Existem atualmente 27* estados federais no mundo. Como foram criados, que influência os súditos têm sobre o governo central, e este sobre eles, como os poderes são delineados entre eles - leia no livro de referência do Kommersant.

República da Áustria

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 83,9 mil metros quadrados. km (112º lugar no mundo), população - 8,8 milhões (97º), PIB - US$ 386 bilhões (28º)

Componentes: nove terras, uma das quais é a capital

Surgiu após o colapso da Monarquia Austro-Húngara, foi originalmente chamada de Áustria Alemã e planejada para se tornar parte da Alemanha. Não existia como estado independente em 1938-1945 devido à sua adesão ao Terceiro Reich. A estrutura federal está consagrada na constituição aprovada em 1920 pela Assembleia Nacional, formada por eleições gerais.

A constituição estabelece que o território da Áustria é composto por estados independentes, mas não lhes dá a possibilidade de secessão. Para alterar os limites dos súditos, é necessária a adoção de leis idênticas da federação e das terras. Ao concluir um tratado internacional que altere as fronteiras de um país, também é necessário o consentimento das terras afetadas. Uma mudança significativa no território da Áustria ocorreu em 1921, quando incluiu as terras de Burgenland, cujo direito foi disputado pela Hungria. Em 1922, Viena separou-se da Baixa Áustria e tornou-se um estado independente.

O chefe de estado é o presidente eleito pelo povo. No entanto, os principais poderes para governar o país são exercidos pelo governo chefiado pelo Chanceler. Formalmente, é nomeado pelo presidente, mas na prática passa a ser o líder do partido da maioria parlamentar. O Parlamento é composto por duas câmaras. O inferior (Nationalrat) é eleito de acordo com listas partidárias, o superior (Bundesrat) é composto por representantes dos estados (de 3 a 12 dependendo da população).

As regiões têm os seus próprios parlamentos (Landtags). O poder executivo é chefiado pelo chefe do governo (Landeshauptmann), eleito pelo Landtag e empossado pelo presidente federal. As autoridades federais não têm influência formal na nomeação.

Na distribuição de poderes, consagrada na Constituição, é dada uma clara vantagem às autoridades federais. Eles são responsáveis ​​não só pelos assuntos internacionais, pela economia e finanças, pela segurança, pela indústria e pelos transportes, mas também pela educação escolar. Os chefes dos departamentos de segurança pública nos estados são nomeados diretamente pelo chefe do Ministério de Assuntos Internos austríaco, em consulta com os chefes dos estados. As receitas fiscais são parcialmente distribuídas entre orçamentos de vários níveis, parte dos impostos vai exclusivamente para as terras (por exemplo, imposto predial, para manutenção de bombeiros, para rendimentos de eventos de entretenimento, taxas de caça, etc.). Os princípios de distribuição de rendimentos são estabelecidos por leis aprovadas de cinco em cinco anos. As terras têm constituições e cidadania próprias, mas não possuem língua própria. Eles podem concluir tratados internacionais apenas com os países vizinhos ou suas partes, dentro dos limites de sua competência e com o consentimento das autoridades federais.

Bósnia e Herzegovina

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 51,2 mil metros quadrados. km (125º), população - 3,5 milhões (133º), PIB - US$ 16,6 bilhões (113º)

Componentes: duas entidades (entidades) - a Republika Srpska (RS) e a Federação da Bósnia e Herzegovina (FBG), bem como o Distrito Autónomo de Brčko. A FBG também tem estrutura federal e está dividida em dez cantões

Surgiu como resultado do colapso da República Socialista Federativa da Iugoslávia. A estrutura territorial está consagrada na constituição, adoptada em Dezembro de 1995 como Anexo n.º 4 aos Acordos de Dayton, que pôs fim à guerra civil na república. O documento não prevê a possibilidade de separação das partes componentes. No entanto, as autoridades do RS anunciaram repetidamente a possibilidade de organizar um referendo sobre a secessão da Bósnia e Herzegovina.

A Constituição prevê a formação de órgãos governamentais em âmbito nacional. O Parlamento (Assembleia) consiste em duas câmaras. A Câmara dos Deputados é eleita de acordo com listas partidárias no território da FBG (2/3 da composição) e do RS (1/3 da composição). A Câmara dos Povos (superior) inclui cinco representantes de croatas, bósnios e sérvios, eleitos pelos parlamentos das entidades. O chefe de Estado colectivo, o Presidium, é composto por um bósnio, um croata e um sérvio, eleitos respectivamente para a FBG e para o RS. O Presidente do Conselho de Ministros (governo) é nomeado pelo Presidium e aprovado pela Câmara dos Representantes. Além disso, o país tem uma administração internacional chefiada pelo Alto Representante para a Bósnia e Herzegovina, que monitoriza o cumprimento dos Acordos de Dayton. Ele tem amplos poderes e pode demitir autoridades locais, revogar leis e emitir decretos.

A Constituição enumera as responsabilidades do centro (política externa, aduaneira e monetária, comércio exterior, questões de imigração, tráfego aéreo, etc.). Todos os poderes que não lhe sejam atribuídos diretamente são exercidos por sujeitos aos quais foi concedida significativa independência. Ambas as entidades elegem os seus próprios presidentes e parlamentos, têm uma força policial, um sistema judicial e um Ministério Público, serviços estatísticos e fiscais. Até 2006, também contavam com forças armadas próprias, hoje unidas e subordinadas ao Ministério da Defesa federal. Além disso, as entidades possuem constituições, cidadania, bandeira, brasão e hino próprios. Podem estabelecer “relações paralelas especiais” com os países vizinhos, bem como celebrar acordos internacionais com o consentimento do parlamento federal. O distrito de Brčko, onde, ao contrário de outras regiões do país, não existe uma nacionalidade dominante, está formalmente incluído em ambas as entidades e está diretamente subordinado às autoridades federais.

Reino da Bélgica

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 30,5 mil metros quadrados. km (137º), população - 11,4 milhões (79º), PIB - US$ 466 bilhões (24º)

Componentes: três comunidades, três regiões e quatro zonas linguísticas

A Bélgica foi formada como um estado unitário, mas no final do século XX, no decurso de sucessivas reformas constitucionais, tornou-se uma federação multinível única.

De acordo com o artigo segundo da constituição, o país está dividido em três comunidades que exercem autonomia cultural e linguística - flamenga, francesa e germanófona. O terceiro artigo divide o estado em três regiões com autonomia territorial, administrativa e econômica. São eles a Região Flamenga, ou Flandres (44,3% do território, 58% da população e 58% do PIB), a Região da Valónia, ou Valónia (55,2, 32 e 23%), e a Região de Bruxelas-Capital (0,5 , 10 e 19%). O quarto artigo define quatro zonas linguísticas - holandês, francês, bilíngue metropolitano e alemão. A Flandres e a Valónia estão divididas cada uma em cinco províncias com considerável independência. Os limites de todas as entidades só podem ser alterados pelos seus órgãos legislativos.

Formalmente, o governo do país é nomeado pelo rei e aprovado pelo parlamento federal bicameral. É chefiado, em regra, por um representante do partido vencedor das eleições. A constituição exige que o gabinete de ministros, excluindo o primeiro-ministro, seja composto por não mais de 14 pessoas - igualmente das comunidades flamenga e francesa. O sistema eleitoral está concebido de tal forma que, na verdade, os governos só podem formar coligações. Durante a aguda crise política de 2010-2011, devido à incapacidade das partes de chegarem a um acordo, o país viveu sem governo durante 541 dias.

As regiões são responsáveis ​​pela gestão económica, incluindo o comércio externo e a introdução de impostos e taxas locais, questões de desenvolvimento territorial, ecologia, etc. As comunidades são as principais responsáveis ​​pela cultura e educação, bem como por algumas questões sociais. Cada região e comunidade tem o seu próprio parlamento e governo, mas os “súditos flamengos” os uniram. A competência dos súditos está consagrada na constituição, e o centro exerce poderes “residuais” que não lhes foram transferidos. Trata-se, por exemplo, de questões de política externa, de defesa e de luta contra a criminalidade, de finanças públicas, incluindo a redistribuição de rendimentos, de energia nuclear e de gestão de empresas estatais. Ao mesmo tempo, a constituição prevê a possibilidade de determinar uma lista de competências exclusivas da federação, após a qual as regiões receberão todos os poderes restantes. Atualmente, na rica Flandres, ouvem-se vozes sobre a necessidade de avançar para uma estrutura confederal do país, na qual o centro teria apenas questões de política externa e de defesa.

