφο υπογράφηκε από τον Πρόεδρο Μπόρις Γιέλτσιν και εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους όλων των συνιστωσών οντοτήτων της πρώην RSFSR, εκτός από το Ταταρστάν και την Τσετσενο-Ινγκουσετία. Οι σχέσεις με το Ταταρστάν ρυθμίστηκαν το 1994 από τη συμφωνία για την αμοιβαία ανάθεση εξουσιών. Η Ινγκουσετία, που χωρίστηκε από την Τσετσενία, έγινε μέρος της Ρωσίας στις 4 Ιουνίου 1992, μετά από δημοψήφισμα, και το καθεστώς της Τσετσενίας καθορίστηκε τελικά με την έγκριση του συντάγματος της δημοκρατίας στις 23 Μαρτίου 2003.

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, τα όρια μεταξύ των υποκειμένων μπορούν να αλλάξουν με κοινή συναίνεση τους. Σύμφωνα με αυτήν την αρχή, το 2003-2008, ως αποτέλεσμα της ενοποίησης των περιφερειών μέσω δημοψηφισμάτων, ο αριθμός τους μειώθηκε από 89 σε 83. Κάθε υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει τη δική του θεμελιώδη πράξη (σύνταγμα ή χάρτη). Το δικαίωμα μονομερούς αποχώρησης από την ομοσπονδία δεν παρέχεται και η αποδοχή μιας νέας οντότητας στη Ρωσία είναι δυνατή βάσει διεθνούς συνθήκης με την έγκριση του Συνταγματικού Δικαστηρίου και των δύο τμημάτων του κοινοβουλίου. Σύμφωνα με αυτόν τον μηχανισμό, η Κριμαία έγινε μέρος της Ρωσίας το 2014. Ως αποτέλεσμα, σχηματίστηκαν δύο νέες οντότητες - η Δημοκρατία της Κριμαίας και η ομοσπονδιακή πόλη της Σεβαστούπολης.

Ο αρχηγός του κράτους είναι ο λαϊκά εκλεγμένος πρόεδρος. Το ανώτατο νομοθετικό όργανο είναι η Ομοσπονδιακή Συνέλευση, που αποτελείται από δύο σώματα - το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο (2 εκπρόσωποι από κάθε θέμα) και την Κρατική Δούμα (450 βουλευτές). Ο γερουσιαστής του νομοθετικού κλάδου της περιφέρειας επιλέγεται μεταξύ του αριθμού τους από τους βουλευτές της περιφερειακής νομοθετικής συνέλευσης, από την εκτελεστική εξουσία - ο κυβερνήτης από τους τρεις υποψηφίους που πρότεινε ο ίδιος στις εκλογές. Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας εκλέγονται ευρέως από κομματικές λίστες και μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες. Το ανώτατο εκτελεστικό όργανο είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με επικεφαλής τον πρωθυπουργό, που διορίζεται από τον πρόεδρο με τη συγκατάθεση της Κρατικής Δούμας.

Ένα τυπικό σύστημα κυβερνητικών οργάνων στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι ο κυβερνήτης (αρχηγός της δημοκρατίας, δήμαρχος ή πρόεδρος της κυβέρνησης), η νομοθετική συνέλευση, η κυβέρνηση (διοίκηση), τα δικαστήρια. Οι επικεφαλής των περιφερειών εκλέγονται απευθείας από τους πολίτες ή τα νομοθετικά όργανα του υποκειμένου με πρόταση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα νομοθετικά όργανα αποτελούνται από βουλευτές που εκλέγονται με μεικτό πλειοψηφικό-αναλογικό σύστημα.

Η αρμοδιότητα του κέντρου και τα θέματα συναρμοδιότητας της ομοσπονδίας και των θεμάτων κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα. Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι υπεύθυνη για θέματα διεθνών σχέσεων, άμυνας, δημοσίων οικονομικών, πυρηνικής ενέργειας και διαστημικών δραστηριοτήτων. Η κοινή ευθύνη περιλαμβάνει το προσωπικό των δικαστικών και αρχών επιβολής του νόμου, τη θέσπιση φορολογικών αρχών, θέματα χρήσης γης, υπεδάφους, θέματα εκπαίδευσης και υγειονομικής περίθαλψης. περιφερειακές, διεθνείς και εξωτερικές οικονομικές σχέσεις. Τα υποκείμενα τελούν υπό τον αποκλειστικό έλεγχο των δικών τους προϋπολογισμών, ζητημάτων εσωτερικής διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης και διαχείρισης της περιφερειακής περιουσίας. Η κρατική γλώσσα σε όλη τη Ρωσική Ομοσπονδία είναι τα Ρωσικά, αλλά το Σύνταγμα δίνει στις δημοκρατίες το δικαίωμα να ιδρύσουν τις δικές τους κρατικές γλώσσες.

Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:περιοχή - 357 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (62ο), πληθυσμός - 81,5 εκατομμύρια (16ος), ΑΕΠ - 2,94 τρισεκατομμύρια δολάρια (5ο)

Συστατικά: 16 πολιτείες, 3 από τις οποίες είναι στην πραγματικότητα πόλεις - Βερολίνο, Αμβούργο, Βρέμη

Δημιουργήθηκε στα εδάφη των αμερικανικών, βρετανικών και γαλλικών ζωνών κατοχής μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Η ομοσπονδιακή δομή κατοχυρώνεται στον βασικό νόμο, ο οποίος εγκρίθηκε από τα κοινοβούλια 12 θεμάτων της μελλοντικής ομοσπονδίας. Μόνο η Βαυαρία ήταν αντίθετη, αλλά η υποστήριξη της πλειοψηφίας των κρατών ήταν αρκετή για να εγκριθεί το έγγραφο.

Ο Βασικός Νόμος απαγορεύει την αλλαγή της αρχής της διαίρεσης της χώρας σε εδάφη, αλλά επιτρέπει αλλαγές στα εδάφη τους, κάτι που απαιτεί έγκριση με δημοψήφισμα. Σύμφωνα με αυτή τη διαδικασία, το 1952 τα τρία κράτη ενώθηκαν στη σημερινή Βάδη-Βυρτεμβέργη και το 1996 η συγχώνευση του Βερολίνου και του Βρανδεμβούργου απέτυχε. Το 1957, το Saarland, το οποίο προηγουμένως ήταν γαλλικό προτεκτοράτο, εντάχθηκε στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας. Η πιο σημαντική αλλαγή στην επικράτεια της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας συνέβη το 1990, όταν πέντε κράτη της πρώην Λαϊκής Δημοκρατίας της Γερμανίας (που εμφανίστηκαν το 1949 στη θέση της σοβιετικής ζώνης κατοχής) συμπεριλήφθηκαν στη σύνθεσή της βάσει διεθνούς συνθήκη. Το δικαίωμα των εδαφών να αποσχιστούν από την ομοσπονδία δεν παρέχεται· δεν έχουν γίνει προσπάθειες απόσχισης.

Αρχηγός του κράτους είναι ο πρόεδρος, που εκλέγεται από την ομοσπονδιακή συνέλευση. Αυτό το προσωρινό όργανο περιλαμβάνει μέλη του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου (Bundestag) και εκπροσώπους των πολιτειών. Οι πραγματικές εξουσίες βρίσκονται στα χέρια του καγκελαρίου που ηγείται της κυβέρνησης, ο οποίος εκλέγεται μόνο από την Bundestag. Η Bundestag εκλέγεται με μικτό σύστημα (ανά περιφέρειες και με λίστες κομμάτων). Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, οι περιφέρειες εκπροσωπούνται από ένα ξεχωριστό όργανο, το Bundesrat. Επίσημα δεν είναι η άνω βουλή του κοινοβουλίου, αλλά οι νόμοι που τροποποιούν το σύνταγμα ή επηρεάζουν περιφερειακά ζητήματα απαιτούν την έγκρισή της. Οι πολιτείες εκπροσωπούνται στο Bundesrat από μέλη των κυβερνήσεών τους που κυμαίνονται από τρία έως έξι άτομα (ανάλογα με τον πληθυσμό).

Στα θέματα, οι νομοθετικές λειτουργίες εκτελούνται από τοπικά κοινοβούλια - Landtags (στη Βρέμη και το Αμβούργο ονομάζονται burgerschafts, στο Βερολίνο - η Βουλή των Αντιπροσώπων). Διορίζουν αρχηγούς εκτελεστικής εξουσίας - πρωθυπουργούς ή οικοδεσπότες (σε γη-πόλεις). Οι ομοσπονδιακές αρχές δεν έχουν επίσημη επιρροή στο διορισμό.

Σύμφωνα με τον Βασικό Νόμο, η αρμοδιότητα της ομοσπονδίας περιλαμβάνει θέματα άμυνας, ασφάλειας, διεθνών σχέσεων, οικονομικών, μεταφορών, ταχυδρομικών υπηρεσιών και επικοινωνιών. Αλλά ακόμη και σε αυτούς τους τομείς, τα Länder έχουν ευρείες εξουσίες. Για παράδειγμα, οι επικεφαλής των περιφερειακών Υπουργείων Εσωτερικών διορίζονται από τους πρωθυπουργούς των εδαφών τους. Οι περισσότεροι φόροι εισπράττονται και διανέμονται κεντρικά. Τα υποκείμενα λαμβάνουν έσοδα από ορισμένους από τους δευτερεύοντες φόρους (σε περιουσία, κληρονομιά, μεταφορές)· δεν μπορούν να εισαγάγουν δικούς τους φόρους. Τα εδάφη έχουν τα δικά τους συντάγματα και έχουν περιορισμένη διεθνή νομική προσωπικότητα (μπορούν να συνάψουν εξωτερικές συνθήκες μόνο με τη συγκατάθεση του κέντρου και για θέματα της αρμοδιότητάς τους), αλλά δεν έχουν τη δική τους γλώσσα και ιθαγένεια.

Ελβετική Συνομοσπονδία

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 41,3 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (132η), πληθυσμός - 8,5 εκατομμύρια (99η), ΑΕΠ - 660 δισεκατομμύρια δολάρια (19η)

Συστατικά: 26 καντόνια

Παρά το όνομα, είναι ένα ομοσπονδιακό κράτος που σχηματίστηκε με βάση μια προηγουμένως αδύναμη συνομοσπονδιακή ένωση. Η εξέλιξη της συνομοσπονδίας σε ομοσπονδία συνέβη μετά τον Εμφύλιο Πόλεμο το 1847. Οι κύριες διατάξεις της ομοσπονδιακής δομής κατοχυρώνονται στο σύνταγμα του 1848 και διατηρούνται στην τελευταία έκδοσή του το 1999. Ορίζει ότι οι αλλαγές στη σύνθεση των καντονιών απαιτούν τη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων στις πληγείσες περιοχές και στα καντόνια, καθώς και σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Η μόνη τέτοια αλλαγή συνέβη το 1978, όταν οι γαλλόφωνες συνοικίες χωρίστηκαν από το γερμανόφωνο καντόνι της Βέρνης, δημιουργώντας το νέο καντόνι Jura.

Το ανώτατο νομοθετικό όργανο είναι η διμερής Ομοσπονδιακή Συνέλευση. Οι βουλευτές της Κάτω Βουλής εκλέγονται με άμεσες εκλογές χρησιμοποιώντας ένα αναλογικό σύστημα, με κάθε καντόνι να έχει ορισμένο αριθμό εδρών ανάλογα με τον πληθυσμό. Επίσης, οι κάτοικοι κάθε θέματος εκλέγουν έναν ή δύο βουλευτές στην άνω βουλή, εκπροσωπώντας τα συμφέροντα των καντονιών. Η εκτελεστική εξουσία ασκείται από το Bundesrat, το οποίο αποτελείται από επτά μέλη που εκλέγονται από το κοινοβούλιο. Κάθε χρόνο, ένας πρόεδρος (μαζί με έναν αντιπρόεδρο) εκλέγεται μεταξύ τους. Τυπικά, παραμένει πρώτος μεταξύ ίσων και ο ρόλος τόσο της κυβέρνησης όσο και του συλλογικού αρχηγού κράτους εκτελείται από το Bundesrat στο σύνολό του. Κάθε καντόνι έχει τα δικά του κοινοβούλια και κυβερνήσεις που εκλέγονται από τον λαό. Επιπλέον, σε δύο καντόνια έχουν διατηρηθεί λαϊκές συνελεύσεις - συγκεντρώσεις όλων των κατοίκων, στις οποίες επιλύονται διάφορα θέματα διακυβέρνησης.

Σύμφωνα με το σύνταγμα, τα υποκείμενα είναι κυρίαρχα και ανεξάρτητα, έχουν όλες τις εξουσίες που δεν ανατίθενται στην ομοσπονδία. Η αρμοδιότητα των κεντρικών αρχών περιλαμβάνει την εξωτερική πολιτική, την ασφάλεια, τα τελωνεία, την οικονομική πολιτική, τις μεταφορές, το ραδιόφωνο και την τηλεόραση κ.λπ. Όλα τα άλλα ανήκουν στα καντόνια (ιδίως η αστυνομία, η εκπαίδευση, ο πολιτισμός). Μερικές φορές οι εξουσίες κατανέμονται μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης (έτσι τόσο η ομοσπονδία όσο και τα καντόνια εισπράττουν τους δικούς τους φόρους). Τα καντόνια έχουν τα δικά τους συντάγματα και γλώσσες. Μπορούν να συνάπτουν διεθνείς συμφωνίες στον τομέα της αρμοδιότητάς τους, καθώς και συμφωνίες μεταξύ τους για την από κοινού επίλυση ζητημάτων υπό τον έλεγχό τους. Μια ιδιαιτερότητα της Ελβετίας είναι η ενεργή χρήση των δημοψηφισμάτων για την επίλυση τόσο περιφερειακών όσο και ομοσπονδιακών ζητημάτων. Ταυτόχρονα, κατά την ψηφοφορία για την αλλαγή του συντάγματος, είναι απαραίτητο να ληφθεί η έγκριση όχι μόνο της πλειοψηφίας των πολιτών, αλλά και της πλειοψηφίας των καντονιών. Επιπλέον, τα ίδια τα οκτώ καντόνια μπορούν να ξεκινήσουν ένα δημοψήφισμα για την έγκριση ομοσπονδιακών νόμων και διεθνών συνθηκών.

Ισλαμική Δημοκρατία του Πακιστάν

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 881,9 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (33η), πληθυσμός - 210,5 εκατομμύρια (5η), ΑΕΠ - 284 δισεκατομμύρια δολάρια (41η)

Συστατικά: 4 επαρχίες, φυλετικές περιοχές υπό ομοσπονδιακή διοίκηση, περιοχή ομοσπονδιακής πρωτεύουσας

Το Πακιστάν δημιουργήθηκε κατά την αποαποικιοποίηση της Βρετανικής Ινδίας και περιλάμβανε περιοχές που κατοικούνταν κυρίως από μουσουλμάνους. Χωρίστηκε σε δύο εδαφικά ασύνδετα μέρη - Δυτικό και Ανατολικό Πακιστάν. Το 1971, μετά από έναν σύντομο πόλεμο, το Ανατολικό Πακιστάν κέρδισε την ανεξαρτησία του ως Δημοκρατία του Μπαγκλαντές. Τα θεμέλια του φεντεραλισμού στη χώρα τέθηκαν με τον Νόμο της Βρετανικής Κυβέρνησης της Ινδίας του 1935, ο οποίος, με ορισμένες τροποποιήσεις, ίσχυε μέχρι την υιοθέτηση του πρώτου συντάγματος το 1956. Οι αρχές των ομοσπονδιακών σχέσεων έχουν αλλάξει ριζικά αρκετές φορές.

Το ισχύον σύνταγμα του 1973 αναφέρει έξι συστατικά μέρη της ομοσπονδίας: τέσσερις επαρχίες, φυλετικές περιοχές υπό ομοσπονδιακή διοίκηση και την επικράτεια της πρωτεύουσας. Επιπλέον, το Ισλαμαμπάντ ελέγχει δύο ακόμη περιοχές που de jure δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των ομοσπονδιακών σχέσεων: την επαρχία Gilgit-Baltistan και το Azad Jammu and Kashmir, την οποία το Πακιστάν αναγνωρίζει επίσημα ως ανεξάρτητο κράτος. Η Ινδία θεωρεί και τις δύο περιοχές ως μέρος του κρατιδίου Τζαμού και Κασμίρ.

Το σύνταγμα προβλέπει ένα διμερές κοινοβούλιο, στο οποίο η Κάτω Βουλή (Εθνοσυνέλευση) αντιπροσωπεύει τον πληθυσμό και η Άνω Βουλή (Γερουσία) τις περιφέρειες. Η Εθνοσυνέλευση εκλέγεται στα θέματα ανάλογα με τον πληθυσμό τους. Το Παντζάμπ έχει τους περισσότερους νομοθέτες - 148 από 342, ενώ η Ομοσπονδιακή Πρωτεύουσα έχει τους λιγότερους (2). Στη Γερουσία, κάθε επαρχία παρέχει 14 βουλευτές, φυλετικές περιοχές - 8, η πρωτεύουσα - 2. Επιπλέον, και στις δύο αίθουσες υπάρχουν πρόσθετες ποσοστώσεις για διάφορα τμήματα της κοινωνίας (γυναίκες, μη μουσουλμάνοι, επαγγελματικές κοινότητες). Το πολιτικό σύστημα είναι δομημένο έτσι ώστε η κυριαρχία των Παντζάμπι στην Εθνοσυνέλευση να εξισορροπείται από την ισότιμη περιφερειακή εκπροσώπηση στη Γερουσία. Ωστόσο, για ορισμένα ευαίσθητα ζητήματα, όπως η ψήφιση προϋπολογισμού, αρκεί μόνο η έγκριση της Κάτω Βουλής. Ο πρόεδρος της χώρας εκλέγεται από μέλη του ομοσπονδιακού και επαρχιακού κοινοβουλίου και ο πρωθυπουργός εκπροσωπεί την πλειοψηφία μόνο στην κάτω βουλή. Σε όλη την ιστορία της χώρας, η ισορροπία δυνάμεων μεταξύ τους έχει αλλάξει αρκετές φορές· επί του παρόντος, η πραγματική εκτελεστική εξουσία βρίσκεται στα χέρια του πρωθυπουργού.

Σε τοπικό επίπεδο, το σύστημα οργάνωσης της εξουσίας είναι παρόμοιο. Σε κάθε επαρχία υπάρχουν νομοθετικές συνελεύσεις που εκλέγονται σύμφωνα με πλειοψηφικό σύστημα (εδώ υπάρχουν και ποσοστώσεις για τις μειονότητες). Διορίζουν τους προέδρους των περιφερειακών κυβερνήσεων, οι οποίοι ουσιαστικά είναι η εκτελεστική εξουσία. Υπάρχουν όμως και διοικητές που διορίζονται από το κέντρο και έχουν το δικαίωμα να διαλύουν τα τοπικά κοινοβούλια. Η πρόσφατη τάση ήταν μια σταδιακή αύξηση των εξουσιών των επαρχιών. Η 18η τροποποίηση του Συντάγματος, που εγκρίθηκε το 2010, τους επέτρεψε να συνάπτουν δάνεια, μεταξύ άλλων από το εξωτερικό, επέκτεινε την αρχή της ισοτιμίας της ιδιοκτησίας στα κοιτάσματα ορυκτών και μετέφερε τον φόρο επί των υπηρεσιών στις περιφέρειες. Με την τροπολογία καταργήθηκε επίσης η κατηγορία της συναρμοδιότητας, μεταφέροντας 40 από τις 47 αρμοδιότητες που περιλαμβάνονται εκεί σε τοπικό επίπεδο.

Μαλαισία

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 330,8 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (67η), πληθυσμός - 32,4 εκατομμύρια (41η), ΑΕΠ - 296 δισεκατομμύρια δολάρια (38η)

Συστατικά: 13 πολιτείες, 3 ομοσπονδιακά εδάφη

Το κράτος προέκυψε από την ενοποίηση των πρώην βρετανικών κτήσεων της Ομοσπονδίας της Μαλαισίας, της Σιγκαπούρης, του Σαραβάκ και του Βόρειου Βόρνεο. Σύμφωνα με το σύνταγμα, η ένταξη νέων πολιτειών στην ομοσπονδία ή αλλαγές στα όριά τους γίνεται με απόφαση του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου. Ωστόσο, το 1965, αυτή η διαδικασία χρησιμοποιήθηκε για να αποκλειστεί η Σιγκαπούρη από την ομοσπονδία, η οποία έγινε ανεξάρτητο κράτος.