Federação Russa

Forma de governo: república presidencialista-parlamentar

Lugar no mundo:área - 17,1 milhões de m² km (1º), população - 146,9 milhões (9º), PIB - US$ 1,3 trilhão (12º)

Componentes: 22 repúblicas, 9 territórios, 46 regiões, 1 região autônoma, 4 distritos autônomos e 3 cidades federais (Moscou, São Petersburgo e Sebastopol)

Após o colapso da URSS e antes da adoção da primeira Constituição da Federação Russa em 12 de dezembro de 1993, as questões de delimitação de poderes entre o centro e as entidades constituintes foram regulamentadas pelo Tratado Federal assinado em 31 de março de 1992. O documento foi assinado pelo Presidente Boris Yeltsin e representantes autorizados de todas as entidades constituintes da antiga RSFSR, exceto o Tartaristão e a Checheno-Inguchétia. As relações com o Tartaristão foram regulamentadas em 1994 pelo Acordo sobre Delegação Mútua de Poderes. A Inguchétia, que se separou da Chechênia, tornou-se parte da Rússia em 4 de junho de 1992, após um referendo, e o status da Chechênia foi finalmente determinado com a adoção da constituição da república em 23 de março de 2003.

De acordo com a Constituição, as fronteiras entre os sujeitos podem ser alteradas com o consentimento mútuo. De acordo com este princípio, em 2003-2008, como resultado da unificação das regiões através de referendos, o seu número diminuiu de 89 para 83. Cada entidade constituinte da Federação Russa tem o seu próprio ato fundamental (constituição ou carta). O direito de retirada unilateral da federação não é fornecido, e a admissão de uma nova entidade na Rússia é possível com base em um tratado internacional com a aprovação do Tribunal Constitucional e de ambas as câmaras do parlamento. De acordo com este mecanismo, a Crimeia tornou-se parte da Rússia em 2014. Como resultado, foram formadas duas novas entidades - a República da Crimeia e a cidade federal de Sebastopol.

O chefe de estado é o presidente eleito pelo povo. O órgão legislativo máximo é a Assembleia Federal, composta por duas câmaras - o Conselho da Federação (2 representantes de cada matéria) e a Duma do Estado (450 deputados). O senador do poder legislativo da região é escolhido entre eles pelos deputados da assembleia legislativa regional, do poder executivo - o governador entre os três candidatos que ele próprio propôs nas eleições. Os deputados da Duma são eleitos popularmente a partir de listas partidárias e círculos eleitorais de mandato único. O mais alto órgão executivo é o governo da Federação Russa, chefiado pelo primeiro-ministro, nomeado pelo presidente com o consentimento da Duma Estatal.

Um sistema típico de órgãos governamentais nas entidades constituintes da Federação Russa é o governador (chefe da república, prefeito ou presidente do governo), assembleia legislativa, governo (administração), tribunais. Os chefes de região são eleitos diretamente pelos cidadãos ou órgãos legislativos da matéria, sob proposta do Presidente da Federação Russa. Os órgãos legislativos são constituídos por deputados eleitos segundo um sistema proporcional de maioria mista.

A competência do centro e as questões de competência conjunta da federação e dos súditos estão consagradas na Constituição. A Federação Russa é responsável pelas questões de relações internacionais, defesa, finanças públicas, energia nuclear e atividades espaciais. A responsabilidade conjunta inclui o pessoal dos órgãos judiciais e de aplicação da lei, o estabelecimento de princípios tributários, questões de uso da terra, recursos do subsolo, questões de educação e saúde; relações económicas regionais, internacionais e externas. Os sujeitos ficam sob controle exclusivo de orçamentos próprios, questões de divisão administrativo-territorial interna e gestão de bens regionais. A língua oficial em toda a Federação Russa é o russo, mas a Constituição dá às repúblicas o direito de estabelecer as suas próprias línguas oficiais.

República Federal da Alemanha

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 357 mil metros quadrados. km (62º), população - 81,5 milhões (16º), PIB - US$ 2,94 trilhões (5º)

Componentes: 16 estados, 3 dos quais são na verdade cidades - Berlim, Hamburgo, Bremen

Foi criado nos territórios das zonas de ocupação americana, britânica e francesa após a Segunda Guerra Mundial. A estrutura federal está consagrada na lei básica, que foi aprovada pelos parlamentos de 12 súditos da futura federação. Apenas a Baviera se opôs, mas o apoio da maioria dos estados foi suficiente para que o documento fosse adotado.

A Lei Básica proíbe a alteração do princípio da divisão do país em terras, mas permite alterações nos seus territórios, o que requer aprovação por referendo. De acordo com este procedimento, em 1952 os três estados uniram-se no actual Baden-Württemberg, e em 1996 a fusão de Berlim e Brandemburgo falhou. Em 1957, o Sarre, que anteriormente era um protetorado francês, juntou-se à República Federal da Alemanha. A mudança mais significativa no território da República Federal da Alemanha ocorreu em 1990, quando cinco estados da antiga República Democrática Alemã (surgida em 1949 no local da zona de ocupação soviética) foram incluídos na sua composição com base em um acordo internacional tratado. O direito das terras de se separarem da federação não é fornecido; não houve tentativas de secessão.

O chefe de estado é o presidente, eleito pela assembleia federal. Este órgão temporário inclui membros do parlamento federal (Bundestag) e representantes dos estados. Os verdadeiros poderes estão nas mãos do chanceler que chefia o governo, eleito apenas pelo Bundestag. O Bundestag é eleito segundo um sistema misto (por distritos e por listas partidárias). A nível federal, as regiões são representadas por um órgão distinto, o Bundesrat. Não é formalmente a câmara alta do parlamento, mas as leis que alteram a constituição ou que afectam questões regionais requerem a sua aprovação. Os estados são representados no Bundesrat por membros dos seus governos que variam de três a seis pessoas (dependendo da população).

Nas disciplinas, as funções legislativas são desempenhadas por parlamentos fundiários - Landtags (em Bremen e Hamburgo são chamados de burgerschafts, em Berlim - Câmara dos Deputados). Eles nomeiam chefes do poder executivo - primeiros-ministros ou burgomestres (nas cidades terrestres). As autoridades federais não têm influência formal na nomeação.

De acordo com a Lei Básica, a competência da federação inclui questões de defesa, segurança, relações internacionais, finanças, transportes, serviços postais e comunicações. Mas mesmo nestas áreas, os Länder dispõem de amplos poderes. Por exemplo, os chefes dos Ministérios da Administração Interna regionais são nomeados pelos primeiros-ministros dos seus países. A maioria dos impostos é cobrada e distribuída centralmente. Os sujeitos recebem receitas de alguns dos impostos secundários (sobre propriedade, herança, transporte); eles não podem introduzir os seus próprios impostos. As terras têm constituições próprias e personalidade jurídica internacional limitada (só podem celebrar tratados externos com o consentimento do centro e em questões da sua competência), mas não têm língua e cidadania próprias.

Confederação Suíça

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 41,3 mil metros quadrados. km (132º), população - 8,5 milhões (99º), PIB - US$ 660 bilhões (19º)

Componentes: 26 cantões

Apesar do nome, é um estado federal formado com base em uma fraca união confederal anteriormente existente. A evolução da confederação para uma federação ocorreu após a Guerra Civil em 1847. As principais disposições da estrutura federal estão consagradas na constituição de 1848 e preservadas em sua última versão de 1999. Estipula que as mudanças na composição dos cantões exigem a realização de referendos nas áreas e cantões afetados, bem como no nível federal. A única mudança ocorreu em 1978, quando os distritos de língua francesa se separaram do cantão de Berna, de língua alemã, criando o novo cantão do Jura.

O órgão legislativo máximo é a Assembleia Federal bicameral. Os deputados da câmara baixa são eleitos por meio de eleições diretas, utilizando um sistema proporcional, sendo atribuído a cada cantão um determinado número de assentos, dependendo da população. Além disso, os residentes de cada assunto elegem um ou dois deputados para a câmara alta, representando os interesses dos cantões. O poder executivo é exercido pelo Bundesrat, composto por sete membros eleitos pelo parlamento. Todos os anos, um presidente (juntamente com um vice-presidente) é eleito entre eles. Formalmente, ele permanece o primeiro entre iguais, e o papel tanto do governo como do chefe de Estado colectivo é desempenhado pelo Bundesrat como um todo. Cada cantão tem os seus próprios parlamentos e governos eleitos pelo povo. Além disso, em dois cantões foram preservadas as assembleias populares - reuniões de todos os residentes, nas quais são resolvidas diversas questões de governança.

De acordo com a constituição, os súditos são soberanos e independentes, possuem todos os poderes que não são atribuídos à federação. A competência das autoridades centrais inclui política externa, segurança, alfândega, política financeira, transportes, rádio e televisão, etc. Todo o resto cabe aos cantões (em particular, polícia, educação, cultura). Às vezes, os poderes são divididos entre diferentes níveis de governo (de modo que tanto a federação como os cantões cobram os seus próprios impostos). Os cantões têm constituições e línguas próprias. Podem celebrar acordos internacionais na sua área de competência, bem como acordos entre si para resolver conjuntamente questões sob o seu controlo. Uma peculiaridade da Suíça é o uso ativo de referendos para resolver questões regionais e federais. Ao mesmo tempo, ao votar para alterar a constituição, é necessário obter a aprovação não só da maioria dos cidadãos, mas também da maioria dos cantões. Além disso, os próprios oito cantões podem iniciar um referendo sobre a aprovação de leis federais e tratados internacionais.

República Islâmica do Paquistão

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 881,9 mil metros quadrados. km (33º), população - 210,5 milhões (5º), PIB - US$ 284 bilhões (41º)

Componentes: 4 províncias, áreas tribais administradas pelo governo federal, território da capital federal

O Paquistão foi criado durante a descolonização da Índia britânica e incluía áreas habitadas predominantemente por muçulmanos. Foi dividido em duas partes territorialmente não conectadas - Paquistão Ocidental e Oriental. Em 1971, após uma curta guerra, o Paquistão Oriental conquistou a independência como República de Bangladesh. As bases do federalismo no país foram lançadas pela Lei do Governo Britânico da Índia de 1935, que, com uma série de alterações, vigorou até a adoção da primeira constituição em 1956. Os princípios das relações federais mudaram radicalmente várias vezes.

A atual constituição de 1973 menciona seis partes constituintes da federação: quatro províncias, áreas tribais administradas pelo governo federal e o território da capital. Além disso, Islamabad controla mais duas regiões que não estão incluídas de jure no sistema de relações federais: a província de Gilgit-Baltistan e Azad Jammu e Caxemira, que o Paquistão reconhece oficialmente como um estado independente. A Índia considera ambas as regiões como parte do seu estado de Jammu e Caxemira.

A constituição prevê um parlamento bicameral, no qual a câmara baixa (Assembleia Nacional) representa a população e a câmara alta (Senado) representa as regiões. A Assembleia Nacional é eleita nas disciplinas em função da sua população. Punjab tem o maior número de legisladores delegados – 148 de 342, enquanto o Território da Capital Federal tem o menor (2). No Senado, cada província tem 14 deputados, territórios tribais - 8, capital - 2. Além disso, em ambas as câmaras existem cotas adicionais para diversos segmentos da sociedade (mulheres, não-muçulmanos, comunidades profissionais). O sistema político está estruturado de modo que o domínio do Punjabi na Assembleia Nacional seja equilibrado por uma representação regional igualitária no Senado. Contudo, para algumas questões sensíveis, como a aprovação de um orçamento, apenas a aprovação da câmara baixa é suficiente. O presidente do país é eleito pelos membros dos parlamentos federal e provincial, e o primeiro-ministro representa a maioria apenas na câmara baixa. Ao longo da história do país, o equilíbrio de poder entre eles mudou diversas vezes; atualmente, o verdadeiro poder executivo está nas mãos do primeiro-ministro.

A nível local, o sistema de organização do poder é semelhante. Em cada província existem assembleias legislativas eleitas de acordo com um sistema maioritário (aqui também estão presentes quotas para minorias). Nomeiam os presidentes dos governos regionais, que são efectivamente o poder executivo. No entanto, também existem governadores nomeados pelo centro e que têm o direito de dissolver os parlamentos locais. A tendência recente tem sido um aumento gradual dos poderes das províncias. A 18ª Emenda à Constituição, adoptada em 2010, permitiu-lhes contrair empréstimos, inclusive do estrangeiro, estendeu o princípio da paridade de propriedade aos depósitos minerais e transferiu o imposto sobre vendas de serviços para as regiões. A alteração também aboliu a categoria de jurisdição conjunta, transferindo 40 das 47 competências aí incluídas para o nível local.

Malásia

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 330,8 mil metros quadrados. km (67º), população - 32,4 milhões (41º), PIB - US$ 296 bilhões (38º)

Componentes: 13 estados, 3 territórios federais

O estado surgiu da unificação das antigas possessões britânicas da Federação da Malásia, Singapura, Sarawak e Bornéu do Norte. De acordo com a constituição, a adesão de novos estados à federação ou a alteração de seus limites ocorre por decisão do parlamento federal. No entanto, em 1965, este procedimento foi utilizado para excluir Singapura da federação, que se tornou um estado independente.

Algumas federações são lideradas por um chefe coletivo. Por exemplo, a Presidência da Bósnia e Herzegovina é composta pelo sérvio Nebojsa Radmanovic (segundo da esquerda), pelo croata Zeljko Komsic (segundo da direita) e pelo bósnio Bakir Izetbegovic (à direita).

Uma característica especial da Malásia são as diferentes formas de governo nas regiões. Nove estados são chefiados por monarcas hereditários (em sete há sultões, em um há um grande governante, em um há um rajá). A cada cinco anos, eles elegem entre seus membros um chefe de estado - o governante supremo (yang di pertuan agong). Ele, por sua vez, nomeia os governadores de outros quatro estados. A câmara baixa do parlamento federal é eleita em círculos eleitorais uninominais, a câmara alta é parcialmente nomeada pelo governante supremo e parcialmente eleita pelos parlamentos estaduais. O monarca desempenha principalmente funções representativas. O verdadeiro poder executivo pertence ao governo chefiado pelo primeiro-ministro, que se torna o líder do partido da maioria parlamentar. Todos os estados elegeram parlamentos e governos unicamerais que desempenham uma função consultiva. Os territórios federais (a capital Kuala Lumpur, o centro administrativo Putrajaya e o centro financeiro Labuan) são administrados diretamente pelo governo federal.

Os poderes da federação e dos estados estão consagrados num anexo especial à constituição. A extensa lista de poderes da federação inclui política externa, defesa e segurança (incluindo prisões e polícia), anticorrupção, finanças e comércio, navegação, infra-estrutura rodoviária, meios de comunicação, turismo, jogos de azar, etc. transações com terras, agricultura e silvicultura, pesca fluvial, etc. Há também questões de sobreposição de competências, mas nelas é dada prioridade à federação. As receitas do Estado também dependem em grande parte dos subsídios do centro, calculados em função do tamanho da população. Além disso, os estados recebem deduções do comércio de álcool, das indústrias florestais e de mineração, da agricultura e da indústria do entretenimento.

Emirados Árabes Unidos

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 83,6 mil metros quadrados. km (113º), população - 9,4 milhões (94º), PIB - US$ 349 bilhões (31º)

Componentes: sete emirados

A Federação foi formada em 1971 pela união de seis emirados que conquistaram a independência da Grã-Bretanha. Em 1972, outro emirado juntou-se a ele. A constituição permite a anexação de qualquer país árabe independente, o que requer a aprovação das autoridades de todos os emirados. Sair da federação é proibido.

A principal autoridade é o Conselho Supremo (SC), que inclui os monarcas de todos os emirados. Ele determina a política geral do país e toma decisões sobre todas as questões importantes. O Conselho Supremo elege o presidente e o vice-presidente do país por cinco anos, que, segundo a tradição, são os emires dos maiores emirados de Abu Dhabi e Dubai. O Presidente preside as reuniões do Conselho Supremo, assina as leis por ele adotadas e representa o país no mundo. O governo dos Emirados Árabes Unidos é chefiado por um primeiro-ministro, nomeado e destituído pelo presidente com o consentimento do Conselho Supremo. O Conselho Nacional Federal (parlamento) inclui representantes dos emirados, e a cada um deles é atribuído um determinado número de assentos dependendo da população (de 4 a 8). Tradicionalmente, os deputados eram nomeados pelos emires, mas em 2006, pela primeira vez, metade deles foram eleitos por um colégio eleitoral. O Parlamento dos Emirados Árabes Unidos desempenha apenas funções consultivas e o papel principal na adoção de leis pertence ao Supremo Tribunal. Se no nível federal existem alguns elementos republicanos (formalmente um presidente eleito), então os emirados, onde todo o poder pertence aos governantes hereditários, são monarquias absolutas.

Entre os poderes da federação consagrados na constituição estão política externa, defesa e segurança, finanças, serviços postais, telefone e Internet, construção de estradas, viagens aéreas, educação e saúde, questões de imigração, etc. dos emirados. Eles têm o direito, com o consentimento do Conselho Supremo, de concluir acordos internacionais com países vizinhos; o seu direito de ser membros da OPEP e da Organização dos Países Árabes Exportadores de Petróleo é estipulado separadamente. De acordo com a constituição, os emirados devem beneficiar da existência da federação e gozar da sua protecção. Ao mesmo tempo, devem transferir parte de suas receitas para o orçamento federal.