Ορισμένες ομοσπονδίες διευθύνονται από συλλογικό επικεφαλής. Για παράδειγμα, η Προεδρία της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης αποτελείται από τον Σέρβο Nebojsa Radmanovic (δεύτερος από αριστερά), τον Κροάτη Zeljko Komsic (δεύτερος από δεξιά) και τον Βόσνιο Bakir Izetbegovic (δεξιά)

Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της Μαλαισίας είναι οι διαφορετικές μορφές διακυβέρνησης στις περιφέρειες. Εννέα πολιτείες διευθύνονται από κληρονομικούς μονάρχες (σε επτά υπάρχουν σουλτάνοι, σε ένα υπάρχει ένας μεγάλος ηγεμόνας, σε ένα υπάρχει ένας rajah). Κάθε πέντε χρόνια, εκλέγουν από τα μέλη τους έναν αρχηγό κράτους - τον ανώτατο άρχοντα (yang di pertuan agong). Αυτός, με τη σειρά του, διορίζει τους κυβερνήτες άλλων τεσσάρων πολιτειών. Η κάτω βουλή του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου εκλέγεται σε μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες, η άνω βουλή διορίζεται εν μέρει από τον ανώτατο άρχοντα και εν μέρει εκλέγεται από τα πολιτειακά κοινοβούλια. Ο μονάρχης εκτελεί κυρίως αντιπροσωπευτικές λειτουργίες. Η πραγματική εκτελεστική εξουσία ανήκει στην κυβέρνηση με επικεφαλής τον πρωθυπουργό, ο οποίος γίνεται αρχηγός του κόμματος της κοινοβουλευτικής πλειοψηφίας. Όλα τα κράτη έχουν εκλέξει κοινοβούλια και κυβερνήσεις με ένα σώμα που εκτελούν συμβουλευτική λειτουργία. Οι ομοσπονδιακές περιοχές (η πρωτεύουσα Κουάλα Λουμπούρ, το διοικητικό κέντρο Putrajaya και το οικονομικό κέντρο Labuan) διοικούνται απευθείας από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση.

Οι εξουσίες της ομοσπονδίας και των κρατών κατοχυρώνονται σε ειδικό παράρτημα του συντάγματος. Ο εκτενής κατάλογος εξουσιών της ομοσπονδίας περιλαμβάνει την εξωτερική πολιτική, την άμυνα και την ασφάλεια (συμπεριλαμβανομένων των φυλακών και της αστυνομίας), την καταπολέμηση της διαφθοράς, τα οικονομικά και το εμπόριο, τη ναυσιπλοΐα, τις οδικές υποδομές, τα μέσα ενημέρωσης, τον τουρισμό, τον τζόγο κ.λπ. Τα κράτη είναι υπεύθυνα για δευτερεύοντα ζητήματα, όπως συναλλαγές με γη, γεωργία και δασοκομία, ποτάμια αλιεία κ.λπ. Υπάρχουν και θέματα αλληλοεπικαλυπτόμενων αρμοδιοτήτων, αλλά προτεραιότητα σε αυτά έχει η ομοσπονδία. Τα κρατικά έσοδα εξαρτώνται επίσης σε μεγάλο βαθμό από επιδοτήσεις από το κέντρο, που υπολογίζονται ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού. Επιπλέον, στα κράτη εκχωρούνται μειώσεις από το εμπόριο αλκοόλ, τη δασοκομία και τις βιομηχανίες εξόρυξης, τη γεωργία και τη βιομηχανία ψυχαγωγίας.

Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 83,6 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (113η), πληθυσμός - 9,4 εκατομμύρια (94η), ΑΕΠ - 349 δισεκατομμύρια δολάρια (31η)

Συστατικά:επτά εμιράτα

Η Ομοσπονδία ιδρύθηκε το 1971 με την ένωση έξι εμιράτων που απέκτησαν την ανεξαρτησία τους από τη Μεγάλη Βρετανία. Το 1972, ένα άλλο εμιράτο προσχώρησε σε αυτό. Το σύνταγμα επιτρέπει την προσάρτηση οποιασδήποτε ανεξάρτητης αραβικής χώρας, η οποία απαιτεί την έγκριση των αρχών όλων των εμιράτων. Απαγορεύεται η έξοδος από την ομοσπονδία.

Η κύρια αρχή είναι το Ανώτατο Συμβούλιο (SC), το οποίο περιλαμβάνει τους μονάρχες όλων των εμιράτων. Καθορίζει τη γενική πολιτική της χώρας και παίρνει αποφάσεις για όλα τα μεγάλα ζητήματα. Το Ανώτατο Συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρο και τον αντιπρόεδρο της χώρας για πέντε χρόνια, οι οποίοι, σύμφωνα με την παράδοση, είναι οι εμίρηδες των μεγαλύτερων εμιράτων του Άμπου Ντάμπι και του Ντουμπάι. Ο Πρόεδρος προεδρεύει των συνεδριάσεων του Ανώτατου Συμβουλίου, υπογράφει νόμους που εγκρίνονται από αυτόν και εκπροσωπεί τη χώρα στον κόσμο. Η κυβέρνηση των ΗΑΕ διευθύνεται από έναν πρωθυπουργό, ο οποίος διορίζεται και απομακρύνεται από τον πρόεδρο με τη συγκατάθεση του Ανώτατου Συμβουλίου. Το Ομοσπονδιακό Εθνικό Συμβούλιο (κοινοβούλιο) περιλαμβάνει εκπροσώπους των εμιράτων και σε καθένα από αυτά εκχωρείται ένας ορισμένος αριθμός εδρών ανάλογα με τον πληθυσμό (από 4 έως 8). Παραδοσιακά, οι αναπληρωτές διορίζονταν από εμίρηδες, αλλά το 2006, για πρώτη φορά, οι μισοί από αυτούς εξελέγησαν από εκλογικό σώμα. Το Κοινοβούλιο των ΗΑΕ εκτελεί μόνο συμβουλευτικές λειτουργίες και ο κύριος ρόλος στην ψήφιση νόμων ανήκει στο Ανώτατο Δικαστήριο. Εάν σε ομοσπονδιακό επίπεδο υπάρχουν ορισμένα ρεπουμπλικανικά στοιχεία (επισήμως εκλεγμένος πρόεδρος), τότε τα εμιράτα, όπου όλη η εξουσία ανήκει στους κληρονομικούς ηγεμόνες, είναι απόλυτες μοναρχίες.

Μεταξύ των εξουσιών της ομοσπονδίας που κατοχυρώνονται στο σύνταγμα είναι η εξωτερική πολιτική, η άμυνα και η ασφάλεια, τα οικονομικά, οι ταχυδρομικές υπηρεσίες, το τηλέφωνο και το Διαδίκτυο, η οδοποιία, τα αεροπορικά ταξίδια, η εκπαίδευση και η υγειονομική περίθαλψη, τα ζητήματα μετανάστευσης κ.λπ. Όλοι οι μη καθορισμένοι τομείς εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των εμιράτων. Έχουν το δικαίωμα, με τη σύμφωνη γνώμη του Ανωτάτου Συμβουλίου, να συνάπτουν διεθνείς συμφωνίες με γειτονικές χώρες· το δικαίωμά τους να είναι μέλη του ΟΠΕΚ και του Οργανισμού Αραβικών Χωρών Εξαγωγής Πετρελαίου ορίζεται χωριστά. Σύμφωνα με το σύνταγμα, τα εμιράτα θα πρέπει να επωφελούνται από την ύπαρξη της ομοσπονδίας και να απολαμβάνουν την προστασία της. Παράλληλα, πρέπει να μεταφέρουν μέρος των εσόδων τους στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Δημοκρατία της Ινδίας

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 3,29 εκατομμύρια τ. km (7ο), πληθυσμός - 1,33 δισεκατομμύρια (2ο), ΑΕΠ - 2,26 τρισεκατομμύρια δολάρια (7ο)

Συστατικά: 29 πολιτείες, 7 εδάφη της ένωσης συμπεριλαμβανομένης της Εθνικής Πρωτεύουσας του Δελχί

Εγκρίθηκε από τη Συντακτική Συνέλευση που συγκλήθηκε μετά την ανεξαρτησία, το σύνταγμα χώρισε την Ένωση (όπως ονομάζεται η χώρα στο έγγραφο) σε τέσσερις κατηγορίες μονάδων. 9 πολιτείες είχαν τα δικά τους κοινοβούλια και κυβερνήσεις, 8 πρώην πριγκιπικά κράτη ή τα συνδικάτα τους διοικούνταν από ονομαστικούς μονάρχες, 10 πολιτείες και μια επικράτεια ένωσης διοικούνταν από διορισμένους προέδρους. Αυτό το σύστημα δεν έλαβε υπόψη τα αιτήματα των πολυάριθμων εθνοτήτων της χώρας, έτσι η διαδικασία διαίρεσης των εδαφών ξεκίνησε σχεδόν αμέσως. Για τον εξορθολογισμό του, πραγματοποιήθηκε μια πλήρους κλίμακας αλλαγή στη δομή της χώρας το 1956 - δημιουργήθηκαν 14 ισοδύναμα κράτη και 6 ενωσιακές περιοχές. Στη συνέχεια, ο αριθμός των θεμάτων και τα όριά τους άλλαξαν επανειλημμένα λόγω της διαίρεσης των κρατών, των εδαφών της ένωσης που έλαβαν το καθεστώς του κράτους ή της προσάρτησης νέων εδαφών (για παράδειγμα, η προσάρτηση της πορτογαλικής Ινδίας το 1961).

Το Σύνταγμα δεν εγγυάται την ακεραιότητα των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας, με εξαίρεση το Τζαμού και το Κασμίρ (μόνο αυτό το κράτος έχει το δικό του σύνταγμα). Το Ομοσπονδιακό Κοινοβούλιο έχει το δικαίωμα να αλλάξει τη διαίρεση της χώρας με οποιονδήποτε τρόπο. Μια σημαντική αλλαγή συνέβη το 2000, όταν δημιουργήθηκαν τρία νέα κράτη ταυτόχρονα. Η τελευταία (29η) πολιτεία της Τελανγκάνα σχηματίστηκε το 2014 από την Άντρα Πραντές. Γενικά, τα θέματα ποικίλλουν πολύ ως προς τη σημασία τους. Η πολυπληθέστερη πολιτεία του Uttar Pradesh φιλοξενεί 200 εκατομμύρια ανθρώπους, ενώ η νησιωτική ένωση του Lakshadweep έχει μόνο 65 χιλιάδες.

Ο επικεφαλής της Ινδίας είναι ο πρόεδρος, που εκλέγεται από εκλογικό σώμα, αλλά η πραγματική εξουσία ανήκει στον πρωθυπουργό, ο οποίος εκπροσωπεί την πλειοψηφία της κάτω βουλής του κοινοβουλίου. Ο τελευταίος εκλέγεται με καθολική ψηφοφορία με πλειοψηφικό σύστημα. Οι εκπρόσωποι των συνιστωσών οντοτήτων εκλέγονται στην Άνω Βουλή με έμμεση ψηφοφορία ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού τους (από 1 έως 31). Η Ινδία είναι μια κεντρική ομοσπονδία: οι συστατικές οντότητες απολαμβάνουν μικρή αυτονομία και οι εξουσίες τους μπορούν να μειωθούν ή να επεκταθούν από το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο. Οι κυβερνήτες των πολιτειών διορίζονται από τον πρόεδρο σε συνεννόηση με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Αλλά στις πολιτείες υπάρχει και η θέση του αρχηγού της κυβέρνησης, που διορίζεται από το τοπικό κοινοβούλιο. Τα εδάφη της Ένωσης διοικούνται αποκλειστικά από εκπροσώπους του Προέδρου. Ταυτόχρονα, δύο εδάφη - το Δελχί και το Pondicherry (πρώην Γαλλική Ινδία) - είναι εν μέρει ίσα σε δικαιώματα με τα κράτη, έχουν τις δικές τους κυβερνήσεις και εκπροσωπούνται στην άνω βουλή του κοινοβουλίου. Δεν υπάρχει εθνικότητα για τα κράτη, αλλά μπορούν να ορίσουν τις δικές τους επίσημες γλώσσες. Αξίζει επίσης να σημειωθεί η πιθανότητα ο πρόεδρος να εισαγάγει κατάσταση έκτακτης ανάγκης, συμπεριλαμβανομένων των μεμονωμένων πολιτειών «λόγω της αποτυχίας του συνταγματικού μηχανισμού σε αυτά», σύμφωνα με την οποία η Ινδία θα γινόταν ουσιαστικά ένα ενιαίο κράτος.

Δημοκρατία του Ιράκ

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 438,3 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (58η), πληθυσμός - 38,3 εκατομμύρια (36η), ΑΕΠ - 171,5 δισεκατομμύρια δολάρια (53η)

Συστατικά: 19 επαρχίες, 4 από τις οποίες ανήκουν στο Ιρακινό Κουρδιστάν

Το Ιράκ απέκτησε την ανεξαρτησία του από τη Μεγάλη Βρετανία το 1932 και το 1958, μετά την ανατροπή της μοναρχίας, έγινε δημοκρατία. Ωστόσο, η μετατροπή σε ομοσπονδία έγινε μόνο μετά την ανατροπή του δικτάτορα Σαντάμ Χουσεΐν.

Η χώρα αυτή τη στιγμή χωρίζεται σε 19 επαρχίες. Σύμφωνα με το σύνταγμα της 15ης Οκτωβρίου 2005, το Ιράκ πρέπει να αποτελείται από περιφέρειες, επαρχίες και την πρωτεύουσα Βαγδάτη. Οι περιφέρειες θα πρέπει να σχηματιστούν με βάση μία ή περισσότερες επαρχίες με πρωτοβουλία των τοπικών αρχών ή του πληθυσμού· η δημιουργία τους εγκρίνεται με δημοψήφισμα. Ωστόσο, αυτή τη στιγμή, η μόνη υπάρχουσα ομοσπονδιακή περιφέρεια είναι η περιοχή του Κουρδιστάν, η οποία υπήρχε στο έδαφος των επαρχιών Erbil, Dohuk, Sulaymaniyah και Halabja ακόμη και πριν από την έναρξη ισχύος του συντάγματος. Η Βασόρα έχει επανειλημμένα δηλώσει την επιθυμία της να γίνει αυτόνομη περιοχή, αλλά δεν έχει διεξαχθεί ακόμη δημοψήφισμα για αυτό το θέμα.

Η Κάτω Βουλή του κοινοβουλίου του Ιράκ εκλέγεται με άμεσες εκλογές με βάση τους καταλόγους των κομμάτων. Το ανώτερο, το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει εκπροσώπους περιφερειών και επαρχιών, δεν έχει ακόμη σχηματιστεί. Η εκτελεστική εξουσία διευθύνεται από τον Πρωθυπουργό, που προτείνεται από τη μεγαλύτερη παράταξη του κοινοβουλίου και εγκρίνεται από την πλειοψηφία των βουλευτών. Ο Πρόεδρος, που είναι σύμβολο της ενότητας της χώρας, εκλέγεται και από βουλευτές. Στην πράξη, όταν σχηματίζονται κυβερνητικά όργανα, χρησιμοποιείται η εθνοθρησκευτική αρχή, σύμφωνα με την οποία τη θέση του προέδρου καταλαμβάνει ένας Κούρδος, ο πρωθυπουργός είναι σιίτης και ο πρόεδρος του κοινοβουλίου είναι σουνίτης.

Οι νομοθετικές λειτουργίες στις επαρχίες εκτελούνται από άμεσα εκλεγμένα συμβούλια. Οι κυβερνήτες εκλέγονται από συμβούλια και μπορούν να ανακληθούν από αυτά με πρωτοβουλία του πρωθυπουργού της χώρας. Ελέγχουν τις τοπικές δυνάμεις ασφαλείας και ορίζουν προϋπολογισμούς. Ωστόσο, οι εξουσίες τους είναι περιορισμένες και η χρηματοδότηση προέρχεται επίσης σχεδόν εξ ολοκλήρου από το κέντρο, αν και ο νόμος επιτρέπει στις επαρχίες να εισπράττουν τοπικούς φόρους. Το Κουρδιστάν έχει μεγαλύτερη αυτονομία. Έχει εκλεγμένο πρόεδρο και κοινοβούλιο, σύνταγμα, δικούς του φόρους, γραφεία αντιπροσωπείας στο εξωτερικό, ακόμη και ένοπλες δυνάμεις.

Οι αρχές της κατανομής των εξουσιών μεταξύ του κέντρου και των θεμάτων κατοχυρώνονται στο σύνταγμα. Η αρμοδιότητα της ομοσπονδίας περιλαμβάνει τις διεθνείς σχέσεις, την ασφάλεια, τη φορολογική και τελωνειακή πολιτική, τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, τις στατιστικές κ.λπ. Η κοινή αρμοδιότητα του κέντρου και των οντοτήτων που το απαρτίζουν περιλαμβάνει ηλεκτρική ενέργεια, παροχή νερού και υγειονομική περίθαλψη. Οι περιοχές που δεν αναφέρονται στο σύνταγμα είναι ευθύνη των επαρχιών και των περιφερειών. Σύμφωνα με το σύνταγμα, το πετρέλαιο ανήκει στο λαό· τα θέματα ανάπτυξής του πρέπει να αντιμετωπίζονται από κοινού από τις κεντρικές και περιφερειακές αρχές και τα έσοδα να κατανέμονται ομοιόμορφα μεταξύ των υποκειμένων.

Δημοκρατία του Νοτίου Σουδάν

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 644,3 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (41η), πληθυσμός - 11,9 εκατομμύρια (75η), ΑΕΠ - 13,3 δισεκατομμύρια δολάρια (122η)

Συστατικά: 32 πολιτείες

Το Νότιο Σουδάν κέρδισε την ανεξαρτησία ως αποτέλεσμα ένοπλων συγκρούσεων με την κεντρική κυβέρνηση στο Χαρτούμ. Εγκρίθηκε με βάση τη Διακήρυξη της Ανεξαρτησίας, το προσωρινό σύνταγμα ανακηρύσσει το Νότιο Σουδάν ως «πολυεθνικό, πολυπολιτισμικό, πολυγλωσσικό, πολυθρησκευτικό και πολυφυλετικό δημοκρατικό αποκεντρωμένο κράτος». Υποτίθεται ότι το σύνταγμα θα ίσχυε μέχρι το 2015, μετά το οποίο θα εγκρινόταν μόνιμος νόμος. Ωστόσο, αυτό δεν συνέβη ποτέ. Το 2013, ο εμφύλιος πόλεμος ξεκίνησε ξανά στο νεότερο κράτος του πλανήτη.

Σύμφωνα με το σύνταγμα, το Νότιο Σουδάν χωρίζεται σε 10 πολιτείες. Το 2015, ο Πρόεδρος Salva Kiir, με διάταγμα, εισήγαγε μια νέα διοικητική διαίρεση της χώρας σε 28 πολιτείες. Παρά τις αντιρρήσεις της αντιπολίτευσης, το κοινοβούλιο του Νοτίου Σουδάν επιβεβαίωσε την εξουσία του να δημιουργήσει νέα κράτη και να διορίσει τους κυβερνήτες τους. Τον Ιανουάριο του 2017, ο αριθμός των πολιτειών αυξήθηκε σε 32.

Το προσωρινό σύνταγμα όρισε ότι κατά τη μεταβατική περίοδο θα υπήρχε ένα κοινοβούλιο αποτελούμενο από δύο σώματα - την Εθνοσυνέλευση (κάτω) και το Συμβούλιο των Κρατών (άνω). Η Εθνοσυνέλευση περιλάμβανε μέλη της τρέχουσας Νομοθετικής Συνέλευσης του Νοτίου Σουδάν και όλους τους Νότιους Σουδανούς που ήταν μέλη του Σουδανικού Κοινοβουλίου. Το Συμβούλιο των κρατών - νότιων που εκπροσώπησαν την περιοχή στην άνω βουλή του εθνικού σουδανικού κοινοβουλίου, άλλα 20 άτομα διορίστηκαν από τον πρόεδρο. Ο πρόεδρος του Νοτίου Σουδάν, που εκλέγεται στις γενικές εκλογές πριν από την απόσχιση, έχει ευρείες εξουσίες. Είναι ταυτόχρονα αρχηγός κράτους και κυβέρνησης, έχει την εξουσία να κηρύξει και να άρει κατάσταση έκτακτης ανάγκης, να δρομολογήσει συνταγματικές τροποποιήσεις, να απολύσει τον κυβερνήτη της πολιτείας και να διαλύσει το τοπικό νομοθετικό σώμα. Οι νέες προεδρικές και βουλευτικές εκλογές έπρεπε να διεξαχθούν στη χώρα το 2015, αλλά στη συνέχεια αναβλήθηκαν για το 2018.