República da Índia

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 3,29 milhões de m² km (7º), população - 1,33 bilhão (2º), PIB - US$ 2,26 trilhões (7º)

Componentes: 29 estados, 7 territórios da união, incluindo o Território da Capital Nacional de Delhi

Adotada pela Assembleia Constituinte convocada após a independência, a constituição dividiu a União (como o país é chamado no documento) em quatro categorias de unidades. 9 estados tinham seus próprios parlamentos e governos, 8 antigos estados principescos ou seus sindicatos eram governados por monarcas nominais, 10 estados e um território sindical eram governados por nomeados presidenciais. Este sistema não teve em conta as solicitações dos numerosos grupos étnicos do país, pelo que o processo de divisão dos territórios começou quase imediatamente. Para simplificá-lo, em 1956, foi realizada uma mudança completa na estrutura do país - foram criados 14 estados equivalentes e 6 territórios sindicais. Posteriormente, o número de súditos e seus limites mudaram repetidamente devido à divisão de estados, territórios de união recebendo status de estado ou à anexação de novas terras (por exemplo, a anexação da Índia portuguesa em 1961).

A Constituição não garante a integridade dos súditos da federação, com exceção de Jammu e Caxemira (apenas este estado tem constituição própria). O Parlamento Federal tem o direito de alterar a divisão do país de qualquer forma. Uma mudança significativa ocorreu em 2000, quando três novos estados foram criados de uma só vez. O último (29º) estado de Telangana foi formado em 2014 ao se separar de Andhra Pradesh. Em geral, os assuntos variam muito em sua importância. O estado mais populoso de Uttar Pradesh abriga 200 milhões de pessoas, enquanto o território da união insular de Lakshadweep tem apenas 65 mil.

O chefe da Índia é o presidente, eleito por um colégio eleitoral, mas o verdadeiro poder pertence ao primeiro-ministro, que representa a maioria da câmara baixa do parlamento. Este último é eleito por sufrágio universal através de um sistema majoritário. Os representantes das entidades constituintes são eleitos para a câmara alta por voto indireto, dependendo do tamanho da sua população (de 1 a 31). A Índia é uma federação centralizada: as entidades constituintes gozam de pouca autonomia e os seus poderes podem ser reduzidos ou ampliados pelo parlamento federal. Os governadores dos estados são nomeados pelo presidente em consulta com o governo federal. Mas nos estados também existe o cargo de chefe de governo, nomeado pelo parlamento local. Os territórios da União são governados exclusivamente por representantes do Presidente. Ao mesmo tempo, dois territórios - Delhi e Pondicherry (antiga Índia Francesa) - são parcialmente iguais em direitos aos estados, têm seus próprios governos e estão representados na câmara alta do parlamento. Não existe nacionalidade para os estados, mas eles podem definir as suas próprias línguas oficiais. Também vale a pena notar a possibilidade de o presidente introduzir um estado de emergência, inclusive em estados individuais “devido à falha do mecanismo constitucional neles”, sob o qual a Índia se tornaria essencialmente um estado unitário.

República do Iraque

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 438,3 mil metros quadrados. km (58º), população - 38,3 milhões (36º), PIB - US$ 171,5 bilhões (53º)

Componentes: 19 províncias, 4 das quais fazem parte do Curdistão iraquiano

O Iraque conquistou a independência da Grã-Bretanha em 1932 e, em 1958, após a derrubada da monarquia, tornou-se uma república. No entanto, a transformação em federação ocorreu somente após a derrubada do ditador Saddam Hussein.

O país está atualmente dividido em 19 províncias. De acordo com a constituição de 15 de outubro de 2005, o Iraque deveria ser composto por regiões, províncias e pela capital Bagdá. As regiões devem ser formadas com base em uma ou mais províncias por iniciativa das autoridades locais ou da população; a sua criação é aprovada por referendo. No entanto, neste momento, a única região federal existente é a região do Curdistão, que existia no território das províncias de Erbil, Dohuk, Sulaymaniyah e Halabja mesmo antes da entrada em vigor da constituição. Basra declarou repetidamente o seu desejo de se tornar uma região autónoma, mas ainda não foi realizado um referendo sobre esta questão.

A câmara baixa do parlamento iraquiano é eleita através de eleições diretas baseadas em listas partidárias. O superior, que deverá incluir representantes das regiões e províncias, ainda não foi formado. O poder executivo é chefiado pelo Primeiro-Ministro, nomeado pela maior facção do parlamento e aprovado pela maioria dos deputados. O Presidente, símbolo da unidade do país, também é eleito pelos deputados. Na prática, na formação de órgãos governamentais, utiliza-se o princípio étnico-religioso, segundo o qual o cargo de presidente é ocupado por um curdo, o primeiro-ministro é um xiita e o presidente do parlamento é um sunita.

As funções legislativas nas províncias são desempenhadas por conselhos eleitos diretamente. Os governadores são eleitos pelos conselhos e podem ser por eles destituídos por iniciativa do primeiro-ministro do país. Eles controlam as forças de segurança locais e definem orçamentos. No entanto, os seus poderes são limitados e o financiamento também provém quase inteiramente do centro, embora a lei permita que as províncias recolham impostos locais. O Curdistão tem maior autonomia. Tem um presidente e um parlamento eleitos, uma constituição, impostos próprios, escritórios de representação no estrangeiro e até forças armadas.

Os princípios de divisão de poderes entre o centro e os súditos estão consagrados na constituição. A competência da federação inclui relações internacionais, segurança, política fiscal e aduaneira, serviços postais, estatísticas, etc. A competência conjunta do centro e das suas entidades constituintes inclui electricidade, abastecimento de água e cuidados de saúde. As áreas não mencionadas na constituição são da responsabilidade das províncias e regiões. De acordo com a constituição, o petróleo pertence ao povo; as questões do seu desenvolvimento devem ser tratadas conjuntamente pelas autoridades centrais e regionais, e os rendimentos devem ser distribuídos uniformemente entre os sujeitos.

República do Sudão do Sul

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 644,3 mil metros quadrados. km (41º), população - 11,9 milhões (75º), PIB - US$ 13,3 bilhões (122º)

Componentes: 32 estados

O Sudão do Sul conquistou a independência como resultado de anos de conflito armado com o governo central em Cartum. Adoptada com base na Declaração de Independência, a constituição provisória proclama o Sudão do Sul como um “estado descentralizado democrático multiétnico, multicultural, multilinguístico, multirreligioso e multirracial”. Presumia-se que a constituição estaria em vigor até 2015, após o qual seria adoptada uma lei permanente. No entanto, isso nunca aconteceu. Em 2013, a guerra civil recomeçou no estado mais jovem do planeta.

De acordo com a constituição, o Sudão do Sul está dividido em 10 estados. Em 2015, o Presidente Salva Kiir, por decreto, introduziu uma nova divisão administrativa do país em 28 estados. Apesar das objecções da oposição, o parlamento do Sudão do Sul confirmou a sua autoridade para criar novos estados e nomear os seus governadores. Em janeiro de 2017, o número de estados aumentou para 32.

A constituição provisória estabeleceu que durante o período de transição haveria um parlamento composto por duas câmaras - a Assembleia Nacional (inferior) e o Conselho de Estados (superior). A Assembleia Nacional incluía membros da actual Assembleia Legislativa do Sudão do Sul e todos os sul-sudaneses que eram membros do Parlamento sudanês. O Conselho de Estados - sulistas que representavam a região na câmara alta do parlamento nacional sudanês, outras 20 pessoas foram nomeadas pelo presidente. O presidente do Sudão do Sul, eleito nas eleições gerais antes da secessão, tem amplos poderes. Ele é o chefe de estado e de governo, tem o poder de declarar e levantar o estado de emergência, iniciar emendas constitucionais, demitir o governador do estado e dissolver a legislatura local. Novas eleições presidenciais e parlamentares deveriam ter sido realizadas no país em 2015, mas foram adiadas para 2018.