Το Προσωρινό Σύνταγμα κατοχύρωσε τις ομοσπονδιακές αρχές της αποκέντρωσης και της κατανομής των εξουσιών μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης. Τα κράτη δηλώνουν ότι έχουν δικά τους συντάγματα, νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές. Τα πολιτειακά σύνορα μπορούν να αλλάξουν εάν εγκριθούν από τα 2/3 του Συμβουλίου των Κρατών (και όχι με προεδρικό διάταγμα). Το σύνταγμα περιγράφει λεπτομερώς τις εξουσίες των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Η κεντρική κυβέρνηση έχει 58 εξουσίες (συμπεριλαμβανομένης της άμυνας, της εξωτερικής πολιτικής, των θεμάτων ιθαγένειας, της νομισματικής ρύθμισης) και τα κράτη έχουν 42 εξουσίες (κοινωνική ασφάλιση, ξένα και εγχώρια δάνεια, διαχείριση κρατικής περιουσίας, ιατρική περίθαλψη, εμπορικές άδειες). Η κατηγορία επιμερισμένης ευθύνης περιλαμβάνει 34 λειτουργίες (τριτοβάθμια εκπαίδευση και έρευνα, πολιτική υγείας, τράπεζες και ασφάλειες, ποτάμιες μεταφορές, διαχείριση καταστροφών). Όλες οι τοπικές γλώσσες αναγνωρίζονται ως εθνικές γλώσσες και έχουν εγγυημένη προστασία, αλλά μόνο τα αγγλικά έχουν επίσημη ιδιότητα.

Ένωση Κομορών

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 1,9 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (174η), πληθυσμός - 806 χιλιάδες (161η), ΑΕΠ - 648 εκατομμύρια δολάρια (199η)

Συστατικά:τρία νησιά

Τα νησιά του αρχιπελάγους των Κομορών Grande Comore, Anjouan, Moheli και Mayotte έλαβαν κεντρικό έλεγχο μόνο τον 19ο αιώνα, μαζί με τη γαλλική αποικιακή διοίκηση. Τον Δεκέμβριο του 1974, κατά τη διάρκεια δημοψηφίσματος, οι κάτοικοι των τριών νησιών τάχθηκαν υπέρ της ανεξαρτησίας και στη Μαγιότ - υπέρ της παραμονής στη Γαλλία. Παρόλα αυτά, το σύνταγμα των Κομορών στο πρώτο άρθρο αποκαλεί τη Μαγιότ μέρος της ομοσπονδίας. Την ίδια στιγμή, τα αυτονομιστικά αισθήματα είναι έντονα και σε άλλα νησιά. Έτσι, τον Αύγουστο του 1997, ο Anjouan και ο Moheli ανακοίνωσαν την απόσχιση, αλλά σύντομα επέστρεψαν στη χώρα. Το 2008, χρειάστηκε ακόμη και ένοπλη επέμβαση για την καταστολή των αυτονομιστών στην Ανζουάν.

Αρχηγός του κράτους και πρόεδρος της κυβέρνησης είναι ο πρόεδρος, που εκλέγεται μαζί με τρεις αντιπροέδρους για πενταετή θητεία. Κατά την εκλογή προέδρου προβλέπεται η αρχή της εναλλαγής των νησιών που εκπροσωπεί. Το κοινοβούλιο της χώρας, η Εθνοσυνέλευση, έχει 33 βουλευτές. Οι νομοθετικές συνελεύσεις των νησιών εκπροσωπούνται από 3 άτομα η καθεμία, 24 εκλέγονται σε μονοβουλευτικές εκλογικές περιφέρειες.

Η πολιτική αστάθεια της Ένωσης οδήγησε όχι μόνο σε περίπου 20 επιτυχημένες και ανεπιτυχείς απόπειρες στρατιωτικών πραξικοπημάτων που γνώρισαν τα νησιά, αλλά και σε 5 συνταγματικά δημοψηφίσματα που άλλαξαν τον βασικό νόμο. Σε δημοψήφισμα της 17ης Μαΐου 2009, έγιναν αλλαγές στο σύνταγμα που μείωσαν σημαντικά την αυτονομία των νησιών. Οι πρόεδροι των νησιών υποβιβάστηκαν στην ιδιότητα των κυβερνητών και τα επιμέρους συντάγματα των θεμάτων περιορίστηκαν σε χάρτες, η έγκριση των οποίων απαιτούσε τη γνώμη του συνταγματικού δικαστηρίου. Επιπλέον, οι τροπολογίες απαγορεύουν άμεσα τα νησιά από την απόσχιση από την Ένωση και διακηρύσσουν την άνευ όρων προτεραιότητα της εθνικής νομοθεσίας έναντι της τοπικής νομοθεσίας.

Πριν από την έγκριση των τροπολογιών, ο βασικός νόμος καθόριζε μόνο την αποκλειστική αρμοδιότητα της κεντρικής κυβέρνησης, μεταφέροντας όλες τις λειτουργίες που δεν επηρεάζουν εθνικά ή διυποκειμενικά συμφέροντα στο τοπικό επίπεδο. Στη νέα έκδοση, το έγγραφο καθορίζει έναν εξαντλητικό κατάλογο εξουσιών των περιφερειών, οι οποίες περιλαμβάνουν, ειδικότερα, τη συντήρηση των δρόμων, την εκπαίδευση, τη ρύθμιση της γεωργίας, του εμπορίου κ.λπ.

Ομοσπονδιακή Λαϊκή Δημοκρατία της Αιθιοπίας

Μορφή διακυβέρνησης:κοινοβουλευτική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 1,1 εκατομμύριο τετρ. km (26ο), πληθυσμός - 94,4 εκατομμύρια (14ος), ΑΕΠ - 72 δισεκατομμύρια δολάρια (67ος)

Συστατικά:εννέα πολιτείες και δύο πόλεις

Η Αιθιοπία, το μόνο κράτος στην Αφρική που γλίτωσε από τον ευρωπαϊκό αποικισμό, ήταν για μεγάλο χρονικό διάστημα μια αυτοκρατορία. Αντικαταστάθηκε το 1974 από το σοσιαλιστικό καθεστώς, το οποίο έπαψε να υπάρχει το 1991. Το σύγχρονο σύστημα κατοχυρώθηκε στο σύνταγμα, το οποίο τέθηκε σε ισχύ το 1995.

Η Αιθιοπία είναι ένα παράδειγμα ομοσπονδίας οργανωμένης σύμφωνα με εθνοεθνικές γραμμές. Το Σύνταγμα δίνει σε όλα τα «έθνη, εθνικότητες και λαούς» το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης ή της απόσχισης. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να αποκτήσετε πλειοψηφία 2/3 στο τοπικό νομοθετικό σώμα και απλή πλειοψηφία σε δημοψήφισμα που διοργανώνει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. De facto, σύμφωνα με αυτή τη διαδικασία, η Ερυθραία χωρίστηκε από την Αιθιοπία το 1993. Δεν υπήρξαν άλλες προσπάθειες απόσχισης.

Το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο αποτελείται από δύο σώματα - το Συμβούλιο των Αντιπροσώπων του Λαού (κάτω) και το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας (άνω). Η Κάτω Βουλή εκλέγεται με πλειοψηφικό σύστημα, με έναν εκπρόσωπο από κάθε εθνοτική ομάδα συν έναν επιπλέον αντιπρόσωπο από κάθε εκατομμύριο άτομα του συνολικού πληθυσμού αυτής της ομάδας που εκπροσωπείται στην Άνω Βουλή. Τα κράτη καθορίζουν τη διαδικασία για την ανεξάρτητη εκλογή αυτών των αντιπροσώπων. Αρχηγός του κράτους είναι ο πρόεδρος, που εκλέγεται μεταξύ των μελών της κάτω βουλής του κοινοβουλίου για εξαετή θητεία. Η ανώτατη εκτελεστική εξουσία ανήκει στον πρωθυπουργό, ο οποίος εκπροσωπεί το κόμμα που κερδίζει τις βουλευτικές εκλογές.

Τα κράτη έχουν τη δική τους εκτελεστική και νομοθετική εξουσία. Οι περιφερειακές κυβερνήσεις είναι υπόλογες στα τοπικά κοινοβούλια. Η πρωτεύουσα Αντίς Αμπέμπα και η πόλη Dire Dawa έχουν ειδικό καθεστώς αυτοδιοίκησης. Οι επικεφαλής τους εκλέγονται επίσης από τα τοπικά κοινοβούλια, αλλά είναι υπόλογοι στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Η γλώσσα εργασίας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης είναι τα αμχαρικά, αλλά οι πολιτείες μπορούν να ορίσουν τις δικές τους επίσημες γλώσσες.

Το Σύνταγμα περιέχει λεπτομερή κατάλογο εξουσιών διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης. Έτσι, η σφαίρα αρμοδιοτήτων της ομοσπονδίας περιλαμβάνει τον καθορισμό των κύριων παραμέτρων της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, την ομοσπονδιακή αστυνομία, την εξωτερική πολιτική, την άμυνα, το εξωτερικό εμπόριο και την κήρυξη κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Όλες οι εξουσίες που δεν είναι ρητά ομοσπονδιακές ή κοινές ασκούνται από τα κράτη. Τα κράτη μπορούν να υιοθετήσουν τα δικά τους συντάγματα, να ρυθμίσουν την κυκλοφορία της γης, να εισπράττουν φόρους και τέλη και να ιδρύσουν τις δικές τους δυνάμεις επιβολής του νόμου.

Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Νιγηρίας

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 923,8 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (31η), πληθυσμός - 195 εκατομμύρια (7η), ΑΕΠ - 405 δισεκατομμύρια δολάρια (27η)

Συστατικά: 36 πολιτείες και την Ομοσπονδιακή Πρωτεύουσα Επικράτεια

Ένα ενοποιημένο σύστημα διαχείρισης στο έδαφος της σύγχρονης Νιγηρίας δημιουργήθηκε από τη βρετανική αποικιακή διοίκηση στις αρχές του 20ού αιώνα. Περιοχές που διέφεραν ιστορικά, πολιτιστικά, θρησκευτικά και εθνοτικά, βρέθηκαν στο πλαίσιο των κοινών συνόρων. Οι ομοσπονδιακές αρχές διακυβέρνησης αντικατοπτρίστηκαν στο σύνταγμα του 1946, το οποίο χώριζε τη χώρα σε τρεις περιφέρειες (βόρεια, δυτική και ανατολική) και έδωσε σε καθεμία το δικό της νομοθετικό σώμα. Ταυτόχρονα, ακόμη και κατά την περίοδο της αποικιοκρατίας, αναπτύχθηκαν φυγόκεντρες τάσεις, οι οποίες, μετά την ανεξαρτησία της Νιγηρίας, οδήγησαν σε ένοπλη σύγκρουση στα ανατολικά της χώρας, η οποία διήρκεσε το 1967-1970. Το σημερινό σύνταγμα εγκρίθηκε το 1999 και σηματοδότησε την αρχή της «τέταρτης δημοκρατίας» μετά από πολλά χρόνια στρατιωτικής διακυβέρνησης.

Όταν κέρδισε την ανεξαρτησία της το 1960, η χώρα χωρίστηκε σε τρεις περιοχές. Μέχρι το 1996, ο αριθμός τους έφτασε τους 36, χωρίς να υπολογίζεται η περιοχή της πρωτεύουσας (που δημιουργήθηκε το 1976). Το Σύνταγμα προβλέπει ότι η δημιουργία ενός νέου κράτους γίνεται με βάση μια πράξη του κοινοβουλίου με μια αρκετά περίπλοκη διαδικασία. Η πρωτοβουλία πρέπει να υποστηριχθεί από τα δύο τρίτα των μελών των νομοθετικών και εκτελεστικών οργάνων των επηρεαζόμενων περιοχών, να εγκριθεί σε δημοψήφισμα από τα δύο τρίτα των κατοίκων τους, να εγκριθεί από όλα τα άλλα κράτη και να υποστηριχθεί με ψήφους δύο τρίτων σε καθεμία των αιθουσών του κοινοβουλίου της Νιγηρίας. Για την αλλαγή των ορίων των υφιστάμενων κρατών, το στάδιο του δημοψηφίσματος εξαιρείται από τη διαδικασία.

Η ανώτατη εκτελεστική εξουσία ανήκει στον λαϊκά εκλεγμένο πρόεδρο. Το Κοινοβούλιο αποτελείται από δύο σώματα. Η ανώτερη (Γερουσία) περιλαμβάνει τρεις εκπροσώπους από κάθε πολιτεία και έναν από την Ομοσπονδιακή Επικράτεια Πρωτεύουσας. Η κατώτερη (Βουλή των Αντιπροσώπων) εκλέγεται με πλειοψηφικό σύστημα. Το καθεστώς της κρατικής γλώσσας δεν καθορίζεται στο σύνταγμα. Ορίζεται ότι τα αγγλικά, καθώς και οι γλώσσες Χάουζα, Ίγκμπο και Γιορούμπα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο κοινοβούλιο της χώρας. Δεν υπάρχει κρατική θρησκεία, αλλά ορισμένα κράτη στον μουσουλμανικό βορρά έχουν νόμο της Σαρία.

Κάθε πολιτεία έχει το δικό της νομοθετικό σώμα, το μέγεθος του οποίου εξαρτάται από τον πληθυσμό. Η κρατική εκτελεστική εξουσία διευθύνεται από έναν εκλεγμένο κυβερνήτη.

Ο κατάλογος της αποκλειστικής αρμοδιότητας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης περιλαμβάνει 68 λειτουργίες, συμπεριλαμβανομένων της άμυνας, της εσωτερικής ασφάλειας, της εξωτερικής πολιτικής, του εμπορίου, των τραπεζών και των οικονομικών, των τελωνείων, των σταθμών και μέτρων, των φυλακών και των επικοινωνιών. Το σύνταγμα περιλαμβάνει 30 εξουσίες στην κατηγορία της κοινής δικαιοδοσίας, μεταξύ άλλων στον τομέα της εκπαίδευσης, της ιατρικής περίθαλψης και της στατιστικής. Όλες οι πληρωμές και οι φόροι, με μικρές εξαιρέσεις, πηγαίνουν στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό και από εκεί κατανέμονται μεταξύ άλλων επιπέδων διακυβέρνησης. Το ποσό των μεταφορών από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό υπολογίζεται χρησιμοποιώντας έναν τύπο που εξαρτάται από έναν αριθμό πολιτειακών δεικτών, συμπεριλαμβανομένου του αριθμού και της πυκνότητας του πληθυσμού, της περιοχής και του ποσού των εσόδων που παράγονται στην επικράτειά του.

Δημοκρατία της Αργεντινής

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 2,78 εκατομμύρια τ. km (8ο), πληθυσμός - 44,6 εκατομμύρια (31η), ΑΕΠ - 546 δισεκατομμύρια δολάρια (21η)

Συστατικά: 23 επαρχίες και την Αυτόνομη πόλη του Μπουένος Άιρες

Το σύνταγμα που έθεσε τα θεμέλια για τη δομή της χώρας εγκρίθηκε το 1853 και ήταν το αποτέλεσμα πολλών ετών εμφυλίου πολέμου που ξεκίνησε μετά την κήρυξη της ανεξαρτησίας της Αντιβασιλείας του Ρίο ντε λα Πλάτα από την Ισπανία. Εκείνη την εποχή, όχι μόνο τα ενωτικά και τα ομοσπονδιακά κόμματα αντιτάχθηκαν το ένα στο άλλο, αλλά και μεμονωμένες επαρχίες (η Βολιβία, η Παραγουάη, η Ουρουγουάη και η βόρεια Χιλή χωρίστηκαν από τη Λα Πλάτα).

Το σύνταγμα εγκρίθηκε από μια συνέλευση στην οποία οι πρώτες 12 επαρχίες εκπροσωπούνταν από 2 άτομα η καθεμία. Αγνοήθηκε από τις αρχές της πολυπληθέστερης επαρχίας του Μπουένος Άιρες, οι οποίες ήθελαν εκπροσώπηση ανάλογη με τον αριθμό των κατοίκων (θα είχαν τότε σχεδόν τις μισές ψήφους). Το 1854, το Μπουένος Άιρες κήρυξε την ανεξαρτησία του. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια του πολέμου που άρχισε σύντομα, έχασε από την ομοσπονδία και το 1860 εντάχθηκε σε αυτήν. Στη συνέχεια, όταν προσαρτήθηκαν υπανάπτυκτα εδάφη, δημιουργήθηκαν νέες επαρχίες. Το 1880, η πόλη του Μπουένος Άιρες αφαιρέθηκε από την ομώνυμη επαρχία για να φιλοξενήσει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και υπήχθη σε αυτήν.

Επικεφαλής της εκτελεστικής εξουσίας είναι ο λαϊκά εκλεγμένος πρόεδρος. Τρεις αντιπρόσωποι από κάθε επαρχία και πρωτεύουσα εκλέγονται απευθείας στην άνω βουλή του κοινοβουλίου. Η κατώτερη αποτελείται από 257 βουλευτές, που εκλέγονται στα θέματα αναλογικά με τον αριθμό των κατοίκων (από 5 έως 70).

Το Σύνταγμα τονίζει ότι οι επαρχίες, «χωρίς την παρέμβαση ομοσπονδιακών αρχών», σχηματίζουν τα δικά τους κυβερνητικά όργανα. Κάθε περιφέρεια έχει το δικό της σύνταγμα, κοινοβούλιο, κυβερνήτη, ανώτατο δικαστήριο και αστυνομία. Από το 1996 έχει εκλεγεί και ο δήμαρχος του Μπουένος Άιρες, ο οποίος είχε προηγουμένως διοριστεί από τον πρόεδρο. Το κέντρο είναι υπεύθυνο για θέματα άμυνας, εξωτερικής πολιτικής, εθνικών οικονομικών και της ομοσπονδιακής αστυνομίας. Ο Βασικός Νόμος απαγορεύει ρητά στις περιφέρειες να θεσπίζουν νόμους για το εμπόριο, την εσωτερική και εξωτερική ναυσιπλοΐα, τη δημιουργία τελωνείων, την εκτύπωση χρημάτων, τη θέσπιση των δικών τους αστικών, εμπορικών, ποινικών και ορυχείων κώδικες και νόμους περί ιθαγένειας, τη δημιουργία στρατών και τον πόλεμο μεταξύ τους. Ταυτόχρονα, το κέντρο δεν έχει το δικαίωμα να αναδιανέμει ανεξάρτητα τα φορολογικά έσοδα μεταξύ των υποκειμένων. Αρκετά συχνά στην ιστορία της χώρας, το κέντρο χρησιμοποίησε το δικαίωμά του στην ομοσπονδιακή παρέμβαση στις υποθέσεις των πολιτειών, αφαιρώντας τις αρχές τους για να αποκαταστήσει τη «συνταγματική τάξη».

Μπολιβαριανή Δημοκρατία της Βενεζουέλας

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 916,4 χιλιάδες τετραγωνικά μέτρα. km (32η), πληθυσμός - 31,6 εκατομμύρια (44η), ΑΕΠ - 215 δισεκατομμύρια δολάρια (47η)

Συστατικά: 23 πολιτείες, περιφέρεια της πρωτεύουσας και ομοσπονδιακές κτήσεις

Η ομοσπονδιακή δομή της χώρας είχε οραματιστεί ακόμη και όταν κηρύχθηκε η ανεξαρτησία από την Ισπανία. Στην πραγματικότητα, εισήχθη μόνο μετά τον εμφύλιο πόλεμο του 1859-1863, όταν μια συνέλευση αντιπροσώπων των πρώην επαρχιών υιοθέτησε το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών της Βενεζουέλας. Τα επόμενα 14 συντάγματα το διατήρησαν επίσημα, αλλά ο βαθμός του φεντεραλισμού άλλαξε.