A Constituição Provisória consagrou os princípios federais de descentralização e divisão de poderes entre os níveis de governo. Os Estados declaram ter as suas próprias constituições e autoridades legislativas e executivas. As fronteiras estaduais podem ser alteradas se aprovadas por 2/3 dos votos do Conselho de Estados (e não por decreto presidencial). A constituição detalha os poderes dos diferentes níveis de governo. O governo central tem 58 poderes (incluindo defesa, política externa, questões de cidadania, regulação monetária) e os estados têm 42 poderes (segurança social, empréstimos externos e internos, gestão de propriedade estatal, cuidados médicos, licenças comerciais). A categoria de responsabilidade partilhada inclui 34 funções (ensino superior e investigação, política de saúde, banca e seguros, transporte fluvial, gestão de catástrofes). Todas as línguas locais são reconhecidas como línguas nacionais e têm proteção garantida, mas apenas o inglês tem status oficial.

União das Comores

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 1,9 mil metros quadrados. km (174º), população - 806 mil (161º), PIB - $ 648 milhões (199º)

Componentes: três ilhas

As ilhas do arquipélago das Comores, Grande Comore, Anjouan, Moheli e Mayotte receberam controle centralizado apenas no século XIX, juntamente com a administração colonial francesa. Em dezembro de 1974, durante um referendo, os moradores das três ilhas falaram a favor da independência, e em Mayotte - a favor da permanência de parte da França. Apesar disso, a constituição comoriana, no primeiro artigo, chama Mayotte de parte da federação. Ao mesmo tempo, os sentimentos separatistas também são fortes noutras ilhas. Assim, em agosto de 1997, Anjouan e Moheli anunciaram a secessão, mas logo retornaram ao país. Em 2008, foi mesmo necessária uma intervenção armada para suprimir os separatistas em Anjouan.

O chefe de estado e presidente do governo é o presidente, eleito juntamente com três vice-presidentes para um mandato de cinco anos. Na eleição de um presidente, é previsto o princípio da rotação das ilhas que ele representa. O parlamento do país, a Assembleia Nacional, tem 33 deputados. As assembleias legislativas das ilhas são representadas por 3 pessoas cada, 24 são eleitas em círculos eleitorais uninominais.

A instabilidade política da União levou não só a cerca de 20 tentativas bem sucedidas e mal sucedidas de golpes militares que as ilhas sofreram, mas também a 5 referendos constitucionais que alteraram a lei básica. Num referendo realizado em 17 de maio de 2009, foram feitas alterações na constituição que reduziram significativamente a autonomia das ilhas. Os presidentes das ilhas foram rebaixados à condição de governadores e as constituições individuais dos súditos foram reduzidas a cartas, cuja aprovação exigia o parecer do tribunal constitucional. Além disso, as alterações proíbem diretamente a separação das ilhas da União e proclamam a prioridade incondicional da legislação nacional sobre a legislação local.

Antes da adoção das alterações, a lei básica determinava apenas a competência exclusiva do governo central, transferindo para o nível local todas as funções que não afetassem os interesses nacionais ou intersubjetivos. Na nova edição, o documento estabelece uma lista exaustiva de competências das regiões, que incluem, nomeadamente, manutenção de estradas, educação, regulação da agricultura, comércio, etc.

República Democrática Federal da Etiópia

Forma de governo: República parlamentar

Lugar no mundo:área - 1,1 milhão de m². km (26º), população - 94,4 milhões (14º), PIB - US$ 72 bilhões (67º)

Componentes: nove estados e duas cidades

A Etiópia, o único estado de África que escapou à colonização europeia, foi durante muito tempo um império. Foi substituído em 1974 pelo regime socialista, que deixou de existir em 1991. O sistema moderno foi consagrado na constituição, que entrou em vigor em 1995.

A Etiópia é um exemplo de federação organizada segundo linhas etnonacionais. A Constituição dá a todas as “nações, nacionalidades e povos” o direito à autodeterminação ou à secessão. Para isso, é necessária a obtenção de maioria de 2/3 no legislativo local e maioria simples em referendo organizado pelo governo federal. De facto, de acordo com este procedimento, a Eritreia separou-se da Etiópia em 1993. Não houve outras tentativas de secessão.

O parlamento federal consiste em duas câmaras - o Conselho dos Representantes do Povo (inferior) e o Conselho da Federação (superior). A câmara baixa é eleita por um sistema majoritário, com um representante de cada grupo étnico mais um representante adicional de cada milhão de pessoas da população total desse grupo sendo delegado à câmara alta. Os Estados determinam o procedimento para eleger esses representantes de forma independente. O chefe de estado é o presidente, eleito entre os membros da câmara baixa do parlamento para um mandato de seis anos. O mais alto poder executivo pertence ao primeiro-ministro, que representa o partido vencedor das eleições parlamentares.

Os estados têm seus próprios poderes executivo e legislativo de governo. Os governos regionais são responsáveis ​​perante os parlamentos locais. A capital Adis Abeba e a cidade de Dire Dawa têm um estatuto especial de autonomia. Os seus chefes também são eleitos pelos parlamentos locais, mas respondem perante o governo federal. A língua de trabalho do governo federal é o amárico, mas os estados podem definir seus próprios idiomas oficiais.

A Constituição contém uma lista detalhada de poderes de vários níveis de governo. Assim, a esfera de competência da federação inclui a determinação dos principais parâmetros do desenvolvimento social e econômico, da polícia federal, da política externa, da defesa, do comércio exterior e da declaração do estado de emergência. Todos os poderes não expressamente federais ou conjuntos são exercidos pelos estados. Os Estados podem adoptar as suas próprias constituições, regular a circulação de terras, cobrar impostos e taxas e estabelecer as suas próprias forças de aplicação da lei.

República Federal da Nigéria

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 923,8 mil metros quadrados. km (31º), população - 195 milhões (7º), PIB - US$ 405 bilhões (27º)

Componentes: 36 estados e o Território da Capital Federal

Um sistema de gestão unificado no território da Nigéria moderna foi criado pela administração colonial britânica no início do século XX. Regiões que eram histórica, cultural, religiosa e etnicamente diversas encontraram-se no âmbito de fronteiras comuns. Os princípios federais de governação foram reflectidos na constituição de 1946, que dividiu o país em três regiões (norte, oeste e leste) e deu a cada uma delas o seu próprio corpo legislativo. Ao mesmo tempo, ainda durante o período colonial, desenvolveram-se tendências centrífugas que, após a independência da Nigéria, levaram a um conflito armado no leste do país, que durou de 1967-1970. A actual constituição foi adoptada em 1999 e marcou o início da “quarta república” após muitos anos de regime militar.

Quando conquistou a independência em 1960, o país estava dividido em três regiões. Em 1996, o seu número chegava a 36, ​​sem contar o território da capital (criado em 1976). A Constituição prevê que a criação de um novo estado ocorra com base num ato do parlamento, utilizando um procedimento bastante complexo. A iniciativa deve ser apoiada por dois terços dos membros dos órgãos legislativos e executivos dos territórios afectados, aprovada em referendo por dois terços dos seus residentes, aprovada por todos os outros estados e apoiada por dois terços dos votos em cada das câmaras do Parlamento nigeriano. Para alterar os limites dos estados existentes, a fase do referendo está excluída do procedimento.

O mais alto poder executivo pertence ao presidente eleito pelo povo. O Parlamento é composto por duas câmaras. O superior (Senado) inclui três representantes de cada estado e um do Território da Capital Federal. A mais baixa (Câmara dos Representantes) é eleita por um sistema majoritário. O status da língua oficial não está fixado na constituição. Está estipulado que o inglês, assim como as línguas hausa, igbo e iorubá, podem ser usados ​​no parlamento do país. Não existe uma religião estatal, mas vários estados do norte muçulmano têm a lei Sharia.

Cada estado tem sua própria legislatura, cujo tamanho depende da população. O poder executivo estadual é chefiado por um governador eleito.

A lista de competência exclusiva do governo federal inclui 68 funções, incluindo defesa, segurança interna, política externa, comércio, bancos e finanças, alfândega, pesos e medidas, prisões e comunicações. A constituição inclui 30 poderes na categoria de jurisdição conjunta, inclusive no campo da educação, cuidados médicos e estatísticas. Todos os pagamentos e impostos, com pequenas exceções, vão para o orçamento federal e de lá são distribuídos entre outros níveis de governo. O valor das transferências do orçamento federal é calculado por meio de uma fórmula que depende de uma série de indicadores estaduais, incluindo o número e a densidade da população, a área e o valor das receitas geradas em seu território.

República Argentina

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 2,78 milhões de m² km (8º), população - 44,6 milhões (31º), PIB - US$ 546 bilhões (21º)

Componentes: 23 províncias e a Cidade Autônoma de Buenos Aires

A constituição que lançou as bases para a estrutura do país foi adotada em 1853 e foi o resultado de muitos anos de guerra civil que começou depois que o Vice-Reino do Rio de la Plata declarou independência da Espanha. Naquela época, não apenas os partidos unitaristas e federalistas se opunham, mas também províncias individuais (Bolívia, Paraguai, Uruguai e norte do Chile separadas de La Plata).