Οι περιφέρειες διαιρέθηκαν ή διευρύνθηκαν πολλές φορές, ο συνολικός αριθμός των θεμάτων αυξήθηκε και μειώθηκε από 7 έως σήμερα 25. Η σημερινή διαίρεση ως σύνολο καθορίστηκε στο σύνταγμα του 1909, το οποίο προέβλεπε την παρουσία 20 πολιτειών και 3 ομοσπονδιακών εδαφών . Στη δεκαετία του 1990, τα εδάφη ανυψώθηκαν σε κρατικό καθεστώς. Κατά τη δημιουργία μιας ομοσπονδίας με βάση το αμερικανικό μοντέλο, δημιουργήθηκε μια ομοσπονδιακή (από το 1999 που ονομάζεται πρωτεύουσα) περιοχή για να στεγάσει κυβερνητικούς φορείς. Τώρα είναι μόνο μία από τις συνοικίες του Μεγάλου Καράκας. Οι ομοσπονδιακές κυριαρχίες, που δημιουργήθηκαν στα τέλη του 19ου αιώνα, ενώνουν περίπου 12 ομάδες θαλάσσιων νησιών με πληθυσμό περίπου 1.600 κατοίκους.

Ο αρχηγός του κράτους είναι ένας λαϊκά εκλεγμένος πρόεδρος. Πριν από τη συνταγματική μεταρρύθμιση του Ούγκο Τσάβες το 1999, η χώρα είχε ένα κοινοβούλιο με δύο σώματα με μια Γερουσία που εκπροσωπούσε τις περιφέρειες. Επί του παρόντος, το μονοθάλαμο κοινοβούλιο εκλέγεται με μικτό σύστημα, με τα κράτη να εκπροσωπούνται αναλογικά με τον πληθυσμό. Το 2017, στο απόγειο της πολιτικής κρίσης στη χώρα, εξελέγη Συνταγματική Συνέλευση, αποτελούμενη από 100% υποστηρικτές του προέδρου Νικολάς Μαδούρο. Στέρησε από το κοινοβούλιο που ελέγχεται από την αντιπολίτευση τις περισσότερες εξουσίες του.

Οι κρατικές κυβερνήσεις σχηματίζονται σύμφωνα με τα τοπικά συντάγματα σε εκλογική βάση. Μέχρι το 2009, η πρωτεύουσα εξέλεγε επίσης δήμαρχο - τώρα διορίζεται από τον πρόεδρο και ταυτόχρονα διαχειρίζεται τα ομοσπονδιακά κτήματα.

Το Σύνταγμα του 1999 επιβεβαίωσε στην πραγματικότητα το προηγουμένως καθιερωμένο συγκεντρωτικό μοντέλο του κράτους. Περιέχει καταλόγους θεμάτων δικαιοδοσίας της ομοσπονδίας (32 βαθμοί) και πολιτειών (11 βαθμοί). Τονίζεται ότι η αρμοδιότητα του κέντρου μπορεί να περιλαμβάνει οποιοδήποτε θέμα είναι «από τη φύση του» εθνικό. Επιπλέον, το σύνταγμα δίνει στον πρόεδρο το δικαίωμα να καθιερώσει κατάσταση έκτακτης ανάγκης στις περιφέρειες. Τα κράτη, ειδικότερα, είναι ελεύθερα να καθορίζουν τα όρια των δήμων, να δημιουργούν τοπικές αστυνομικές δυνάμεις και να επιβάλλουν φόρους. Για να διασφαλιστεί η ενότητα της χώρας, τους απαγορεύεται να επιβάλλουν τελωνειακούς δασμούς και να επιβάλλουν απαγορεύσεις στην κατανάλωση «ξένων» αγαθών. Το σύνταγμα κατοχυρώνει την υποχρέωση του κέντρου να μεταφέρει ομοιόμορφα ένα ορισμένο μέρος των ομοσπονδιακών φόρων στις περιφέρειες.

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 9,98 εκατομμύρια τ. km (2ο), πληθυσμός - 37 εκατομμύρια (38ος), ΑΕΠ - 1,53 τρισεκατομμύρια δολάρια (10ος)

Συστατικά:δέκα επαρχίες και τρία εδάφη

Η Καναδική Ομοσπονδία ιδρύθηκε την 1η Ιουλίου 1867 με τον βρετανικό νόμο για τη Βόρεια Αμερική. Αρχικά αποτελούνταν από τέσσερις αποικίες - Οντάριο, Κεμπέκ, Νέα Σκωτία και Νιού Μπράνσγουικ. Ο νόμος του Καναδά που ψηφίστηκε από το βρετανικό κοινοβούλιο το 1982 διέκοψε τους περισσότερους συνταγματικούς και νομοθετικούς δεσμούς μεταξύ του βασιλείου και της κυριαρχίας του.

Ορισμένα ζητήματα ομοσπονδιακών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος απόσχισης από τη χώρα, δεν έχουν ακόμη επιλυθεί πλήρως. Το 1980 και το 1995, το γαλλόφωνο Κεμπέκ διεξήγαγε δύο φορές δημοψήφισμα για την κυριαρχία, αλλά και τις δύο φορές δεν κατάφερε να συγκεντρώσει τον απαιτούμενο αριθμό ψήφων. Το 1998, το Ανώτατο Δικαστήριο του Καναδά έκρινε παράνομη τη μονομερή απόσχιση και εισήγαγε υποχρεωτικό συντονισμό των ζητημάτων κυριαρχίας με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και άλλες επαρχίες.

Ο ονομαστικός αρχηγός του κράτους είναι ο Βρετανός μονάρχης, του οποίου οι εξουσίες μεταβιβάζονται στον Γενικό Κυβερνήτη, που διορίζεται από τον μονάρχη μετά από σύσταση του Πρωθυπουργού του Καναδά. Στην πραγματικότητα, όλα τα καθήκοντα του γενικού κυβερνήτη εκτελούνται από την κυβέρνηση: για λογαριασμό του, συγκαλεί και διαλύει το κοινοβούλιο, διορίζει ανώτερες κυβερνητικές θέσεις και ηγείται του στρατού και της ομοσπονδιακής αστυνομίας. Ο Πρωθυπουργός διορίζεται επίσημα από τον Γενικό Κυβερνήτη, αλλά στην πραγματικότητα είναι ο αρχηγός του πλειοψηφικού κόμματος στη Βουλή των Κοινοτήτων. Το κοινοβούλιο της χώρας αποτελείται από τη Γερουσία (105 έδρες) και τη Βουλή των Κοινοτήτων (308). Οι γερουσιαστές διορίζονται από τον Γενικό Κυβερνήτη μετά από σύσταση του Πρωθυπουργού (υπάρχει ποσόστωση για κάθε επαρχία), τα μέλη της Βουλής των Κοινοτήτων εκλέγονται με πλειοψηφικό σύστημα.

Ο ανώτατος αξιωματούχος των επαρχιών de jure είναι ο υποδιοικητής, ο οποίος διορίζεται από τον γενικό κυβερνήτη με πρόταση του πρωθυπουργού. Μάλιστα, τις λειτουργίες του, όπως και σε ομοσπονδιακό επίπεδο, εκτελεί ο πρωθυπουργός (αρχηγός της κυβέρνησης) της επαρχίας, ο οποίος είναι ο αρχηγός του πλειοψηφικού κόμματος στο τοπικό νομοθετικό σώμα. Όλες οι επαρχίες έχουν εκλέξει νομοθετικά σώματα με ένα σώμα. Οι επαρχίες δεν έχουν δικά τους συντάγματα.

Περίπου 30 θέματα εμπίπτουν στην αποκλειστική ομοσπονδιακή αρμοδιότητα: επιβολή του νόμου και εθνική άμυνα, ομοσπονδιακή φορολογία, νομισματική κυκλοφορία, ναυτιλία, ταχυδρομική υπηρεσία, εθνικό χρέος και κρατική περιουσία, διπλώματα ευρεσιτεχνίας για εφευρέσεις, πνευματικά δικαιώματα, γάμος και διαζύγιο, κ.λπ. Οι επαρχίες είναι υπεύθυνες για οργάνωση επαρχιακών πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων, έγκριση προϋπολογισμών, εγγραφή τοπικών εταιρειών (εκτός τραπεζών). Οι επαρχίες έχουν επίσης το δικαίωμα να ορίζουν τους δικούς τους φόρους (για τη χρήση φυσικών πόρων, περιουσία, τυχερά παιχνίδια, αλκοολούχα ποτά κ.λπ.). Οι επίσημες γλώσσες της χώρας είναι τα αγγλικά και τα γαλλικά.

Μεξικανικές Ηνωμένες Πολιτείες

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 1,96 εκατομμύρια τ. km (13η), πληθυσμός - 123,7 εκατομμύρια (11η), ΑΕΠ - 1,05 τρισεκατομμύρια δολάρια (15η)

Συστατικά: 31 πολιτείες και ομοσπονδιακές περιφέρειες

Μετά από έναν δεκαετή πόλεμο για την ανεξαρτησία, η χώρα κατάφερε να παραμείνει αυτοκρατορία μέχρι την ανακήρυξη των Ηνωμένων Πολιτειών του Μεξικού (UMS) το 1824. Στη συνέχεια, υπήρξε η περίοδος της συγκεντρωτικής δημοκρατίας (κατά την οποία μια σειρά από πολιτείες πολέμησαν για την ανεξαρτησία και το Τέξας κατάφερε να την κερδίσει), η απώλεια σχεδόν των μισών εδαφών στον πόλεμο με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την επανάσταση. Αποτέλεσμα του τελευταίου ήταν το σύνταγμα του 1917, το οποίο εδραίωσε τη σημερινή δομή.

Έχει διατηρηθεί γενικά. Η πιο σημαντική αλλαγή ήταν η παραχώρηση κρατικού καθεστώτος στα τρία ομοσπονδιακά εδάφη τη δεκαετία 1950-1970. Η διαδικασία δημιουργίας νέων κρατών ορίζεται στο σύνταγμα. Οι περιοχές που υποβάλλουν αίτηση για τέτοιο καθεστώς πρέπει να έχουν τουλάχιστον 120 χιλιάδες κατοίκους, να είναι οικονομικά ανεξάρτητες και να λαμβάνουν την έγκριση των 2/3 των μελών του ομοσπονδιακού και περιφερειακού κοινοβουλίου. Κατά τη δημιουργία του ISC στο αμερικανικό μοντέλο, σχεδιάστηκε μια ομοσπονδιακή περιφέρεια για την πρωτεύουσα, η οποία επιλέχθηκε να είναι το ιστορικό κέντρο της χώρας, η Πόλη του Μεξικού. Ταυτόχρονα, το σύνταγμα επιτρέπει στις ομοσπονδιακές αρχές να μπορούν να επιλέξουν «άλλο τόπο διαμονής», τότε η περιοχή θα μετατραπεί σε κράτος.

Η εκτελεστική εξουσία διευθύνεται από έναν πρόεδρο, που εκλέγεται από την απλή πλειοψηφία του πληθυσμού. Η νομοθετική εξουσία ανήκει σε ένα διμερές Κογκρέσο. Στην Άνω Βουλή (Γερουσία), 96 βουλευτές εκπροσωπούν τις συνιστώσες οντότητες της ομοσπονδίας (3 από το καθένα, εκλέγονται από κόμματα), 32 εκλέγονται από εθνικούς καταλόγους κομμάτων. Στην Κάτω Βουλή εκλέγονται 300 άτομα από μονοβουλευτικές περιφέρειες, 200 από κομματικές λίστες. Το σύστημα διάκρισης των εξουσιών επαναλαμβάνεται στα συντάγματα των συνιστωσών οντοτήτων, καθεμία από τις οποίες έχει έναν λαϊκά εκλεγμένο κυβερνήτη (στην πρωτεύουσα από το 1997) και ένα κοινοβούλιο με ένα σώμα που εκλέγεται με μικτό σύστημα.

Οι εξουσίες των υποκειμένων είναι υπολειπόμενες από αυτές που καθορίζονται από το ομοσπονδιακό σύνταγμα. Αυτά είναι, για παράδειγμα, η εκπαίδευση, η έκδοση επαγγελματικών αδειών και η αστική εγγραφή. Ταυτόχρονα, ο βασικός νόμος επιβάλλει μια σειρά από απαγορεύσεις στις κρατικές αρχές: για διεθνείς συνθήκες, νομίσματα, τελωνειακούς δασμούς, κ.λπ. Το Σύνταγμα διακηρύσσει τα κράτη ελεύθερα και κυρίαρχα, αλλά στην πράξη οι περιφερειακές αρχές είχαν περιορισμένες εξουσίες καθ' όλη τη διάρκεια του 20ου αιώνα. Η δύναμη του κέντρου καθοριζόταν από το de facto μονοκομματικό σύστημα (τη δεκαετία 1920-1990, το Θεσμικό Επαναστατικό Κόμμα κυριαρχούσε σε όλα τα επίπεδα) και την οικονομική εξάρτηση των περιφερειών. Τα τελευταία χρόνια ακολουθείται μια πολιτική νέου φεντεραλισμού που προβλέπει την απελευθέρωση των οικονομικών σχέσεων και την υποχρέωση του κέντρου να μεταφέρει μεγάλο μερίδιο των εθνικών φόρων στις περιφέρειες.

ΗΠΑ

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 9,8 εκατομμύρια τ. km (3ο), πληθυσμός - 326,6 εκατομμύρια (3ος), ΑΕΠ - 18,6 τρισεκατομμύρια δολάρια (1ος)

Συστατικά: 50 πολιτείες και ομοσπονδιακή περιφέρεια

Της δημιουργίας της αμερικανικής ομοσπονδίας προηγήθηκε ο Πόλεμος της Ανεξαρτησίας του 1775-1783, με αποτέλεσμα 13 βρετανικές αποικίες να σχηματίσουν ένα ενωτικό κράτος. Το 1777, το Δεύτερο Ηπειρωτικό Κογκρέσο υιοθέτησε τα Άρθρα της Συνομοσπονδίας, ένα έγγραφο που ορίζει τις Ηνωμένες Πολιτείες ως συνομοσπονδία. Στις 17 Σεπτεμβρίου 1787, η Συνέλευση της Φιλαδέλφειας (55 αντιπρόσωποι από 13 υφιστάμενες τότε πολιτείες) υιοθέτησε το Σύνταγμα των ΗΠΑ, το οποίο καθιέρωσε την ομοσπονδιακή δομή της χώρας.

Από το 1959, η χώρα περιλαμβάνει 50 πολιτείες. Η απόφαση για την αποδοχή μιας νέας επικράτειας λαμβάνεται από το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Προϋπόθεση για αυτό είναι η επικράτεια να έχει το δικό της σύνταγμα. Η ένωση ή η διαίρεση των πολιτειών είναι δυνατή μόνο με τη συγκατάθεση του Κογκρέσου των ΗΠΑ και των νομοθετικών σωμάτων των επηρεαζόμενων πολιτειών. Το δικαίωμα απόσχισης από την ομοσπονδία δεν παρέχεται. Η Ουάσιγκτον ελέγχει επίσης μια σειρά από συνδεδεμένες περιοχές (Γκουάμ, Πουέρτο Ρίκο, Νήσοι Βόρειες Μαριάνες, κ.λπ.).

Αρχηγός του κράτους είναι ο πρόεδρος, που εκλέγεται από ένα εκλογικό σώμα (ο αριθμός των εκλογέων από κάθε πολιτεία είναι ίσος με τον αριθμό των εκπροσώπων του στο Κογκρέσο). Το ανώτατο νομοθετικό όργανο είναι το διμερές Κογκρέσο. Η Άνω Βουλή (Γερουσία) συγκροτείται από δύο αντιπροσώπους από κάθε πολιτεία. Η κατώτερη (Βουλή των Αντιπροσώπων) εκλέγεται με πλειοψηφικό σύστημα. Οι πιο αντιπροσωπευτικές πολιτείες είναι η Καλιφόρνια (53 μέλη) και το Τέξας (36).

Ο ανώτατος αξιωματούχος του κράτους είναι ο κυβερνήτης, που εκλέγεται στις γενικές εκλογές. Οι υποψήφιοι για αυτό το αξίωμα υποδεικνύονται σε συνέδρια πολιτικών κομμάτων ή μέσω προκριματικών. Η απομάκρυνση ενός κυβερνήτη από τα καθήκοντά του γίνεται με παραπομπή. Η νομοθετική εξουσία ανήκει σε νομοθετικά σώματα με δύο σώματα. Οι κάτω βουλές ονομάζονται βουλές αντιπροσώπων ή συνελεύσεις (από 30 έως 400 μέλη σε διαφορετικά κράτη), οι ανώτερες ονομάζονται γερουσίες (17-65 μέλη). Η άσκηση της νομοθετικής εξουσίας στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια της Κολούμπια, που δημιουργήθηκε για να στεγάσει ομοσπονδιακά όργανα, ανήκει στο Κογκρέσο των ΗΠΑ.

Το Σύνταγμα καθόρισε έναν σαφή κατάλογο θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του κέντρου. Αυτά περιλαμβάνουν την έκδοση τραπεζογραμματίων, τη συγκρότηση στρατού και ναυτικού, τη συλλογή ενιαίων φόρων και τελών, το εμπόριο με ξένες χώρες, τη σύσταση ομοσπονδιακών δικαστηρίων κ.λπ. Όλα τα άλλα είναι η ψήφιση νόμων, συμπεριλαμβανομένων των ποινικών, η διεξαγωγή εκλογών , η ρύθμιση του ενδοκρατικού εμπορίου, η θέσπιση τοπικών φόρων, η οργάνωση της υγειονομικής περίθαλψης και της εκπαίδευσης, η θέσπιση κρατικού δικαστικού συστήματος, η δημιουργία εθνικής φρουράς - εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών. Το καθεστώς της επίσημης γλώσσας στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχει θεσπιστεί νομικά.

Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Βραζιλίας

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 8,5 εκατομμύρια τ. km (5ο), πληθυσμός - 208,6 εκατομμύρια (6ος), ΑΕΠ - 1,8 τρισεκατομμύρια δολάρια (9ο)

Συστατικά: 26 πολιτείες και την ομοσπονδιακή (πρωτεύουσα) περιφέρεια

Μετά τον χωρισμό της από την Πορτογαλία, η Βραζιλία ήταν αυτοκρατορία και το 1889, ως αποτέλεσμα ενός αναίμακτου πραξικοπήματος, έγινε δημοκρατία. Η ομοσπονδιακή δομή ανακηρύχθηκε στο πρώτο δημοκρατικό σύνταγμα το 1891 και παρέμεινε στα έξι επόμενα. Ωστόσο, ο βαθμός ανεξαρτησίας και επιρροής των περιοχών άλλαξε. Έτσι, κατά την περίοδο της Παλαιάς Δημοκρατίας (1889-1930), οι πολυπληθέστερες πολιτείες, το Σάο Πάολο και ο Μίνας Ζεράις, είχαν απεριόριστη επιρροή και κατά τη στρατιωτική διακυβέρνηση της δεκαετίας 1960-1970, οι εκλογές των κυβερνητών καταργήθηκαν.

Αρχικά, η χώρα αποτελούνταν από 20 πολιτείες (πρώην επαρχίες) και η πρωτεύουσα, όπως και στην εποχή της αποικίας, βρισκόταν στο Ρίο ντε Τζανέιρο. Ο αριθμός των θεμάτων έχει αλλάξει λόγω της προσάρτησης νέων εδαφών, της διαίρεσης ή της συγχώνευσης κρατών. Σύμφωνα με το σύνταγμα, η αλλαγή συνόρων είναι δυνατή με τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος στις πληγείσες περιοχές και την υιοθέτηση αντίστοιχου ομοσπονδιακού νόμου. Έτσι, το 2011 διεξήχθησαν δημοψηφίσματα στην πολιτεία Παρά, η οποία προβλεπόταν να χωριστεί σε τρία μέρη. Η πρωτοβουλία δεν έλαβε επαρκή υποστήριξη. Επιπλέον, το 1960, η μητροπολιτική περιοχή, η οποία είναι πλήρως ομοσπονδιακό υποκείμενο, μεταφέρθηκε στη νέα πόλη της Μπραζίλια. Το Σύνταγμα προβλέπει επίσης τη δυνατότητα δημιουργίας κεντρικά διοικούμενων ομοσπονδιακών εδαφών, αλλά επί του παρόντος δεν υπάρχουν.

Ο αρχηγός του κράτους είναι ο λαϊκά εκλεγμένος πρόεδρος. Η νομοθετική εξουσία ασκείται από το Εθνικό Κογκρέσο. Αποτελείται από την Βουλή των Αντιπροσώπων (513 νομοθέτες που εκλέγονται με αναλογικό σύστημα σε κάθε θέμα ανάλογα με τον πληθυσμό τους, από 8 έως 70) και την Ομοσπονδιακή Γερουσία (81 βουλευτές - 3 αντιπρόσωποι που εκλέγονται με πλειοψηφικό σύστημα από κάθε θέμα). Τα κράτη έχουν εκτελεστικό, νομοθετικό και δικαστικό κλάδο της κυβέρνησης, των οποίων οι εξουσίες κατοχυρώνονται στα τοπικά συντάγματα. Οι αρχηγοί θεμάτων εκλέγονται με άμεση ψηφοφορία, οι βουλευτές των μονοεδρικών κοινοβουλίων εκλέγονται από τους καταλόγους των κομμάτων.

Ο βασικός νόμος οριοθετεί ξεκάθαρα τα δικαιώματα του κέντρου και των υποκειμένων. Τα κράτη χρησιμοποιούν μόνο εκείνες τις εξουσίες που δεν παρέχονται στο κέντρο από το σύνταγμα και η τοπική νομοθεσία πρέπει να συμμορφώνεται με την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Εκτός από τις παραδοσιακές αρμοδιότητες του κέντρου σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και εμπορίου, ασφάλειας και κρατικών οικονομικών, αξίζει να σημειωθεί το αποκλειστικό του δικαίωμα σε ενέργεια, τηλεπικοινωνίες, μεταφορές, ορυκτά, θέματα ιθαγένειας και λαχεία. Το Κέντρο μπορεί να παρεμβαίνει στις υποθέσεις των κρατών για τη διατήρηση της εθνικής ακεραιότητας και την αποκατάσταση της κοινωνικής και συνταγματικής τάξης σε περίπτωση οικονομικής αφερεγγυότητας του υποκειμένου. Τα κράτη έχουν το δικαίωμα να επιβάλλουν περιορισμένο μόνο αριθμό φόρων, αλλά δικαιούνται υποχρεωτικό μερίδιο ορισμένων ομοσπονδιακών φόρων. Η αστυνομία χωρίζεται σε ομοσπονδιακή και πολιτική, υποταγμένη στους κυβερνήτες.

Άγιος Χριστόφορος και Νέβις

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 261 τ. km (192η), πληθυσμός - 55 χιλιάδες (194η), ΑΕΠ - 852 εκατομμύρια δολάρια (193η)

Συστατικά:Νησιά Αγίου Χριστόφορου (Saint Kitts) και Νέβις

Η χώρα έγινε ανεξάρτητη μέσω του χωρισμού από τη Μεγάλη Βρετανία και της κατάρρευσης της προηγουμένως ενοποιημένης αποικιακής Ομοσπονδίας των Δυτικών Ινδιών. Σημειώστε ότι, σύμφωνα με το σύνταγμα της χώρας, τα ονόματα St. Christopher και St. Kitts είναι ισοδύναμα.

Η ομοσπονδία είναι δομημένη με τέτοιο τρόπο ώστε το μεγαλύτερο δημογραφικό βάρος του Σεντ Κιτς (35 χιλιάδες κάτοικοι, ή 70% του συνολικού πληθυσμού) να εξισορροπείται από τη μεγαλύτερη πολιτική ανεξαρτησία του Νέβις. Συγκεκριμένα, μόνο η τελευταία έχει τις δικές της αρχές και μάλιστα το δικαίωμα να αποσχιστεί. Αυτό απαιτεί την έγκριση των 2/3 των ψηφοφόρων του Νέβις σε δημοψήφισμα. Το 1998 έγινε μια τέτοια προσπάθεια, αλλά μόνο το 61,7% των ψηφοφόρων ήταν υπέρ της αποχώρησης από την ομοσπονδία.

Το ανώτατο ομοσπονδιακό νομοθετικό όργανο είναι η Εθνοσυνέλευση. Είναι όμως και η νομοθετική συνέλευση του Σεντ Κιτς. Έτσι, ενώ ο Νέβις έχει τον θεσμό των τοπικών εκλογών, οι ψηφοφόροι στο Σεντ Κιτς μπορούν να ψηφίσουν μόνο σε γενικές εκλογές. Ο Σεντ Κιτς έχει κοινοβουλευτική ποσόστωση οκτώ βουλευτών και ο Νέβις έχει τρεις εκλεγμένους. Επιπλέον, η συνέλευση περιλαμβάνει τρεις γερουσιαστές που διορίζονται από τον γενικό κυβερνήτη, ο οποίος εκπροσωπεί τον επίσημο αρχηγό του κράτους - τον Βρετανό μονάρχη. Άλλη μια θέση στο κοινοβούλιο επιφυλάσσεται για τον γενικό εισαγγελέα της χώρας. Όλη η εκτελεστική εξουσία ανήκει στον πρωθυπουργό, ο οποίος διορίζεται de jure από τον γενικό κυβερνήτη αφού λάβει την υποστήριξη της πλειοψηφίας στο κοινοβούλιο.

Μόνο ο Νέβις έχει τις δικές του αρμοδιότητες στο σύστημα κατανομής των εξουσιών. Αυτά περιλαμβάνουν αεροδρόμια και θαλάσσιους λιμένες, ορυχεία, εκπαίδευση, εργασιακές σχέσεις, ακόμη και ρυθμίσεις εισαγωγών και εξαγωγών. Το σύνταγμα ορίζει ότι ο Νέβις δεν μπορεί να ασκήσει αυτές τις εξουσίες εάν επηρεάζουν τα συμφέροντα ολόκληρης της ομοσπονδίας, χωρίς τη συγκατάθεση του πρωθυπουργού. Οι μόνες λειτουργίες που ανατίθενται άμεσα στην ομοσπονδία είναι η εξωτερική πολιτική και η άμυνα. Όλα τα έσοδα, με ορισμένες εξαιρέσεις, πηγαίνουν σε ένα εθνικό ενοποιημένο ταμείο και στη συνέχεια διανέμονται από το κοινοβούλιο.

Αυστραλία και Ωκεανία

Κοινοπολιτεία της Αυστραλίας

Μορφή διακυβέρνησης:μια συνταγματική μοναρχία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 7,69 εκατομμύρια τ. km (6ο), πληθυσμός - 24,8 εκατομμύρια (53ος), ΑΕΠ - 1,2 τρισεκατομμύρια δολάρια (14ος)

Συστατικά:έξι πολιτείες, τρία ηπειρωτικά και επτά εξωτερικά εδάφη

Η δημιουργία της ομοσπονδίας έληξε με την υιοθέτηση από το βρετανικό κοινοβούλιο της Συνταγματικής Πράξης, η οποία ανακήρυξε την Κοινοπολιτεία της Αυστραλίας ως ενιαίο, ομοσπονδιακό, αυτοδιοικούμενο κράτος, λαμβάνοντας το καθεστώς της κυριαρχίας της Μεγάλης Βρετανίας.

Η ένωση περιελάμβανε έξι πρώην αποικίες: Βικτώρια, Δυτική Αυστραλία, Κουίνσλαντ, Νέα Νότια Ουαλία, Τασμανία, Νότια Αυστραλία. Το 1911, η Βόρεια Επικράτεια χωρίστηκε από τη Νότια Αυστραλία και η Αυστραλιανή Πρωτεύουσα (ομοσπονδιακή πρωτεύουσα Καμπέρα) χωρίστηκε από τη Νέα Νότια Ουαλία. Όλες αυτές οι οντότητες έχουν την ανεξαρτησία ομοσπονδιακών υποκειμένων και έχουν τα δικά τους συντάγματα. Το κοινοβούλιο της χώρας είναι εξουσιοδοτημένο να δέχεται νέα κράτη στην ένωση ή να δημιουργεί νέα, καθώς και να αλλάζει τα όρια των θεμάτων με τη συγκατάθεση των κατοίκων τους.

Ο ονομαστικός αρχηγός του κράτους είναι ο Βρετανός μονάρχης, του οποίου οι εξουσίες ανατίθενται στον Γενικό Κυβερνήτη, που διορίζεται για λογαριασμό της αυστραλιανής κυβέρνησης. Η πραγματική εξουσία ανήκει στο διμερές κοινοβούλιο - είναι οι εξουσίες του που ορίζονται στο σύνταγμα ως εξουσίες του ομοσπονδιακού κέντρου. Η Άνω Βουλή είναι η Γερουσία (76 έδρες). 12 γερουσιαστές εκλέγονται από κατοίκους από καθεμία από τις 6 πολιτείες, άλλοι 2 από τη Βόρεια και την Αυστραλιανή Πρωτεύουσα. Η Κάτω Βουλή είναι η Βουλή των Αντιπροσώπων (150 έδρες), τα μέλη της οποίας εκλέγονται με πλειοψηφικό σύστημα. Η εκτελεστική εξουσία ασκείται από την κυβέρνηση της οποίας ηγείται ο Πρωθυπουργός. Ο τελευταίος είναι ο αρχηγός του πλειοψηφικού κόμματος ή του συνασπισμού στη Βουλή των Αντιπροσώπων.

Ο μονάρχης διορίζει κρατικούς κυβερνήτες και εδαφικούς διαχειριστές. Αλλά στην πραγματικότητα, οι περιφέρειες διοικούνται από τους αρχηγούς των τοπικών κυβερνήσεων, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία στο τοπικό νομοθετικό σώμα. Τα τοπικά κοινοβούλια μπορούν να είναι μονοθέσια ή διθάλαμα και εκλέγονται με καθολική ψηφοφορία. Το καθεστώς των εδαφών είναι παρόμοιο με αυτό των πολιτειών, με τη διαφορά ότι το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο μπορεί να παρακάμψει οποιαδήποτε απόφαση του κοινοβουλίου της επικράτειας.

Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για θέματα άμυνας, εξωτερικής πολιτικής και εμπορίου, οικονομικών, συμπεριλαμβανομένων των φόρων, των συντάξεων και άλλων κοινωνικών ασφαλίσεων, της απασχόλησης, της μετανάστευσης, των τελωνείων, της έκδοσης ξένων διαβατηρίων και του ελέγχου της τηλεοπτικής μετάδοσης. Οι εξουσίες των κρατικών και εδαφικών διοικήσεων περιορίζονται στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, της οδοποιίας, της επιβολής του νόμου, της ανάπτυξης του προϋπολογισμού, της δασοκομίας, της ταξινόμησης οχημάτων και της πυροπροστασίας.

Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας

Μορφή διακυβέρνησης:προεδρική δημοκρατία

Θέση στον κόσμο:έκταση - 702 τ. km (181η), πληθυσμός - 105 χιλιάδες (183η), ΑΕΠ - 308 εκατομμύρια $ (203η)

Συστατικά: τέσσερις πολιτείες

Οι Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας (FSM) βρίσκονται σε περισσότερα από 600 νησιά, οι μεγαλύτερες ομάδες των οποίων είναι οι πολιτείες Kosrae (πρώην Kusai), Pohnpei (Ponape), Chuuk (Truk) και Yap. Από τα μέσα του 20ου αιώνα βρίσκονται σε ελεύθερη συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η ομοσπονδιακή δομή κατοχυρώνεται στο σύνταγμα που εγκρίθηκε με δημοψήφισμα το 1978, που καταρτίστηκε σύμφωνα με το αμερικανικό μοντέλο.

Το κοινοβούλιο, το μονοθέσιο Κογκρέσο, περιλαμβάνει 14 βουλευτές. Ένας γερουσιαστής από κάθε πολιτεία εκλέγεται για τέσσερα χρόνια, άλλοι δέκα για δύο χρόνια σε μονομελείς περιφέρειες ανάλογα με τον αριθμό των κατοίκων σε κάθε πολιτεία. Το πολυπληθέστερο Chuuk έχει ποσόστωση πέντε βουλευτών, το Pohnpei έχει τρεις, ο Yap και ο Kosrae στέλνουν από έναν εκπρόσωπο ο καθένας. Ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος εκλέγονται από το Κογκρέσο μεταξύ των γερουσιαστών με τετραετή θητεία και δεν μπορούν να εκπροσωπούν το ίδιο κράτος. Οι έδρες που μένουν κενές συμπληρώνονται με νέες εκλογές. Τα κράτη έχουν τα δικά τους νομοθετικά σώματα. Οι κυβερνήτες εκλέγονται από τον λαό των πολιτειών τους σε γενικές εκλογές.

Ο ισχύων βασικός νόμος αναγνωρίζει τους παραδοσιακούς ηγέτες των φυλών και το εθιμικό δίκαιο ως μέρος του πολιτικού συστήματος. Επίσημοι παραδοσιακοί κυβερνητικοί θεσμοί προβλέπονται στα συντάγματα των πολιτειών Yap και Pohnpei (και τα τέσσερα ομοσπονδιακά υποκείμενα έχουν τα δικά τους συντάγματα). Το σύνταγμα περιλαμβάνει 18 λειτουργίες εντός των αρμοδιοτήτων του κέντρου, συμπεριλαμβανομένης της εθνικής άμυνας, της εξωτερικής πολιτικής, των τελωνειακών δασμών, των χρηματοοικονομικών και τραπεζών, του ποινικού δικαίου, των θεμάτων μετανάστευσης και ιθαγένειας και ρύθμισης της εξόρυξης. Οι εξουσίες των κρατών δεν διευκρινίζονται στο σύνταγμα· περιλαμβάνει όλα όσα δεν έχουν ανατεθεί άμεσα στην ομοσπονδία και δεν έχουν «εθνικό χαρακτήρα». Υπάρχει επίσης μια κατηγορία εξουσιών από κοινού διαχείρισης, οι οποίες, ειδικότερα, περιλαμβάνουν την εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την κοινωνική ασφάλιση.

*Ο κατάλογος δεν περιλαμβάνει την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Σομαλίας, τη Δημοκρατία του Σουδάν και την Ομοσπονδιακή Λαϊκή Δημοκρατία του Νεπάλ. Η Σομαλία ανακηρύχθηκε επίσημα ομοσπονδία το 2012, αλλά ο εμφύλιος πόλεμος συνεχίζεται στη χώρα και η de facto κυβέρνηση δεν ελέγχει σημαντικό μέρος της επικράτειας της χώρας. Οι σουδανικές αρχές έχουν επανειλημμένα δηλώσει τη δυνατότητα μετατροπής σε ενιαίο κράτος μετά την απόσχιση του Νοτίου Σουδάν το 2011. Η χώρα έχει ακόμη ένα μεταβατικό σύνταγμα σε ισχύ· η ανάπτυξη ενός νέου μόνιμου συντάγματος καθυστερεί. Το Νεπάλ ανακηρύχθηκε ομοσπονδιακή δημοκρατία μετά την κατάργηση της μοναρχίας το 2008. Το σύνταγμα του 2015 χωρίζει τη χώρα σε επτά επαρχίες. Τα όρια και οι ονομασίες των νέων διοικητικών-εδαφικών ενοτήτων δεν έχουν ακόμη καθοριστεί.

Το "Federation" μεταφράζεται από τα λατινικά ως "ένωση", "ένωση". Αυτή είναι μια από τις μορφές διακυβέρνησης στη χώρα. Στο άρθρο θα αναλύσουμε λεπτομερώς τι είναι εγγενές σε μια ομοσπονδιακή κρατική δομή, θα συντάξουμε μια λίστα χωρών με ένα τέτοιο σύστημα και θα μάθουμε εάν η Ρωσία είναι ομοσπονδιακό κράτος.

Σε επαφή με

Ομοσπονδιακό κράτος και τα χαρακτηριστικά του

• πολιτείες?
• καντόνια?
• γη, κλπ.

Κάθε εκπαίδευση είναι προικισμένη κρατική κυριαρχία. Έχει το δικό της σύστημα νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών οργάνων.

Οι κρατικές οντότητες που αποτελούν μέρος της ομοσπονδίας δεν μπορούν να έχουν τα χαρακτηριστικά ενός κράτους. Δηλαδή, αυτές οι οντότητες δεν μπορούν να αποχωρήσουν από την ένωση και στερούνται του δικαιώματος συμμετοχής στις διεθνείς σχέσεις.

Η Ομοσπονδία χωρίζεται σε είδη, τα οποία με τη σειρά τους χωρίζονται σε τύπους. Ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος των υποκειμένων διακρίνονται οι εξής τύποι:

1. Συμμετρικός. Σε τέτοιες χώρες, όλα τα υποκείμενα απολαμβάνουν ίσο συνταγματικό και νομικό καθεστώς. Η Αμερική είναι ένα παράδειγμα τέτοιας ομοσπονδίας.
2. Ασύμμετρη. Οι περιφέρειες απολαμβάνουν διαφορετικό συνταγματικό και νομικό καθεστώς. Ένα παράδειγμα είναι η Βραζιλία.

Υπάρχουν ομοσπονδίες κατά χαρακτηριστικά σχηματισμού:

Υπάρχουν ομοσπονδίες κατά τρόπο εκπαίδευσης:

1. Διαπραγματεύσιμος. Δημιουργούνται με βάση μια συμφωνία μεταξύ κρατών ανεξάρτητα μεταξύ τους. Θα ενωθούν για να επιλύσουν από κοινού κοινά ζητήματα.
2. Συνταγματικός. Σε μεγαλύτερο βαθμό, οι συνταγματικές ομοσπονδίες σχηματίζονται στη βάση των ενιαίων χωρών. Το δίκαιο αυτών των χωρών διευκρινίζει την κύρια αρχή - την ακεραιότητα του εδάφους και την απαγόρευση της ελεύθερης απόσχισης από τη χώρα. Παραδείγματα τέτοιων κρατών είναι η Ρωσία, η Βραζιλία και η Γερμανία.

Οι ομοσπονδίες διακρίνονται ανάλογα με το βαθμό συγκεντροποίησης της εξουσίας:

1. Συγκεντρωτική. Παραδείγματα περιλαμβάνουν: Ρωσία, Γερμανία, Αργεντινή.
2. Αποκεντρωμένη. Παράδειγμα, Ελβετία.

Σημάδια

Χαρακτηριστικά γνωρίσματαομοσπονδιακές χώρες είναι:

Κατάλογος χωρών

Λίστα ομοσπονδιακές χώρες της Ασίας:

• Πακιστάν.
• Μαλαισία.
• Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.
• Ινδία.
• Νεπάλ.
• Μιανμάρ.

Κατάλογος αφρικανικών χωρών:

κράτη Βόρεια και Νότια Αμερική:

• Μεξικό.
• Βραζιλία.
• Saint Kitts and Nevis.
• Καναδάς.
• Βενεζουέλα.
• Αργεντίνος.

Ομοσπονδιακός πολιτείες της Αυστραλίας και της Ωκεανίας:

• Ομόσπονδες Πολιτείες της Μικρονησίας.
• Κοινοπολιτεία της Αυστραλίας.

Λίστα ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣ:

• Βασίλειο του Βελγίου.
• Βοσνία και Ερζεγοβίνη.
• Γερμανία.
• Αυστρία.

Ποια είναι η διαφορά μεταξύ ομοσπονδιακών και ενιαίων κρατών;

Μια ενιαία μορφή διακυβέρνησης κατέχουν τα κράτη στα οποία τα υποκείμενα είναι ενιαίες διοικητικές-εδαφικές ενότητες και δεν έχουν δική τους κυριαρχία. Ένα ενιαίο κράτος, σε αντίθεση με το ομοσπονδιακό, έχει μια ενιαία κρατική εξουσία, νομικό σύστημα και σύνταγμα.

Κύριος σημάδια ενός ενιαίου κράτους:

1. Μια συστατική κανονιστική πράξη που είναι ενιαία σε όλη την επικράτεια, η νομοθετική της ισχύς έχει την ίδια ισχύ σε όλη την επικράτεια.
2. Οι ανώτατες αρχές είναι ίδιες για ολόκληρη την επικράτεια.
3. Το νομοθετικό σύστημα είναι το ίδιο για όλες τις περιοχές.
4. Κοινή ιθαγένεια.
5. Γενικό νομισματικό σύστημα.
6. Τα υποκείμενα του κράτους δεν έχουν κυριαρχία.

Μορφή διακυβέρνησης στη Ρωσία

Οι ειδικοί έχουν συζητήσει εδώ και καιρό εάν η Ρωσία είναι ομοσπονδιακό κράτος. Εάν απαντήσουμε σε αυτή την ερώτηση από νομική άποψη, η απάντηση θα είναι ναι.