A constituição foi adotada por uma assembleia na qual as primeiras 12 províncias foram representadas por 2 pessoas cada. Foi ignorado pelas autoridades da província mais populosa de Buenos Aires, que queriam uma representação proporcional ao número de habitantes (teriam então quase metade dos votos). Em 1854, Buenos Aires declarou sua independência. Porém, durante a guerra que logo começou, ele perdeu para a federação e em 1860 ingressou nela. Posteriormente, quando as terras não urbanizadas foram anexadas, novas províncias foram criadas. Em 1880, a cidade de Buenos Aires foi retirada da província de mesmo nome para acomodar o governo federal e ficou subordinada a ele.

O chefe do poder executivo é o presidente eleito pelo povo. Três representantes de cada província e capital são eleitos diretamente para a câmara alta do parlamento. O inferior é composto por 257 deputados, eleitos nas disciplinas proporcionalmente ao número de residentes (de 5 a 70).

A Constituição enfatiza que as províncias, “sem a intervenção das autoridades federais”, formam órgãos próprios de governo. Cada região tem a sua própria constituição, parlamento, governador, Supremo Tribunal e polícia. Desde 1996, também é eleito o prefeito de Buenos Aires, previamente nomeado pelo presidente. O centro é responsável por questões de defesa, política externa, finanças nacionais e polícia federal. A Lei Básica proíbe expressamente as regiões de fazer leis sobre comércio, navegação interna e externa, criar alfândegas, imprimir dinheiro, promulgar os seus próprios códigos Civis, Comerciais, Penais e Mineiros e leis de cidadania, criar exércitos e travar guerra entre si. Ao mesmo tempo, o centro não tem o direito de redistribuir de forma independente as receitas fiscais entre os sujeitos. Muitas vezes na história do país, o centro usou o seu direito à intervenção federal nos assuntos dos estados, removendo as suas autoridades para restaurar a “ordem constitucional”.

República Bolivariana da Venezuela

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 916,4 mil metros quadrados. km (32º), população - 31,6 milhões (44º), PIB - US$ 215 bilhões (47º)

Componentes: 23 estados, distrito capital e possessões federais

A estrutura federal do país foi idealizada mesmo quando foi declarada a independência da Espanha. Na verdade, foi introduzido somente após a guerra civil de 1859-1863, quando uma assembleia de representantes das antigas províncias adotou a Constituição dos Estados Unidos da Venezuela. As 14 constituições subsequentes preservaram-no formalmente, mas o grau de federalismo mudou.

As regiões foram divididas ou ampliadas muitas vezes, o número total de sujeitos aumentou e diminuiu variando de 7 para os atuais 25. A divisão atual como um todo foi fixada na constituição de 1909, que previa a presença de 20 estados e 3 territórios federais . Na década de 1990, os territórios foram elevados à condição de estado. Ao criar uma federação baseada no modelo americano, foi formado um distrito federal (desde 1999 denominado capital) para abrigar órgãos governamentais. Agora é apenas um dos distritos da Grande Caracas. Os domínios federais, criados no final do século XIX, reúnem cerca de 12 grupos de ilhas marítimas com uma população de cerca de 1.600 pessoas.

O chefe de estado é um presidente eleito pelo povo. Antes da reforma constitucional de Hugo Chávez em 1999, o país tinha um parlamento bicameral com um Senado representando as regiões. Atualmente, o parlamento unicameral é eleito segundo um sistema misto, com os estados representados proporcionalmente à população. Em 2017, no auge da crise política no país, foi eleita uma Assembleia Constituinte, composta por 100% de apoiantes do Presidente Nicolás Maduro. Privou o parlamento controlado pela oposição da maior parte dos seus poderes.

Os governos estaduais são formados de acordo com as constituições locais de forma eletiva. Até 2009, a capital também elegia um prefeito - agora ele é nomeado pelo presidente e ao mesmo tempo administra os espólios federais.

A Constituição de 1999, na verdade, confirmou o modelo centralizado de Estado anteriormente estabelecido. Contém listas de sujeitos de jurisdição da federação (32 pontos) e estaduais (11 pontos). Ressalta-se que a competência do centro pode abranger qualquer tema que seja “por sua natureza” nacional. Além disso, a constituição dá ao presidente o direito de introduzir o estado de emergência nas regiões. Os Estados, em particular, são livres para determinar os limites dos municípios, criar forças policiais locais e impor impostos. Para garantir a unidade do país, estão proibidos de estabelecer direitos aduaneiros e impor proibições ao consumo de mercadorias “estrangeiras”. A constituição consagra a obrigação do centro de transferir uniformemente uma determinada parcela dos impostos federais para as regiões.

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 9,98 milhões de m² km (2º), população - 37 milhões (38º), PIB - US$ 1,53 trilhão (10º)

Componentes: dez províncias e três territórios

A Federação Canadense foi criada em 1º de julho de 1867 pela Lei Britânica da América do Norte. Inicialmente consistia em quatro colônias - Ontário, Quebec, Nova Escócia e Nova Brunswick. A Lei do Canadá aprovada pelo Parlamento Britânico em 1982 cortou a maior parte dos laços constitucionais e legislativos entre o reino e o seu domínio.

Uma série de questões de relações federais, incluindo o direito de se separar do país, ainda não foram totalmente resolvidas. Em 1980 e 1995, o Quebec francófono realizou duas vezes um referendo sobre a soberania, mas em ambas as vezes não conseguiu obter o número necessário de votos. Em 1998, a Suprema Corte do Canadá declarou ilegal a secessão unilateral e introduziu a coordenação obrigatória de questões de soberania com o governo federal e outras províncias.

O chefe de estado nominal é o monarca britânico, cujos poderes são delegados ao Governador Geral, nomeado pelo monarca por recomendação do Primeiro Ministro do Canadá. Na verdade, todas as funções do governador-geral são desempenhadas pelo governo: em seu nome, ele convoca e dissolve o parlamento, faz nomeações para altos cargos governamentais e lidera o exército e a polícia federal. O Primeiro-Ministro é formalmente nomeado pelo Governador-Geral, mas na verdade é o líder do partido maioritário na Câmara dos Comuns. O parlamento do país consiste no Senado (105 assentos) e na Câmara dos Comuns (308). Os senadores são nomeados pelo Governador-Geral por recomendação do Primeiro-Ministro (há uma quota para cada província), os membros da Câmara dos Comuns são eleitos de acordo com um sistema maioritário.

O mais alto funcionário nas províncias de jure é o vice-governador, nomeado pelo governador-geral sob proposta do primeiro-ministro. Na verdade, as suas funções, tal como a nível federal, são desempenhadas pelo primeiro-ministro (chefe do governo) da província, que é o líder do partido maioritário no órgão legislativo local. Todas as províncias elegeram legislaturas unicamerais. As províncias não têm constituições próprias.

Cerca de 30 questões são de competência federal exclusiva: aplicação da lei e defesa nacional, tributação federal, circulação monetária, transporte marítimo, serviço postal, dívida nacional e propriedade estatal, patentes de invenções, direitos autorais, casamento e divórcio, etc. organização de tribunais provinciais civis e criminais, aprovação de orçamentos, registo de empresas locais (excepto bancos). As províncias também têm o direito de estabelecer os seus próprios impostos (sobre a utilização de recursos naturais, propriedade, jogos de azar, bebidas alcoólicas, etc.). As línguas oficiais do país são o inglês e o francês.

México Estados Unidos

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 1,96 milhão de m². km (13º), população - 123,7 milhões (11º), PIB - US$ 1,05 trilhão (15º)

Componentes: 31 estados e distritos federais

Após uma guerra de dez anos pela independência, o país conseguiu permanecer um império até a proclamação dos Estados Unidos Mexicanos (UMS) em 1824. Depois houve o período da república centralista (durante o qual vários estados lutaram pela independência e o Texas conseguiu conquistá-la), a perda de quase metade das terras na guerra com os Estados Unidos e a revolução. O resultado desta última foi a constituição de 1917, que consolidou a estrutura atual.

Em geral, foi preservado. A mudança mais significativa foi a concessão do status de estado aos três territórios federais nas décadas de 1950-1970. O procedimento para a criação de novos estados está prescrito na constituição. Os territórios candidatos a esse estatuto devem ter pelo menos 120 mil habitantes, ser economicamente independentes e receber a aprovação de 2/3 dos membros dos parlamentos federal e regional. Ao criar o ISC no modelo americano, foi concebido um distrito federal para a capital, que foi escolhida para ser o centro histórico do país, a Cidade do México. Ao mesmo tempo, a constituição permite que as autoridades federais possam escolher “outro local de residência”, então o distrito será transformado em estado.