Λέγεται ότι η Ρωσία είναι ένα δημοκρατικό ομοσπονδιακό κράτος με μια δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης. ΣΕ Η Ρωσική Ομοσπονδία περιλαμβάνει 83 θέματαπου δεν έχουν το δικαίωμα να αποσχιστούν αυθαίρετα από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Κάθε θέμα έχει τρεις κλάδους της κυβέρνησης - νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική. Οι Ρώσοι υπήκοοι έχουν το δικαίωμα να εκδίδουν περιφερειακούς νόμους που δεν έρχονται σε αντίθεση με την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Το σύστημα εξουσίας στη χώρα οριοθετείται όχι μόνο οριζόντια, αλλά και κάθετα. Δηλαδή, έχουν καθοριστεί τα θέματα δικαιοδοσίας και οι εξουσίες των αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των αρχών των συνιστωσών οντοτήτων. Τα σημεία αυτά κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα.

Με βάση αυτό, μπορούμε να πούμε ότι η Ρωσία είναι μια ομοσπονδία, αλλά όχι με την παραδοσιακή μορφή, όπως, για παράδειγμα, οι ευρωπαϊκές χώρες.

Η ομοσπονδία είναι μια κοινή μορφή διακυβέρνησης. Σήμερα υπάρχουν περίπου 30 ομοσπονδιακά κράτη στον κόσμο, τα περισσότερα από αυτά είναι μεγάλες κοινότητες ως προς την επικράτεια και τον πληθυσμό. Αυτά περιλαμβάνουν πολιτικά και οικονομικά ισχυρά κράτη (ΗΠΑ, Καναδάς, Γερμανία, Αυστραλία) και κράτη με υψηλά (Ελβετία, Αυστρία, Βέλγιο) και μέτρια επίπεδα βιομηχανικής ανάπτυξης (Αργεντινή, Βραζιλία, Βενεζουέλα, Μεξικό, Ινδία, Πακιστάν) και αναπτυσσόμενες χώρες (Μαλαισία, Νιγηρία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Κομόρες).

Η ομοσπονδία, όπως προαναφέρθηκε, είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία πολλές κρατικές οντότητες ενώνονται και δημιουργούν ένα νέο συνδικαλιστικό κράτος. Οι κρατικές οντότητες που απαρτίζουν την ομοσπονδία (κράτη, δημοκρατίες, εδάφη, επαρχίες, καντόνια κ.λπ.) είναι υποκείμενά της που έχουν μια ορισμένη πολιτική και νομική ανεξαρτησία.

2.1 Οι σύγχρονες ομοσπονδίες και τα υποκείμενά τους

Οι σύγχρονες ομοσπονδίες περιλαμβάνουν διαφορετικό αριθμό θεμάτων:

ΗΠΑ - 50, Αυστραλία - 6, Καναδάς - 10, Αυστρία - 9, Βέλγιο - 3, Γερμανία - 16, Ελβετία - 23, Αργεντινή - 22, Βραζιλία - 26, Βενεζουέλα - 20, Μεξικό - 31, Ινδία - 25, Πακιστάν - 4, ΗΑΕ - 7, Μαλαισία - 13, Νιγηρία - 21, Κομόρες - 3. Ο μεγαλύτερος αριθμός θεμάτων είναι μέρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι σύγχρονες ομοσπονδίες δημιουργούνται με διάφορα κριτήρια. Οι πιο συνηθισμένες είναι οι ομοσπονδίες που χτίστηκαν σε εδαφική βάση (ΗΠΑ, Γερμανία, Αυστρία, Μεξικό, Αυστραλία, Αργεντινή, Βραζιλία, Βενεζουέλα κ.λπ.). Στο παρελθόν, υπήρχαν ομοσπονδίες με βάση εθνικούς-εδαφικούς λόγους (ΕΣΣΔ, Γιουγκοσλαβία, Τσεχοσλοβακία).

Ωστόσο, αυτές οι ομοσπονδίες κατέρρευσαν χωρίς να αντέξουν στον χρόνο. Η ζωή έχει δείξει ότι σε τέτοιες ομοσπονδίες η απειλή του εθνικού αποσχισμού παραμένει.

Υπό ορισμένες συνθήκες, η διάσπαση και οι αποσχιστικές τάσεις μπορεί να επικρατήσουν και να οδηγήσουν στην κατάρρευση ενός ενιαίου ομοσπονδιακού κράτους. Αυτό ακριβώς συνέβη με αυτές τις ομοσπονδίες, όταν οι δημοκρατίες που ήταν μέρος τους, κάτω από τη σημαία της αυτοδιάθεσης των εθνών, διαχώρισαν και δημιούργησαν κυρίαρχα κράτη.

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι μια ομοσπονδία μικτού τύπου. Περιλαμβάνει οντότητες που είναι εθνικές-κρατικές και εθνικές-εδαφικές οντότητες (δημοκρατίες, αυτόνομες περιφέρειες, αυτόνομες περιφέρειες), καθώς και διοικητικές-εδαφικές οντότητες (εδάφη, περιφέρειες, πόλεις ομοσπονδιακής σημασίας).

Και όμως, η πολυεθνικότητα είναι ένα ουσιαστικό χαρακτηριστικό της Ρωσίας, και ως εκ τούτου ο εθνικός παράγοντας είναι καθοριστικός στην ομοσπονδιακή δομή του κράτους.

Η ομοσπονδία είναι μια κρατική-νομική ένωση. Ενοποιείται με τη μορφή ενός ενιαίου κράτους. Οι οντότητες που την απαρτίζουν δεν έχουν το δικαίωμα να παραβιάσουν την εδαφική ακεραιότητα της ομοσπονδίας ή να αποχωρήσουν μονομερώς από αυτήν, αν και στην πράξη αυτό συνέβη. Σε ένα ομοσπονδιακό κράτος, η δικαιοδοσία και οι εξουσίες κατανέμονται μεταξύ του ομοσπονδιακού κέντρου και των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας. Κατά κανόνα, τέτοια κράτη έχουν ένα κοινοβούλιο με δύο σώματα. Η μία αίθουσα (άνω) εκφράζει τα συμφέροντα των θεμάτων της ομοσπονδίας (πολιτείες, επαρχίες, εδάφη, καντόνια, δημοκρατίες κ.λπ.), η άλλη (κάτω βουλή) είναι ένα σώμα γενικής ομοσπονδιακής εκπροσώπησης. Αυτή είναι μια από τις θεμελιώδεις διαφορές μεταξύ ενός ομοσπονδιακού κράτους και ενός ενιαίου κράτους.

Ο φεντεραλισμός δεν μπορεί να συγχέεται με την αποκέντρωση και την αυτόνομη αυτοδιοίκηση. Το κράτος μπορεί να είναι εξαιρετικά συγκεντρωτικό, αλλά ομοσπονδιακό. Και, αντίστροφα, ένα κράτος μπορεί να οικοδομηθεί με ευρεία αυτονομία τμημάτων και ταυτόχρονα να είναι μη ομοσπονδιακό.

Το υποκείμενο της ομοσπονδίας, κατά κανόνα, είναι προικισμένο με συστατική εξουσία, δηλαδή του δίνεται το δικαίωμα να υιοθετήσει το δικό του σύνταγμα, το οποίο πρέπει να αντιστοιχεί στο σύνταγμα της ένωσης. Έχει το δικαίωμα να εκδίδει νομοθετικές πράξεις που ισχύουν μόνο στην επικράτεια αυτού του θέματος και συμμορφώνονται με την ομοσπονδιακή νομοθεσία (αρχή προτεραιότητας της ομοσπονδιακής νομοθεσίας). Το ομοσπονδιακό υποκείμενο έχει το δικό του νομικό και δικαστικό σύστημα. Ωστόσο, οι αρχές οργάνωσης και τα όρια δικαιοδοσίας των δικαστικών και άλλων οργάνων καθορίζονται από το καταστατικό της ομοσπονδίας.

Υποκείμενα της ομοσπονδίας εκπροσωπούνται και συμμετέχουν στις εργασίες των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας, κυρίως στο κοινοβούλιο. Σε ένα διμερές κοινοβούλιο σε πολλές χώρες, ίσος αριθμός βουλευτών από κάθε ομοσπονδιακό θέμα εκλέγεται στην άνω βουλή, αν και υπάρχουν εξαιρέσεις. Έτσι, στην Αυστραλία, η Άνω Βουλή (Γερουσία) περιλαμβάνει 76 άτομα - 12 από καθεμία από τις έξι πολιτείες και δύο από τις δύο επικράτειες, που εκλέγονται σύμφωνα με το σύστημα της αναλογικής εκπροσώπησης. Η Γερουσία των ΗΠΑ, η αίθουσα που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των πολιτειών, έχει 100 άτομα - δύο από καθεμία από τις 50 πολιτείες, ανεξάρτητα από τον πληθυσμό της πολιτείας. Το Συμβούλιο των Ελβετικών Καντονιών έχει 46 βουλευτές - δύο βουλευτές από 22 καντόνια και έναν από μισά καντόνια. Μερικοί από αυτούς εκλέγονται από τοπικά κοινοβούλια, άλλοι διορίζονται από κυβερνήσεις καντονιών. Το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει δύο εκπροσώπους από κάθε υποκείμενο της Ομοσπονδίας, δηλαδή έναν από τα αντιπροσωπευτικά και εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

5. Εγγυήσεις συνταγματικών δικαιωμάτων και τρόποι εφαρμογής τους

Θέμα 4. Συνταγματικές και νομικές βάσεις του κοινωνικού συστήματος στις ξένες χώρες

2. Οικονομικές σχέσεις

3. Κοινωνικές σχέσεις

4. Πνευματικές και πολιτισμικές σχέσεις

5. Πολιτικές σχέσεις

Θέμα 5. Πολιτικά κόμματα, κομματικά συστήματα, μη πολιτικοί δημόσιοι σύλλογοι σε χώρες του εξωτερικού

2. Θεσμοποίηση των πολιτικών κομμάτων, το συνταγματικό και νομικό τους καθεστώς

3. Ταξινόμηση πολιτικών κομμάτων

3. Κομματικά συστήματα

Θέμα 6. Μορφές άμεσης δημοκρατίας. Εκλογές, δημοψήφισμα, δημοψήφισμα. Εκλογικά συστήματα και εκλογικά συστήματα σε ξένες χώρες

2. Αρχές του εκλογικού δικαιώματος

3. Εκλογική διαδικασία

4. Εκλογικά συστήματα

5. Δημοψήφισμα και δημοψήφισμα

Θέμα 7. Μορφές διακυβέρνησης σε χώρες του εξωτερικού

Θέμα 8. Μορφές κρατικής-εδαφικής δομής

2. Ενιαίο κράτος

3. Ομοσπονδιακό κράτος

1. Η νομοθετική εξουσία στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών (η έννοια του κοινοβουλίου και του κοινοβουλευτισμού, ο μετασχηματισμός του κοινοβουλευτισμού στον 20ο – 21ο αιώνα).

2. Δομή της Βουλής

3. Διάλυση κοινοβουλίων (επιμελητηρίων)

4. Εσωτερική οργάνωση των εργασιών του κοινοβουλίου και των αιθουσών του

5. Εξουσίες της Βουλής

6. Νομοθετική διαδικασία

7. Ειδικές κοινοβουλευτικές διαδικασίες

8. Ιδιότητα βουλευτή

Θέμα 10. Εκτελεστική εξουσία: αρχηγός κράτους και κυβέρνησης

2. Αρχηγός Κράτους

3. Κυβέρνηση

1. Η δικαστική εξουσία στο σύστημα διάκρισης των εξουσιών.

2. Συνταγματικά θεμέλια του δικαστικού συστήματος σε ξένες χώρες

3. Συνταγματικές αρχές δικαιοσύνης

4. Συνταγματικό καθεστώς δικαστών

5. Όργανα δικαστικής αυτοδιοίκησης

6. Φορείς που συνδράμουν το δικαστικό σώμα

1. Η έννοια της τοπικής αυτοδιοίκησης και της αυτοδιοίκησης.

2. Συστήματα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και Αυτοδιοίκησης

3. Αρμοδιότητα φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης και αυτοδιοίκησης

4. Σχέσεις τοπικής αυτοδιοίκησης και οργάνων αυτοδιοίκησης με την κεντρική εξουσία

Βασικές αρχές του συνταγματικού δικαίου των ΗΠΑ

2. Βασικές αρχές του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος των ατόμων στις Η.Π.Α

3. Συνταγματική και νομική ρύθμιση των δημοσίων συλλόγων

4. Ομοσπονδιακές κυβερνητικές υπηρεσίες των ΗΠΑ

1. Το Γαλλικό Σύνταγμα του 1958 (προετοιμασία και υιοθέτηση, δομή, κύρια χαρακτηριστικά, χαρακτηριστικά, συνταγματικός έλεγχος).

2. Βασικές αρχές του συνταγματικού και νομικού καθεστώτος του ατόμου

3. Τα πολιτικά κόμματα και το κομματικό σύστημα στη Γαλλία

4. Βασικές αρχές για την κατασκευή του μηχανισμού της κρατικής εξουσίας στη Γαλλία

5. Βουλή

6. Πρόεδρος της Γαλλίας

7. Γαλλική κυβέρνηση

Βασικές αρχές του Συνταγματικού Δικαίου του Ηνωμένου Βασιλείου

2. Βασικά στοιχεία του νομικού καθεστώτος ενός ατόμου

3. Πολιτικά κόμματα και άλλοι δημόσιοι σύλλογοι στη Μεγάλη Βρετανία

5. Χαρακτηριστικά της αρχής της διάκρισης των εξουσιών στη Μεγάλη Βρετανία

6. Βρετανικό Κοινοβούλιο

7. Αρχηγός Κράτους

8. Κυβέρνηση του ΗΒ

Θέμα 16. Βασικές αρχές του γερμανικού συνταγματικού δικαίου

Το τμήμα Χ περιέχει ρύθμιση των μέτρων σε περίπτωση κατάστασης άμυνας.

2. Βασικές αρχές της συνταγματικής κατάστασης του ατόμου

3. Συνταγματική και νομική ρύθμιση της οργάνωσης και των δραστηριοτήτων των πολιτικών κομμάτων

4. Ομοσπονδιακός νομοθετικός κλάδος

1. Χαρακτηριστικά του Συντάγματος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (η διαδικασία ανάπτυξης, υιοθέτησης, δομή, θεμέλια του συνταγματικού συστήματος).

2. Συνταγματική βάση του νομικού καθεστώτος των Κινέζων πολιτών

3. Νομικό καθεστώς πολιτικών κομμάτων και άλλων δημόσιων ενώσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

4. Εκλογικό και εκλογικό σύστημα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

5. Ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας

Θέμα 18. Βασικές αρχές του ιαπωνικού συνταγματικού δικαίου

2. Συνταγματική και νομική κατάσταση του ατόμου

3. Πολιτικά κόμματα και κομματικό σύστημα στην Ιαπωνία

4. Οργανώσεις επιχειρηματιών. Κοινωνικοί και επαγγελματικοί σύλλογοι

5. Δικαίωμα ψήφου. Δημοψήφισμα. Αρχαιρεσίες. Τοπική πρωτοβουλία. Ανασκόπηση

6. Κυβερνητικά όργανα

Βασικές αρχές του Ινδικού Συνταγματικού Δικαίου

2. Συνταγματική και νομική υπόσταση ανθρώπου και πολίτη

3. Συνταγματικά θεμέλια του κοινωνικού συστήματος της Ινδίας

4. Ανώτατο Νομοθετικό Σώμα της Ινδίας

5. Πρόεδρος της Δημοκρατίας

6. Συμβούλιο Υπουργών της Ινδίας

Θέμα 20. Βασικές αρχές του ισπανικού συνταγματικού δικαίου

1. Γενικά χαρακτηριστικά του Ισπανικού Συντάγματος

2. Βασικά στοιχεία του πολιτικού συστήματος

3. Χαρακτηριστικά του οικονομικού συστήματος και των κοινωνικών θεμελίων της Ισπανίας

4.Συνταγματική κατάσταση του ατόμου

5.Βασιλιάς της Ισπανίας

6.Νομοθετικός κλάδος

7. Κυβέρνηση της Ισπανίας

8. Δικαστικός κλάδος στην Ισπανία

Θέμα 21. Βασικές αρχές του ιταλικού συνταγματικού δικαίου

2. Συνταγματικά θεμέλια του νομικού καθεστώτος του ανθρώπου και του πολίτη

3. Πολιτικά κόμματα και κομματικό σύστημα στην Ιταλία

4. Εκλογές, δημοψήφισμα, ψηφοφορία, ιταλικό εκλογικό σύστημα

5. Νομοθετικός κλάδος

6. Πρόεδρος της Δημοκρατίας

7. Κυβέρνηση της Ιταλίας

8. Δικαστικός κλάδος

Θέμα 22 Χαρακτηριστικά του Συντάγματος της Μογγολίας

Κρατική δομή.

Νομικό σύστημα. Γενικά χαρακτηριστικά.

Αστικοί και συναφείς κλάδοι δικαίου.

Θέμα 23 Τσεχοσλοβακία

Βασικές διατάξεις

Συνταγματικοί νόμοι 1950–1956

3. Ομοσπονδιακό κράτος

Η δεύτερη κύρια μορφή κρατικής-εδαφικής δομής είναι ένα ομοσπονδιακό κράτος.

Ομοσπονδίαείναι ένα σύνθετο συνδικαλιστικό κράτος που αποτελείται από κράτη, κρατικές οντότητες που έχουν νομική και ορισμένη πολιτική ανεξαρτησία.

Αυτή η μορφή κρατικής-εδαφικής δομής έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά γνωρίσματα:

· το έδαφος ενός ομοσπονδιακού κράτους δεν αντιπροσωπεύει ένα ενιαίο σύνολο στις πολιτικές και διοικητικές σχέσεις. Αποτελείται από: τα εδάφη των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας· σε μια σειρά ομοσπονδιών επίσης από εδάφη που δεν έχουν το καθεστώς των υπηκόων (στην Ινδία, μαζί με 26 πολιτείες - υποκείμενα της ομοσπονδίας, υπάρχουν 7 εδάφη της Ένωσης που δεν είναι υποκείμενα).

· τα κράτη και οι κρατικές οντότητες που απαρτίζουν την ομοσπονδία δεν έχουν κρατική κυριαρχία, η οποία θα πρέπει να νοείται ως ιδιοκτησία της κρατικής εξουσίας να είναι ανεξάρτητη τόσο στον τομέα των εσωτερικών όσο και των εξωτερικών σχέσεων (μόνο το Σύνταγμα της Ελβετίας (άρθρο 3) θεσπίζει ότι «Τα καντόνια είναι κυρίαρχα επειδή η κυριαρχία τους δεν περιορίζεται από το Ομοσπονδιακό Σύνταγμα· ασκούν όλα τα δικαιώματα που δεν μεταβιβάζονται στην Ένωση»·

· Με εξαίρεση το Σύνταγμα της Αιθιοπίας του 1994, όλα τα άλλα συντάγματα των ομοσπονδιακών κρατών δεν αναγνωρίζουν το δικαίωμα απόσχισης για τα υποκείμενα της ομοσπονδίας, δηλαδή το δικαίωμα απόσχισης από την ομοσπονδία.

· τα υποκείμενα της ομοσπονδίας, κατά κανόνα, είναι προικισμένα με συστατική εξουσία, δηλαδή το δικαίωμα να υιοθετούν το δικό τους σύνταγμα. Η εκχώρηση των συστατικών εξουσιών στα υποκείμενα της ομοσπονδίας κατοχυρώνεται σε ομοσπονδιακά συντάγματα, τα οποία θεσπίζουν επίσης την αρχή της υποταγής, σύμφωνα με την οποία τα συντάγματα των υποκειμένων της ομοσπονδίας πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα συνδικάτα. Η αρχή αυτή τηρείται και σε περιπτώσεις που σε επιμέρους θέματα της ομοσπονδίας τα καταστατικά υιοθετήθηκαν πριν από την ένταξη στην ομοσπονδία. Αυτά είναι, για παράδειγμα, τα συντάγματα της πολιτείας της Μασαχουσέτης το 1780 και της πολιτείας του Νιού Χάμσαϊρ το 1783, που εγκρίθηκαν αρκετά χρόνια πριν από το Σύνταγμα των ΗΠΑ. Την ίδια στιγμή, τα ομοσπονδιακά υποκείμενα στον Καναδά και τη Βενεζουέλα δεν έχουν δικά τους συντάγματα. Στην Ινδία, από τα 26, μόνο ένα κράτος έχει σύνταγμα.