O poder executivo é chefiado por um presidente, eleito pela maioria simples da população. O poder legislativo é investido em um Congresso bicameral. Na câmara alta (Senado), 96 deputados representam os entes constituintes da federação (3 de cada, eleitos pelos partidos), 32 são eleitos a partir de listas partidárias nacionais. Na Câmara Baixa, 300 pessoas são eleitas em círculos eleitorais uninominais e 200 em listas partidárias. O sistema de separação de poderes está duplicado nas constituições das entidades constituintes, cada uma das quais tem um governador eleito pelo povo (na capital desde 1997) e um parlamento unicameral eleito num sistema misto.

As competências dos súditos são residuais daquelas determinadas pela constituição federal. Trata-se, por exemplo, da educação, da emissão de autorizações de trabalho e do registo civil. Ao mesmo tempo, a lei básica impõe uma série de proibições às autoridades estatais: sobre tratados internacionais, cunhagem, direitos aduaneiros, etc. Os governadores são directamente obrigados a “fazer cumprir as leis federais”, existe um mecanismo de intervenção federal. A Constituição proclama que os Estados são livres e soberanos, mas na prática as autoridades regionais tiveram poderes limitados ao longo do século XX. A força do centro foi determinada pelo sistema de partido único de facto (nas décadas de 1920-1990, o Partido Revolucionário Institucional dominou em todos os níveis) e pela dependência financeira das regiões. Nos últimos anos, tem sido seguida uma política de novo federalismo, que prevê a liberalização das relações financeiras e a obrigação do centro de transferir uma grande parte dos impostos nacionais para as regiões.

EUA

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 9,8 milhões de m² km (3º), população - 326,6 milhões (3º), PIB - US$ 18,6 trilhões (1º)

Componentes: 50 estados e distrito federal

A criação da federação americana foi precedida pela Guerra da Independência de 1775-1783, como resultado da qual 13 colônias britânicas formaram um estado sindical. Em 1777, o Segundo Congresso Continental adotou os Artigos da Confederação, um documento que define os Estados Unidos como uma confederação. Em 17 de setembro de 1787, a Convenção de Filadélfia (55 delegados de 13 estados então existentes) adotou a Constituição dos EUA, que estabeleceu a estrutura federal do país.

Desde 1959, o país incluiu 50 estados. A decisão de aceitar um novo território é tomada pelo Congresso dos EUA. Um pré-requisito para isso é que o território tenha uma constituição própria. A união ou divisão de estados só é possível com o consentimento do Congresso dos EUA e das legislaturas dos estados afetados. O direito de se separar da federação não é fornecido. Washington também controla vários territórios associados (Guam, Porto Rico, Ilhas Marianas do Norte, etc.).

O chefe de estado é o presidente, eleito por colégio eleitoral (o número de eleitores de cada estado é igual ao número de seus representantes no Congresso). O órgão legislativo máximo é o Congresso bicameral. A Câmara Alta (Senado) é formada por dois representantes de cada estado. A mais baixa (Câmara dos Representantes) é eleita por um sistema majoritário. Os estados mais representativos são a Califórnia (53 membros) e o Texas (36).

O mais alto funcionário do estado é o governador, eleito nas eleições gerais. Os candidatos a este cargo são indicados em convenções de partidos políticos ou por meio de primárias. A destituição de um governador do cargo ocorre por meio de impeachment. O poder legislativo pertence a legislaturas bicamerais. As câmaras baixas são chamadas de casas de representantes, ou assembleias (de 30 a 400 membros em diferentes estados), as superiores são chamadas de senados (17 a 65 membros). O exercício do poder legislativo no Distrito Federal de Colúmbia, criado para abrigar órgãos federais, pertence ao Congresso dos EUA.

A Constituição estabeleceu uma lista clara de assuntos da competência do centro. Estes incluem a emissão de notas, a formação de um exército e uma marinha, a cobrança de impostos e taxas uniformes, o comércio com países estrangeiros, o estabelecimento de tribunais federais, etc. Todo o resto é a adoção de leis, inclusive criminais, a realização de eleições , regular o comércio intra-estadual, estabelecer impostos locais, organizar a saúde e a educação, estabelecer um sistema judicial estadual, criar uma guarda nacional - é da competência dos estados. O status do idioma oficial nos Estados Unidos não está legalmente estabelecido.

República Federativa do Brasil

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 8,5 milhões de m² km (5º), população - 208,6 milhões (6º), PIB - US$ 1,8 trilhão (9º)

Componentes: 26 estados e o distrito federal (capital)

Depois de se separar de Portugal, o Brasil era um império e, em 1889, como resultado de um golpe sem derramamento de sangue, tornou-se uma república. A estrutura federal foi proclamada na primeira constituição republicana em 1891 e permaneceu nas seis subsequentes. No entanto, o grau de independência e influência das regiões mudou. Assim, durante o período da República Velha (1889-1930), os estados mais populosos, São Paulo e Minas Gerais, tiveram influência ilimitada, e durante o regime militar das décadas de 1960-1970, as eleições para governadores foram abolidas.

Inicialmente, o país era composto por 20 estados (antigas províncias), e a capital, como na época colonial, localizava-se no Rio de Janeiro. O número de assuntos mudou devido à anexação de novos territórios, divisão ou fusão de estados. De acordo com a Constituição, a mudança de fronteiras é possível através da realização de um referendo nos territórios afetados e da adoção de uma lei federal correspondente. Assim, em 2011, foram realizados referendos no estado do Pará, que foi planejado para ser dividido em três partes. A iniciativa não recebeu apoio suficiente. Além disso, em 1960, a região metropolitana, que é matéria federal plena, foi transferida para a nova cidade de Brasília. A Constituição também prevê a possibilidade de criação de territórios federais governados centralmente, mas estes atualmente não existem.

O chefe de estado é o presidente eleito pelo povo. O poder legislativo é exercido pelo Congresso Nacional. É composto pela Câmara dos Deputados (513 legisladores eleitos por sistema proporcional em cada matéria dependendo de sua população, de 8 a 70) e pelo Senado Federal (81 deputados - 3 representantes eleitos por sistema majoritário de cada matéria). Os estados têm poderes executivo, legislativo e judicial, cujos poderes estão consagrados nas constituições locais. Os chefes de assuntos são eleitos por voto direto, os deputados dos parlamentos unicamerais são eleitos a partir de listas partidárias.

A lei básica delineia claramente os direitos do centro e dos súditos. Os estados usam apenas os poderes que não são conferidos ao centro pela constituição, e a legislação local deve cumprir a legislação federal. Além das competências tradicionais do centro em questões de política externa e comércio, segurança e finanças governamentais, vale a pena notar o seu direito exclusivo em energia, telecomunicações, transportes, minerais, questões de cidadania e lotarias. O Centro pode intervir nos assuntos dos Estados para manter a integridade nacional e restaurar a ordem social e constitucional em caso de insolvência financeira do sujeito. Os estados têm o direito de cobrar apenas um número limitado de impostos, mas têm direito a uma parcela obrigatória de vários impostos federais. As polícias são divididas em federais e civis, subordinadas aos governadores.

São Cristóvão e Nevis

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 261 m² km (192º), população - 55 mil (194º), PIB - $ 852 milhões (193º)

Componentes: Ilhas de São Cristóvão (São Cristóvão) e Nevis

O país tornou-se independente através da separação da Grã-Bretanha e do colapso da Federação colonial das Índias Ocidentais, anteriormente unificada. Observe que, segundo a constituição do país, os nomes São Cristóvão e São Cristóvão são equivalentes.

A federação está estruturada de tal forma que o maior peso demográfico de São Cristóvão (35 mil habitantes, ou 70% da população total) é equilibrado pela maior independência política de Nevis. Em particular, apenas este último tem as suas próprias autoridades e até o direito de se separar. Isto requer a aprovação de 2/3 dos eleitores de Nevis num referendo. Em 1998, tal tentativa foi feita, mas apenas 61,7% dos eleitores foram a favor da saída da federação.

O mais alto órgão legislativo federal é a Assembleia Nacional. No entanto, é também a assembleia legislativa de São Cristóvão. Assim, embora Nevis tenha a instituição de eleições locais, os eleitores em São Cristóvão só podem votar nas eleições gerais. São Cristóvão tem uma cota parlamentar de oito deputados e Nevis tem três eleitos. Além disso, a assembleia inclui três senadores nomeados pelo governador-geral, que representa o chefe de estado formal - o monarca britânico. Outro assento no parlamento está reservado ao procurador-geral do país. Todo o poder executivo pertence ao primeiro-ministro, que é nomeado de jure pelo governador-geral após receber o apoio da maioria no parlamento.