· Τα υποκείμενα της ομοσπονδίας διαθέτουν, εντός των ορίων της αρμοδιότητας που καθορίζονται γι' αυτά, το δικαίωμα να δημοσιεύουν νόμους. Αυτές οι πράξεις ισχύουν μόνο στην επικράτεια των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας και πρέπει να συμμορφώνονται με την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Η αρχή της προτεραιότητας της ομοσπονδιακής νομοθεσίας είναι καθολική για όλες τις ομοσπονδίες. Οι αντίστοιχοι κανόνες καθορίζονται στα ομοσπονδιακά συντάγματα. Για παράδειγμα, το άρθρο 31 του γερμανικού Συντάγματος ορίζει: «Το ομοσπονδιακό δίκαιο υπερισχύει του δικαίου των εδαφών».

· ένα ομοσπονδιακό υποκείμενο μπορεί να έχει το δικό του νομικό και δικαστικό σύστημα. Τα καταστατικά της ομοσπονδίας και των θεμάτων της καθορίζουν τη σειρά οργάνωσης, τη διαδικασία και τα όρια δικαιοδοσίας των δικαστικών οργάνων του υποκειμένου της ομοσπονδίας.

· Επίσημο χαρακτηριστικό της ομοσπονδίας είναι η ύπαρξη διπλής υπηκοότητας. Δηλαδή, κάθε πολίτης ενός υποκειμένου της ομοσπονδίας είναι ταυτόχρονα και πολίτης της ομοσπονδίας. Το σύστημα διπλής υπηκοότητας κατοχυρώνεται στα συντάγματα των περισσότερων ομοσπονδιακών πολιτειών. Ταυτόχρονα, τα συντάγματα της Μαλαισιανής Ομοσπονδίας και της Ινδίας αναγνωρίζουν μόνο την ομοσπονδιακή υπηκοότητα. Οι περισσότεροι κρατικοί επιστήμονες θεωρούν ότι η παραχώρηση σε υποκείμενα της ομοσπονδίας του δικαιώματος της δικής τους ιθαγένειας είναι ένα είδος συμβόλου, καθώς αυτός ο θεσμός στην πράξη, κατά κανόνα, δεν έχει καμία συνέπεια.

· σημάδι της ομοσπονδιακής δομής του κράτους είναι ο διμερισμός, δηλαδή η διμερής δομή του ομοσπονδιακού κοινοβουλίου. Εξαίρεση σε αυτόν τον κανόνα αποτελούν τα μονοθάλαμα κοινοβούλια της Βενεζουέλας και της Τανζανίας. Εάν η κάτω βουλή του κοινοβουλίου είναι σώμα ομοσπονδιακής εκπροσώπησης και εκλέγεται σε εδαφικές εκλογικές περιφέρειες, τότε η Άνω Βουλή εκπροσωπεί τα συμφέροντα των υποκειμένων της ομοσπονδίας. Υπάρχουν δύο αρχές για την εκπροσώπηση των ομοσπονδιακών θεμάτων στην Άνω Βουλή:

· ίση εκπροσώπηση.

· άνιση εκπροσώπηση.

Με ίση εκπροσώπηση, κάθε υποκείμενο, ανεξάρτητα από το μέγεθος του πληθυσμού, στέλνει τον ίδιο αριθμό βουλευτών στην άνω βουλή.

Έτσι, στη Γερουσία του Κογκρέσου των ΗΠΑ υπάρχουν δύο γερουσιαστές από κάθε πολιτεία.

Η αρχή της ίσης εκπροσώπησης οδηγεί στην πράξη σε κυρίαρχη επιρροή στην άνω βουλή των αραιοκατοικημένων συνιστωσών της ομοσπονδίας. Σύμφωνα με την άνιση εκπροσώπηση, τα ομοσπονδιακά συντάγματα καθορίζουν την εκπροσώπηση ενός ομοσπονδιακού υποκειμένου ανάλογα με το μέγεθος του πληθυσμού του. Το γερμανικό Σύνταγμα όρισε ότι οι πολιτείες με πληθυσμό κάτω των 2 εκατομμυρίων κατοίκων έχουν 3 ψήφους στο Bundesrat, οι πολιτείες με περισσότερους από 2 εκατομμύρια ανθρώπους λαμβάνουν 4 ψήφους και πάνω από 6 εκατομμύρια έχουν 5 ψήφους. Στην Ινδία, το ποσοστό εκπροσώπησης των κρατών στο Συμβούλιο των Κρατών κυμαίνεται από 1 έως 34. Με βάση τη μέθοδο συγκρότησης, οι ανώτερες βουλές των ομοσπονδιακών κοινοβουλίων χωρίζονται σε αιρετούς (Γερουσίες Αυστραλίας, Μεξικό) και διορισμένους (Bundesrat της Γερμανίας, Γερουσία του Καναδά).

· Ένα χαρακτηριστικό γνώρισμα της ομοσπονδίας είναι ότι οι υπήκοοί της έχουν συνήθως τα δικά τους κρατικά σύμβολα: οικόσημο, σημαία, ύμνος, πρωτεύουσα.

· Είναι χαρακτηριστικό όλων των ομοσπονδιών ότι για να αλλάξει η σύνθεσή της και τα όρια των θεμάτων της είναι απαραίτητη η βούληση τόσο της ομοσπονδίας όσο και των υπηκόων της.

Τύποι ομοσπονδιακών πολιτειών

Οι περισσότερες ομοσπονδίες στον κόσμο βασίζονται σε μια καθαρά εδαφική αρχή (αυτές είναι η Αυστραλία, η Αυστρία, η Βραζιλία, η Γερμανία, οι ΗΠΑ).

Σε μια σειρά από ομοσπονδίες, τα θέματα του σχηματίζονται λαμβάνοντας υπόψη την εθνική σύνθεση του πληθυσμού, δηλ. εθνικούς, θρησκευτικούς, γλωσσικούς παράγοντες.

Έτσι, στον Καναδά υπάρχουν 9 αγγλόφωνες επαρχίες και μία - το Κεμπέκ - γαλλόφωνη. Με βάση τον γλωσσικό παράγοντα, διαμορφώθηκαν 3 ομοσπονδιακά θέματα στο Βέλγιο.

Οι μεμονωμένες ομοσπονδίες (Ινδία, Μαλαισία) χτίζονται τόσο σε εδαφικές όσο και σε εθνικο-εδαφικές αρχές.

Μοντέρνο ομοσπονδίεςμε ορισμένο βαθμό σύμβασης χωρίζονται σε συμβατική και συνταγματική.Οι πρώτες περιλαμβάνουν τα ΗΑΕ και την Τανζανία, που σχηματίστηκαν από ανεξάρτητα κυρίαρχα κράτη. Τα υποκείμενα τέτοιων ομοσπονδιών έχουν υψηλότερο συνταγματικό καθεστώς από τα υποκείμενα των συνταγματικών ομοσπονδιών, για παράδειγμα, πολιτείες στο Μεξικό.

Στις συνταγματικές ομοσπονδίες (Ινδία, Καναδάς), τα θέματα συνήθως δεν έχουν συντάγματα· κατά την αλλαγή των ορίων, η γνώμη των ομοσπονδιακών υποκειμένων, αν και λαμβάνεται υπόψη, έχει συμβουλευτικό χαρακτήρα.

Τα ομοσπονδιακά κράτη, ανάλογα με τη δομή τους, χωρίζονται σε: συμμετρική και ασύμμετρη.

Οι συμμετρικές ομοσπονδίες αποτελούνται μόνο από ομοσπονδιακά υποκείμενα της ίδιας τάξης (Αυστρία, Γερμανία, Ελβετία).

Οι ασύμμετρες ομοσπονδίες αποτελούνται είτε από υποκείμενα διαφορετικών τάξεων (Βοσνία-Ερζεγοβίνη), είτε, μαζί με τα υποκείμενα της ομοσπονδίας, περιλαμβάνουν μη υποκείμενα: εδάφη συνδικάτων στην Ινδία, ελεύθερα συνδεδεμένα κράτη στις ΗΠΑ (Πουέρτο Ρίκο).

Στην ομοσπονδιακή μορφή ενός κράτους-εδαφικού κράτους, το πιο δύσκολο πρόβλημα είναι νομική και πραγματική οριοθέτηση αρμοδιοτήτων μεταξύ της ομοσπονδίας και των υποκειμένων της.

Πρώτα απ 'όλα, αυτό σχετίζεται με τις αρχές καθορισμού της έκτασης της ουσιαστικής αρμοδιότητας της ομοσπονδίας και των υποκειμένων της και των αντιπροσωπευτικών τους οργάνων.

Η θέσπιση των αρχών της οριοθέτησης των αρμοδιοτήτων είναι τεράστιας σημασίας λόγω του γεγονότος ότι από αυτήν εξαρτάται το συνταγματικό καθεστώς του υποκειμένου της ομοσπονδίας, καθώς και η φύση της σχέσης μεταξύ της ομοσπονδίας και των υποκειμένων της.

Στη συνταγματική νομοθεσία των ξένων ομοσπονδιών τα θέματα αρμοδιότητας διορθώνονται με διάφορους τρόπους. Και ανάλογα με τις μεθόδους συνταγματικής ρύθμισης των θεμάτων αρμοδιότητας, όλα τα ομοσπονδιακά κράτη μπορούν να χωριστούν σε πολλές ομάδες.

Βραζιλία, Τανζανία, Αυστραλία, ΗΠΑ, των οποίων τα συντάγματα κατοχυρώνουν θέματα στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ομοσπονδίας. Όλα τα άλλα θέματα, η λεγόμενη υπολειπόμενη αρμοδιότητα, είναι αρμοδιότητα των υποκειμένων της ομοσπονδίας. Ορισμένες ομοσπονδίες, για παράδειγμα, οι ΗΠΑ, συμπληρώνουν αυτό το σύστημα με τη λεγόμενη αρχή των «σιωπηρών εξουσιών», που σημαίνει ότι όλα τα νεοεμφανιζόμενα θέματα νομικής ρύθμισης εμπίπτουν μόνο στην αρμοδιότητα της ομοσπονδίας. Σε τέτοιες ομοσπονδίες, μόνο κατά τη διαδικασία εφαρμογής του συντάγματος προέκυψε σταδιακά μια σφαίρα συναρμοδιότητας, η οποία βρήκε νομική βάση στην ερμηνεία του συντάγματος από τα όργανα συνταγματικού ελέγχου.

Στην Αργεντινή, τον Καναδά και άλλες ομοσπονδίες, τα συντάγματα θεσπίζουν δύο τομείς αρμοδιοτήτων: 1) ομοσπονδίες. 2) τα θέματα του. Τα συντάγματα ορισμένων ομοσπονδιών (Καναδάς) αναφέρονται στις εξουσίες της ομοσπονδίας που δεν αναφέρονται σε αυτά, ενώ άλλες ομοσπονδίες (Γερμανία) τις παραπέμπουν στη δικαιοδοσία των υποκειμένων της ομοσπονδίας.

Ομοσπονδίες όπως η Ινδία και η Μαλαισία καθιερώνουν ένα σύστημα τριών επιπέδων οριοθέτησης των εξουσιών στα συντάγματά τους.

Η πρώτη ομάδα αποτελείται από θέματα αρμοδιότητας της ομοσπονδίας.

Η δεύτερη ομάδα είναι θέματα κοινής αρμοδιότητας της ομοσπονδίας και των θεμάτων της.

Η τρίτη ομάδα είναι κατάλογος θεμάτων δικαιοδοσίας των θεμάτων της ομοσπονδίας.

Επιπλέον, εάν ο αρχηγός του κράτους εκδώσει πράξη για την εισαγωγή κατάστασης έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια ενός υποκειμένου της ομοσπονδίας, αυτές οι εξουσίες μεταβιβάζονται στην ομοσπονδία, το κοινοβούλιο της οποίας έχει το δικαίωμα να ψηφίζει νόμους για οποιοδήποτε θέμα εμπίπτει στην αρμοδιότητα του θέματος.

Η τέταρτη μέθοδος οριοθέτησης των θεμάτων ικανότητας ονομάζεται «αυστριακό μοντέλο». Παρέχει πολλές επιλογές για τη διανομή τους.

Το πρώτο περιέχει κατάλογο θεμάτων νομοθετικής και εκτελεστικής δραστηριότητας, τα οποία αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της ομοσπονδίας.

Το δεύτερο είναι ότι η νομοθεσία για θέματα όπως η ιθαγένεια, η στέγαση κ.λπ. εμπίπτει στη δικαιοδοσία της ομοσπονδίας και οι εκτελεστικές δραστηριότητες εμπίπτουν στη δικαιοδοσία των υποκειμένων της ομοσπονδίας.

Η τρίτη επιλογή είναι να θεσπίσει η ομοσπονδία γενικές αρχές σε τομείς όπως το εργατικό δίκαιο, οι σχέσεις γης και τα υποκείμενα της ομοσπονδίας εκδίδουν συγκεκριμένους νόμους και ασκούν εκτελεστικές δραστηριότητες.

Η τέταρτη επιλογή του «αυστριακού μοντέλου» είναι η καθιέρωση της αποκλειστικής αρμοδιότητας των υποκειμένων της ομοσπονδίας.

Στο εξεταζόμενο μοντέλο οριοθέτησης των θεμάτων αρμοδιότητας, οι παρατιθέμενες επιλογές εμπλέκονται σε ένα σύμπλεγμα.

Ομοσπονδιακός έλεγχος και ομοσπονδιακή επιβολή

Τα ομοσπονδιακά συντάγματα και οι ομοσπονδιακοί νόμοι, που υπερισχύουν των πράξεων των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας, ενθαρρύνουν την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να ασκεί ομοσπονδιακό έλεγχο στη συμμόρφωση με το ομοσπονδιακό σύνταγμα και τους ομοσπονδιακούς νόμους από τις συνιστώσες οντότητες της ομοσπονδίας. Διενεργείται από τα συνταγματικά και άλλα δικαστήρια, το κοινοβούλιο και την εκτελεστική εξουσία.

Παράλληλα, στις περισσότερες ομοσπονδίες υπάρχουν και έκτακτα μέσα ομοσπονδιακού ελέγχου, που ονομάζονται ομοσπονδιακός εξαναγκασμός.

Αυτά περιλαμβάνουν:

α) καθιέρωση κατάστασης έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια των οντοτήτων της ομοσπονδίας·

β) προεδρική διακυβέρνηση στις συνιστώσες οντότητες·

γ) ομοσπονδιακή διοίκηση.

δ) ο θεσμός της ομοσπονδιακής παρέμβασης.

ε) αναστολή της διακυβέρνησης του υποκειμένου·

στ) την επιφύλαξη των νόμων του υποκειμένου της ομοσπονδίας κατά την κρίση του αρχηγού του κράτους·

ζ) ομοσπονδιακή νομοθετική αντικατάσταση.

Τα συντάγματα ορισμένων ομοσπονδιών, για παράδειγμα της Αυστρίας, δεν προβλέπουν τη δυνατότητα και τα μέτρα ομοσπονδιακού εξαναγκασμού, αλλά ακόμη και σε αυτές τις ομοσπονδίες, ο αρχηγός του κράτους, με τη συγκατάθεση του κοινοβουλίου της ομοσπονδίας, μπορεί να διαλύσει το νομοθετικό σώμα της αντικείμενο της ομοσπονδίας.

Νομοθετικός κλάδος: κοινοβούλιο σε ξένες χώρες

Η ομοσπονδία είναι μια εθελοντική ενοποίηση πολλών προηγουμένως ανεξάρτητων κρατικών οντοτήτων σε ένα συνδικαλιστικό κράτος.

Ένα ομοσπονδιακό κράτος (από το ύστερο λατινικό foederatio - «ένωση, ένωση») είναι μια μορφή κρατικής ή εθνικής-εδαφικής δομής στην οποία τα μέλη της ομοσπονδίας που αποτελούν μέρος του κράτους - εδάφη, πολιτείες, καντόνια, επαρχίες, δημοκρατίες, εμιράτα κ.λπ. - έχουν τις δικές τους δικαιοδοσίες , συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών αρμοδιοτήτων, καθώς και νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών οργάνων. Τα συστατικά μέρη της ομοσπονδίας ονομάζονται υποκείμενα της ομοσπονδίας και έχουν τη δική τους διοικητική-εδαφική δομή, τα δικά τους συντάγματα (κράτη στις ΗΠΑ, εδάφη στη Γερμανία, δημοκρατίες στη Ρωσική Ομοσπονδία) ή βασικούς νόμους που δεν ονομάζονται συντάγματα (για για παράδειγμα, χάρτες περιφερειών, εδαφών και αυτονομιών στη Ρωσική Ομοσπονδία) . Τέτοιες πράξεις θεσπίζουν το σύστημα των κυβερνητικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας, τις εξουσίες τους κ.λπ. Το ομοσπονδιακό σύνταγμα και οι ομοσπονδιακοί νόμοι, καθώς και οι γενικοί ομοσπονδιακοί κανονισμοί, τα όργανα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και τα ομοσπονδιακά δικαστήρια ισχύουν σε όλη την Ομοσπονδία . Σε αντίθεση με τις αυτόνομες οντότητες, τα υποκείμενα της Ομοσπονδίας υιοθετούν τα δικά τους καταστατικά.

Η δομή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης είναι ετερογενής. Σε διάφορες χώρες έχει τα δικά του μοναδικά χαρακτηριστικά, τα οποία καθορίζονται από τις ιστορικές συνθήκες του σχηματισμού μιας συγκεκριμένης ομοσπονδίας και, κυρίως, από την εθνική σύνθεση του πληθυσμού της χώρας, τη μοναδικότητα της ζωής και του πολιτισμού των λαών που περιλαμβάνονται σε το συνδικαλιστικό κράτος.

Τα ομοσπονδιακά κράτη προέκυψαν με διαφορετικούς τρόπους. Κάποια από αυτά δημιουργήθηκαν με βάση τη συγχώνευση προηγουμένως ανεξάρτητα κράτη που έγιναν μέλη (υποκείμενα) της ομοσπονδίας (ΗΠΑ το 1787 ως αποτέλεσμα της ενοποίησης των κρατών, Τανζανία ως αποτέλεσμα της ενοποίησης της Τανγκανίκα και της Ζανζιβάρης το 1964, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα το 1971). Η ΕΣΣΔ σχηματίστηκε με τον ίδιο τρόπο στις 31 Δεκεμβρίου 1922. Στοιχεία της διαδικασίας ενοποίησης έγιναν στη Μαλαισία. Πολλές ομοσπονδίες, ωστόσο, δημιουργήθηκαν με την υιοθέτηση συνταγμάτων ή ειδικών νόμων (Ινδία, Πακιστάν κ.λπ.), άλλες συνδύασαν τη μία ή την άλλη μέθοδο (Ρωσία).

Υπάρχουν ορισμένα σημεία με τα οποία μια ομοσπονδία μπορεί να διακριθεί από άλλες μορφές διακυβέρνησης:

· Υπάρχουν δύο επίπεδα διακυβέρνησης: ομοσπονδιακό, συνδικαλιστικό και δημοκρατικό (πολιτειακό, καντόνι, επίπεδο γης). Στο ανώτατο επίπεδο, ο ομοσπονδιακός χαρακτήρας του κράτους εκφράζεται με τη δημιουργία ενός διμερούς συνδικαλιστικού κοινοβουλίου, ένα από τα σώματα του οποίου αντικατοπτρίζει τα συμφέροντα των θεμάτων της ομοσπονδίας (το ανώτερο). Κατά τη διαμόρφωσή του, χρησιμοποιείται η αρχή της ίσης εκπροσώπησης, ανεξάρτητα από το μέγεθος του πληθυσμού. Ένα άλλο επιμελητήριο σχηματίζεται για να εκφράσει τα συμφέροντα ολόκληρου του πληθυσμού του κράτους, όλων των περιοχών του. Σε μια ομοσπονδία, μπορεί επίσης να υπάρχει κρατικός μηχανισμός σε τοπικό επίπεδο.

· να έχουν διπλή υπηκοότητα. Κάθε πολίτης θεωρείται πολίτης της ομοσπονδίας και πολίτης της αντίστοιχης κρατικής οντότητας, και αυτό κατοχυρώνεται στα συντάγματα των κρατών.

· υπάρχει ένα νομικό σύστημα που βασίζεται στην αρχή του συγκεντρωτισμού και της ενότητας. Αλλά τα υποκείμενα της ομοσπονδίας μπορούν να δημιουργήσουν το δικό τους νομικό σύστημα. Τις περισσότερες φορές, αν και όχι πάντα, τους δίνεται το δικαίωμα να υιοθετήσουν το δικό τους σύνταγμα, αλλά ταυτόχρονα καθιερώνεται η αρχή της υποταγής (ιεραρχία των νόμων), όπου το ομοσπονδιακό σύνταγμα και οι ομοσπονδιακοί νόμοι βρίσκονται στην κορυφαία θέση.

· η ανώτατη νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική εξουσία ανήκει σε γενικά ομοσπονδιακά όργανα - τον ομοσπονδιακό πρόεδρο, την κυβέρνηση, το κοινοβούλιο, τα δικαστήρια.

· ένα υποκείμενο της ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να έχει δικό του δικαστικό σύστημα. Το Σύνταγμα καθορίζει τη σειρά οργάνωσης, τις διαδικασίες και το αντικείμενο των δραστηριοτήτων των δικαστικών και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου, θεσπίζοντας μια ενότητα για την οικοδόμηση του δικαστικού συστήματος στα θέματα της ομοσπονδίας.

· Χρησιμοποιείται φορολογικό σύστημα δύο καναλιών: ομοσπονδιακοί και ομοσπονδιακοί φόροι. Κατά κανόνα, οι εισπραχθέντες φόροι πηγαίνουν στο γενικό ταμείο και στη συνέχεια διανέμονται μεταξύ των υποκειμένων.

· την παρουσία ενιαίων ενόπλων δυνάμεων, αστυνομίας, υπηρεσιών ασφαλείας, τελωνείων, υπαγόμενων στον κεντρικό μηχανισμό.

Το κύριο ζήτημα κάθε ομοσπονδίας είναι η οριοθέτηση αρμοδιοτήτων μεταξύ του σωματείου και των συνιστωσών της ομοσπονδίας. Η πρακτική των ομοσπονδιακών κρατών δείχνει ότι το ζήτημα των εξουσιών της ομοσπονδίας και των τοπικών αρχών επιλύεται με βάση τρεις αρχές:

Η αρχή της αποκλειστικής αρμοδιότητας της ομοσπονδίας, δηλ. ορισμός των θεμάτων αναφοράς.

Η αρχή της κοινής αρμοδιότητας, δηλ. σύσταση του ίδιου καταλόγου θεμάτων δικαιοδοσίας τόσο της ομοσπονδίας όσο και των θεμάτων.

Η αρχή των τριών σφαιρών εξουσιών προϋποθέτει την εγκαθίδρυση ομοσπονδιακών εξουσιών.

Στη σύγχρονη νομική θεωρία, συνηθίζεται να διακρίνουμε διάφορους τύπους ομοσπονδιακών κρατών: αυτά που βασίζονται σε εθνική-εδαφική βάση και άλλες (εδαφικές και εθνικές) ομοσπονδίες. ομοσπονδίες συμμετρικές και ασύμμετρες. συμβατική και καταστατική (συνταγματική).

Εδαφική ομοσπονδία.

Η εδαφική ομοσπονδία βασίζεται στην αρχή της διαίρεσης της χώρας κατά εδαφικές γραμμές. Αυτό γίνεται για λόγους ευκολίας διαχείρισης, κατά κανόνα, σε πολύ μεγάλες χώρες (ΗΠΑ, Μεξικό, Βραζιλία). Επίσης, οι ομοσπονδίες χωρίζονται σε εδαφική βάση, γιατί ο αριθμός των θεμάτων τους δεν αντιστοιχεί στον αριθμό των εθνικών ομάδων. «Στις ΗΠΑ δεν υπάρχουν συμπαγώς ζωντανές εθνικότητες, αλλά υπάρχουν 50 πολιτείες, στην Ελβετία υπάρχουν τέσσερις γλωσσικές ομάδες (χρησιμοποιούνται γαλλικές, γερμανικές, ιταλικές, ρωμανικές γλώσσες) και περισσότερα από 20 καντόνια, Γερμανοί ζουν στη Γερμανία (εκεί είναι μια συμπαγώς ζωντανή σλαβική μειονότητα - Σέρβοι), αλλά δημιουργήθηκαν 16 εδάφη (ομοσπονδιακά υποκείμενα). Οι ομοσπονδίες της Λατινικής Αμερικής χτίστηκαν βάσει εδαφικής αρχής (Αργεντινή, Βραζιλία, Μεξικό, Βενεζουέλα), Αυστραλία και πολλές ομοσπονδίες σε νέα κράτη που προέκυψαν στη θέση πρώην αποικιών (Ινδονησία, Λιβύη, Κένυα, ομοσπονδία Αιγύπτου και Συρίας κ.λπ. .). Βασικά, η εδαφική αρχή βασίζεται στην ομοσπονδία στη Μαλαισία και το Πακιστάν.

Εθνική Ομοσπονδία.

Στις εθνικές ομοσπονδίες, τα θέματα δημιουργούνται με βάση τη διαίρεση του ζωντανού πληθυσμού ανά εθνικότητα. Η θέση της δημιουργίας ομοσπονδιών μόνο για εθνικούς λόγους ήταν άνευ όρων απαίτηση της μαρξιστικής-λενινιστικής θεωρίας για τα κρατικά ζητήματα. Έτσι, δημιουργήθηκαν ομοσπονδίες στην ΕΣΣΔ και την RSFSR, στη Γιουγκοσλαβία (Ένωση Σερβίας και Μαυροβουνίου), αυτή η προσέγγιση χρησιμοποιήθηκε το 1968 στην Τσεχοσλοβακία. Η ομοσπονδία στις χώρες του ολοκληρωτικού σοσιαλισμού θεωρούνταν μόνο ως μέσο επίλυσης του εθνικού ζητήματος, ένωσης μιας διαλυμένης πολυεθνικής χώρας, υπέρβασης των εθνικών αντιφάσεων και εγκαθίδρυσης της συνεργασίας τους. Οι εθνικές ομοσπονδίες είναι οι πιο σύνθετοι σχηματισμοί. Έχουν όλα τα χαρακτηριστικά μιας ομοσπονδίας, αλλά εκτός από αυτά υπάρχουν πολλά χαρακτηριστικά. Σε αυτόν τον τύπο ομοσπονδίας μπορούν να εντοπιστούν ορισμένα χαρακτηριστικά:

1) Τα υποκείμενα μιας τέτοιας ομοσπονδίας είναι εθνικά κράτη και εθνικο-κρατικοί σχηματισμοί, που διαφέρουν μεταξύ τους ως προς την εθνική σύνθεση του πληθυσμού, τον πολιτισμό, τον τρόπο ζωής, τις παραδόσεις και τα έθιμα, τη θρησκεία και τις πεποιθήσεις.

2) Αυτού του είδους η ομοσπονδία βασίζεται στην αρχή της εθελοντικής ένωσης των οντοτήτων που την απαρτίζουν.

3) Τα ανώτατα κρατικά όργανα της εθνικής ομοσπονδίας σχηματίζονται από εκπροσώπους των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας, δηλαδή η κεντρική κυβέρνηση δημιουργείται για να λύσει τα προβλήματα κάθε έθνους και εθνικότητας που ζει στην επικράτεια της ομοσπονδίας.

4) Η Εθνική Ομοσπονδία διασφαλίζει την κρατική κυριαρχία μεγάλων και μικρών εθνών, με άλλα λόγια την ελευθερία και την ανεξάρτητη ανάπτυξή τους.

5) Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό μιας εθνικής ομοσπονδίας είναι το νομικό καθεστώς των υπηκόων της. Σε τέτοιες ομοσπονδίες, η θεμελιώδης αρχή είναι «το δικαίωμα των εθνών στην αυτοδιάθεση». Δηλαδή, το δικαίωμα ενός εθνικού υποκειμένου να αποχωρήσει από την ομοσπονδία κατά την κρίση του εάν δεν επιθυμεί πλέον να είναι σε συμμαχία με άλλα υποκείμενα της ομοσπονδίας. Επιπλέον, η συναίνεση των θεμάτων της ομοσπονδίας για αυτό, κατά κανόνα, δεν απαιτείται.

Μεταξύ άλλων, στον σύγχρονο πολιτικό χάρτη του κόσμου μπορεί κανείς να βρει και τις λεγόμενες μικτές ομοσπονδίες. Αντιπροσωπεύουν έναν ειδικό τύπο ομοσπονδίας - εθνική-εδαφική ομοσπονδίες , η διαμόρφωση θεμάτων των οποίων βασίζεται τόσο σε εθνικές όσο και σε εδαφικές αρχές. Παραδείγματα εθνικών-εδαφικών ομοσπονδιών είναι: Ρωσική Ομοσπονδία (32 υποκείμενα, τα οποία δημιουργήθηκαν με βάση την εθνικότητα που κατοικεί σε αυτήν, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δεν έχουν πλειοψηφία στο θέμα, 57 υποκείμενα είναι εδαφικές οντότητες όπου ζει κυρίως ο ρωσικός πληθυσμός ) Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας (αποτελείται από 16 εδαφικά υποκείμενα κρατών, ο πληθυσμός των οποίων στο παρελθόν σχετιζόταν με γερμανικές εθνικότητες). Μια τέτοια αρχή κρατικής οργάνωσης δικαιολογείται αναμφίβολα σε ομοσπονδίες με τεράστιες περιοχές και ετερογενή πληθυσμό.

Συμμετρική ομοσπονδία

Στην ιδανική περίπτωση, για μια νομικά συμμετρική ομοσπονδία, όλα τα συστατικά της μέρη είναι πανομοιότυπα και έχουν ίσα δικαιώματα. Μια τέτοια ομοσπονδία αποτελείται μόνο από ομοσπονδιακά υποκείμενα που έχουν το ίδιο νομικό καθεστώς. Μόνο θέματα αποτελούν μέρη της ομοσπονδίας στη Γερμανία (πολιτεία), ΗΑΕ (εμιράτα), Αργεντινή (επαρχίες), Ρωσία (χρησιμοποιούνται διαφορετικά ονόματα θεμάτων). Ωστόσο, δεν υπάρχουν απολύτως συμμετρικές ομοσπονδίες, γιατί υπάρχουν ορισμένα στοιχεία διαφορών μεταξύ των θεμάτων. Στη Γερμανία, οι πολιτείες έχουν άνισο αριθμό ψήφων στην άνω βουλή του κοινοβουλίου - το Bundesrat (από τρεις έως έξι ψήφους, ανεξάρτητα από τον αριθμό των εκπροσώπων του κράτους)· στη μονοεδρική διαβουλευτική Εθνοσυνέλευση των ΗΑΕ, τα εμιράτα έχουν από 8 έως 4 αντιπροσώπους· στη Ρωσία, ορισμένα θέματα έχουν τα δικά τους συντάγματα και καλούνται στο ομοσπονδιακό Σύνταγμα από τα κράτη, άλλα όχι κ.λπ. Προς το παρόν, μόνο στην Αυστρία, το Μεξικό, τη Βραζιλία και την Αργεντινή η δομή των ομοσπονδιών, όσον αφορά το νομικό καθεστώς των τμημάτων της, πλησιάζει το ιδανικό μιας συμμετρικής ομοσπονδίας.

Ασύμμετρη Ομοσπονδία

Μια ασύμμετρη ομοσπονδία αποτελείται από διάφορα μέρη που δεν είναι πανομοιότυπα ως προς το νομικό τους καθεστώς (υποκείμενα και μη), και το καθεστώς των υποκειμένων, με τη σειρά του, μπορεί να μην είναι το ίδιο. Στις ΗΠΑ, εκτός από τις πολιτείες (υποκείμενα), υπάρχουν μικρά εδάφη (κατοχές) - οι Παρθένοι Νήσοι, η Ανατολική Σαμόα, η Ομοσπονδιακή Περιφέρεια της Κολούμπια, το Πουέρτο Ρίκο, που δεν απολαμβάνουν κρατικά δικαιώματα (κυρίως ο πληθυσμός τους, δεν συμμετέχει στις βουλευτικές εκλογές των ΗΠΑ). Η Ινδία έχει έξι «ενωσιακά εδάφη» των οποίων το καθεστώς είναι χαμηλότερο από αυτό των πολιτειών: οι πολιτείες έχουν τοπικά κοινοβούλια και κυβερνήσεις και οι περιοχές διοικούνται από ομοσπονδιακές αρχές. Παρόμοια κατάσταση υπάρχει στην Αυστραλία και σε ορισμένες άλλες χώρες.

Όπως έχει ήδη σημειωθεί, η κατάσταση των ίδιων των θεμάτων μπορεί να είναι διαφορετική. «Στην Ινδία, ορισμένες πολιτείες (η πολιτεία Τζαμού και Κασμίρ) έχουν ευρύτερα δικαιώματα σε σύγκριση με άλλες πολιτείες (για την πρώτη πολιτεία έχουν γίνει πολλές εξαιρέσεις από το σύνταγμα, οι κοινοβουλευτικοί νόμοι που σχετίζονται με το Σικίμ απαιτούν συντονισμό με αυτό), τα δικαιώματα των μικρών οι πολιτείες (Methalaya, Nagaland ) περιορίζονται, αν και μπορούν, με την άδεια του κυβερνήτη, να παραιτηθούν από την ομοσπονδιακή νομοθεσία για ορισμένα θέματα που διέπονται από φυλετικά έθιμα». Στη Μαλαισία, οι αρχηγοί τεσσάρων από τα 13 κράτη δεν συμμετέχουν στην εκλογή του αρχηγού του κράτους. Στη Ρωσία, όπως σημειώθηκε, η ομοσπονδία αποτελείται μόνο από συνιστώσες οντότητες. Αν και το Σύνταγμα λέει ότι είναι όλοι ίσοι, στο ίδιο Σύνταγμα το νομικό τους καθεστώς δεν είναι ακριβώς το ίδιο. Οι δημοκρατίες θεωρούνται πολιτείες, έχουν το δικό τους σύνταγμα και μπορούν να έχουν τη δική τους ιθαγένεια και γλώσσα του κράτους. Οι άλλοι πέντε τύποι οντοτήτων (περιοχές, εδάφη, ομοσπονδιακές πόλεις, αυτόνομες περιφέρειες και αυτόνομες περιφέρειες) δεν έχουν τέτοια δικαιώματα.

Μη παραδοσιακές ομοσπονδίες

Μαζί με τις προαναφερθείσες ομοσπονδίες, υπάρχουν επίσης ομοσπονδίες συνθηκών, συστατικών και συστατικών. Οι ομοσπονδίες συνθηκών δημιουργούνται ως αποτέλεσμα της ελεύθερης ένωσης ορισμένων κρατών και κρατικών οντοτήτων που κατοχυρώνονται σε μια συνθήκη (ΗΠΑ, ΕΣΣΔ). Οι συνιστώσες ομοσπονδίες προκύπτουν ως αποτέλεσμα του μετασχηματισμού των ενιαίων κρατών και των ομοσπονδιών συνθηκών· οι ίδιες δημιουργούν τα δικά τους υποκείμενα μέσα στη σύνθεσή τους, προικίζοντας τους με μέρος της κυριαρχίας (Ρωσική Ομοσπονδία). Οι συνταγματικές ή συνταγματικές ομοσπονδίες δημιουργούνται από τα πάνω, μέσω της υιοθέτησης ενός συντάγματος (ομοσπονδιακή μεταρρύθμιση του Πακιστάν το 1973), των τροποποιήσεων του (Βέλγιο το 1993) ή μιας πράξης του κοινοβουλίου (μεταρρύθμιση της ινδικής ομοσπονδίας το 1956).

Ταυτόχρονα, μπορούμε να επισημάνουμε τα πιο κοινά χαρακτηριστικά που είναι χαρακτηριστικά των περισσότερων ομοσπονδιακών πολιτειών:

1) Η επικράτεια της ομοσπονδίας αποτελείται από τα εδάφη των επιμέρους υποκειμένων της: κράτη, πολιτείες, εδάφη, δημοκρατίες κ.λπ.

2) Σε ένα συνδικαλιστικό κράτος, οι ανώτατες εκτελεστικές, νομοθετικές και δικαστικές εξουσίες ανήκουν σε ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα.

3) Τα υποκείμενα της ομοσπονδίας έχουν δικαίωμα να υιοθετούν το δικό τους σύνταγμα, έχουν δικά τους ανώτατα εκτελεστικά, νομοθετικά και δικαστικά όργανα.

4) Στις περισσότερες ομοσπονδίες υπάρχει συνδικαλιστική υπηκοότητα και υπηκοότητα ομοσπονδιακών μονάδων.

5) Υπό μια ομοσπονδιακή κυβέρνηση, υπάρχει μια αίθουσα στο κοινοβούλιο που εκπροσωπεί τα συμφέροντα των μελών της ομοσπονδίας.

6) Οι κύριες δραστηριότητες εθνικής εξωτερικής πολιτικής στις ομοσπονδίες ασκούνται από τα ομοσπονδιακά όργανα της ένωσης. Εκπροσωπούν επίσημα την ομοσπονδία στις διακρατικές σχέσεις (ΗΠΑ, Βραζιλία, Ινδία, Γερμανία κ.λπ.).

Οποιοδήποτε ομοσπονδιακό σύστημα μπορεί να είναι αποτελεσματικό μόνο όταν οι δραστηριότητές του διεξάγονται εντός του αυστηρού πλαισίου του συντάγματος και της ισχύουσας νομοθεσίας, όταν οριοθετούνται σαφώς οι σφαίρες δραστηριότητας και οι αρμοδιότητες των κεντρικών και τοπικών αρχών, όταν τα δικαιώματα και οι ελευθερίες των πολιτών είναι αυστηρά παρατηρήθηκε. Είναι επίσης σημαντικό να προχωρήσουμε από το γεγονός ότι ο φεντεραλισμός δεν είναι μονοδιάστατο, αλλά πολυδιάστατο φαινόμενο, ότι έχει όχι μόνο στατικό, αλλά και δυναμικό χαρακτήρα. Όταν μιλάμε για την πολυδιάσταση του φεντεραλισμού, εννοούμε την ύπαρξη διαφορετικών, περισσότερο ή λιγότερο εξίσου σημαντικών πλευρών ή πτυχών: ιστορικές, πολιτικές, πολιτιστικές, ιδεολογικές κ.λπ. Ο Φεντεραλισμός, ανεξάρτητα από τη χώρα στην οποία είναι εγκατεστημένος - σε ΗΠΑ, Γερμανία, Ρωσία, Καναδά - δεν υπάρχει από μόνος του ή για τον εαυτό του ως αυτοσκοπός, αλλά αποκτά νόημα μόνο στην εξυπηρέτηση της κοινωνίας και του ατόμου.

Ο φεντεραλισμός έχει τουλάχιστον πέντε βασικούς στόχους. Ανάμεσα τους:

· Συμφιλίωση της ενότητας και της διαφορετικότητας.

· προστασία από την τυραννία από την κεντρική κυβέρνηση.

· δημιουργία συνθηκών για τη συμμετοχή του κοινού σε πολιτικές διαδικασίες σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης.

· δημιουργία συνθηκών για την αύξηση της αποδοτικότητας της παραγωγής μέσω του περιφερειακού ανταγωνισμού και ενεργώντας ως μορφή ή οδός για την τόνωση καινοτόμων ιδεών στις περιφερειακές κυβερνήσεις.

Κύριος στόχος είναι η συνολική διασφάλιση της διαδικασίας ελεύθερης ανάπτυξης διαφόρων εθνικοτήτων και εθνικοτήτων, η αρχή του πλουραλισμού και της δημοκρατίας και η διασφάλιση των δικαιωμάτων και ελευθεριών των πολιτών.

Έτσι, σε ένα ομοσπονδιακό κράτος υπάρχουν ανώτατα όργανα κρατικής εξουσίας και διοίκησης, τόσο για το κράτος στο σύνολό του όσο και για τους υπηκόους του. Το είδος του κράτους και η ισορροπία των ταξικών δυνάμεων έχουν τη σοβαρότερη επιρροή στις ομοσπονδιακές μορφές οργάνωσης της εξουσίας.