Apenas Nevis tem competências próprias no sistema de divisão de poderes. Estes incluem aeroportos e portos marítimos, mineração, educação, relações laborais e até regulamentação de importação e exportação. A constituição estipula que Nevis não pode exercer estes poderes se estes afectarem os interesses de toda a federação, sem o consentimento do primeiro-ministro. As únicas funções diretamente atribuídas à federação são a política externa e a defesa. Todas as receitas, com algumas excepções, vão para um fundo nacional consolidado e são depois distribuídas pelo parlamento.

Austrália e Oceania

Comunidade da Austrália

Forma de governo: uma monarquia constitucional

Lugar no mundo:área - 7,69 milhões de m² km (6º), população - 24,8 milhões (53º), PIB - US$ 1,2 trilhão (14º)

Componentes: seis estados, três continentes e sete territórios externos

A criação da federação terminou com a adoção pelo Parlamento Britânico do Ato Constitucional, que proclamou a Comunidade da Austrália como um estado único, federal e autônomo, recebendo o status de domínio da Grã-Bretanha.

A união incluía seis ex-colônias: Victoria, Austrália Ocidental, Queensland, Nova Gales do Sul, Tasmânia, Austrália do Sul. Em 1911, o Território do Norte foi separado da Austrália do Sul, e o Território da Capital Australiana (capital federal Canberra) foi separado de Nova Gales do Sul. Todas essas entidades têm independência dos súditos federais e possuem constituições próprias. O parlamento do país está autorizado a admitir novos estados na união ou criar novos, bem como alterar os limites dos súditos com o consentimento dos seus residentes.

O chefe de estado nominal é o monarca britânico, cujos poderes são delegados ao Governador-Geral, nomeado em nome do governo australiano. O verdadeiro poder pertence ao parlamento bicameral - são os seus poderes que são definidos na constituição como os poderes do centro federal. A câmara alta é o Senado (76 cadeiras). 12 senadores são eleitos por residentes de cada um dos 6 estados, outros 2 de cada um dos Territórios da Capital do Norte e da Austrália. A câmara baixa é a Câmara dos Representantes (150 assentos), cujos membros são eleitos por um sistema majoritário. O poder executivo é exercido pelo governo chefiado pelo Primeiro-Ministro. Este último é o líder do partido ou coligação maioritária na Câmara dos Representantes.

O monarca nomeia governadores de estado e administradores territoriais. Mas, na verdade, as regiões são governadas pelos chefes dos governos locais, que representam a maioria no órgão legislativo local. Os parlamentos locais podem ser unicameral ou bicameral e são eleitos por sufrágio universal. O estatuto dos territórios é semelhante ao dos estados, exceto que o parlamento federal pode anular qualquer decisão do parlamento do território.

O governo federal é responsável por questões de defesa, política externa e comércio, finanças, incluindo impostos, pensões e outras seguridades sociais, emprego, imigração, alfândega, emissão de passaportes estrangeiros e controle de transmissão televisiva. Os poderes das administrações estaduais e territoriais estão limitados às áreas de saúde e educação, construção de estradas, aplicação da lei, desenvolvimento orçamental, silvicultura, registo de veículos e protecção contra incêndios.

Estados Federados da Micronésia

Forma de governo: república presidencial

Lugar no mundo:área - 702 m² km (181º), população - 105 mil (183º), PIB - $ 308 milhões (203º)

Componentes: quatro estados

Os Estados Federados da Micronésia (FSM) estão localizados em mais de 600 ilhas, cujos maiores grupos são os estados de Kosrae (anteriormente Kusai), Pohnpei (Ponape), Chuuk (Truk) e Yap. Desde meados do século XX, eles têm estado em livre associação com os Estados Unidos. A estrutura federal está consagrada na constituição aprovada por referendo em 1978, elaborada segundo o modelo americano.

O parlamento, o Congresso unicameral, inclui 14 deputados. Um senador de cada estado é eleito por quatro anos, outros dez por dois anos em distritos uninominais, proporcionalmente ao número de residentes em cada estado. O mais populoso Chuuk tem uma cota de cinco deputados, Pohnpei tem três, Yap e Kosrae enviam cada um um representante. O presidente e o vice-presidente são eleitos pelo Congresso dentre senadores com mandatos de quatro anos e não podem representar o mesmo estado. Os assentos vagos são preenchidos por meio de novas eleições. Os estados têm suas próprias legislaturas. Os governadores são eleitos pelo povo de seus estados em eleições gerais.

A actual lei básica reconhece os líderes tribais tradicionais e o direito consuetudinário como parte do sistema político. As instituições governamentais tradicionais formais estão previstas nas constituições dos estados de Yap e Pohnpei (todas as quatro entidades federais têm suas próprias constituições). A constituição inclui 18 funções da competência do centro, incluindo defesa nacional, política externa, direitos aduaneiros, finanças e bancos, direito penal, questões de imigração e cidadania e regulação da mineração. Os poderes dos estados não estão explicitados na constituição; ela inclui tudo o que não é diretamente atribuído à federação e não é de “caráter nacional”. Existe também uma categoria de competências de gestão conjunta, que incluem, nomeadamente, a educação, a saúde e a segurança social.

*O diretório não inclui a República Federal da Somália, a República do Sudão e a República Democrática Federal do Nepal. A Somália foi formalmente declarada uma federação em 2012, mas a guerra civil continua no país e o governo de facto não controla uma parte significativa do território do país. As autoridades sudanesas afirmaram repetidamente a possibilidade de transformação num Estado unitário após a secessão do Sudão do Sul em 2011. O país ainda tem uma constituição transitória em vigor; o desenvolvimento de uma nova constituição permanente está a ser adiado. O Nepal foi declarado uma república federal após a abolição da monarquia em 2008. A constituição de 2015 divide o país em sete províncias. Os limites e nomes das novas unidades territoriais administrativas ainda não foram determinados.

“Federação” é traduzida do latim como “união”, “união”. Esta é uma das formas de governo do país. No artigo analisaremos detalhadamente o que é inerente a uma estrutura estatal federal, compilaremos uma lista de países com tal sistema e descobriremos se a Rússia é um estado federal.

Em contato com

Estado federal e suas características

• estados;
• cantões;
• terra, etc.

Cada educação é dotada soberania do estado. Possui sistema próprio de órgãos legislativos, executivos e judiciais.

Os entes estaduais integrantes da federação não podem ter características de estado. Ou seja, estas entidades não podem sair do sindicato e ficam privadas do direito de participar nas relações internacionais.

A Federação é dividida em espécies, que por sua vez são divididas em tipos. Os seguintes tipos são diferenciados de acordo com as peculiaridades do estatuto constitucional e jurídico dos sujeitos:

1. Simétrico. Nesses países, todos os sujeitos gozam de igual estatuto constitucional e jurídico. A América é um exemplo de tal federação.
2. Assimétrico. As regiões gozam de diferentes estatutos constitucionais e jurídicos. Um exemplo é o Brasil.

Existem federações por características de formação:

Existem federações por modo de educação:

1. Negociável. Eles são formados com base em um acordo entre estados independentes entre si. Eles se unirão para resolver conjuntamente questões comuns.
2. Constitucional. Em maior medida, as federações constitucionais são formadas com base em países unitários. A lei destes países enuncia o princípio fundamental - a integridade do território e a proibição da livre secessão do país. Exemplos de tais estados são Rússia, Brasil e Alemanha.

As federações são diferenciadas de acordo com o grau de centralização do poder:

1. Centralizado. Os exemplos incluem: Rússia, Alemanha, Argentina.
2. Descentralizado. Exemplo, Suíça.

Sinais

Características distintas os países federais são:

Lista de países

Lista países federais da Ásia:

• Paquistão.
• Malásia.
• Emirados Árabes Unidos.
• Índia.
• Nepal.
• Mianmar.

Lista de países africanos:

Estados América do Norte e do Sul:

• México.
• Brasil.
• São Cristóvão e Nevis.
• Canadá.
• Venezuela.
• Argentino.

Federal estados da Austrália e Oceania:

• Estados Federados da Micronésia.
• Comunidade da Austrália.

Lista Países europeus:

• Reino da Bélgica.
• Bósnia e Herzegovina.
• Alemanha.
• Áustria.

Qual é a diferença entre estados federais e unitários?

Uma forma unitária de governo é possuída por estados em que os súditos são unidades administrativo-territoriais únicas e não possuem soberania própria. Um estado unitário, ao contrário de um estado federal, tem um único poder estadual, sistema jurídico e constituição.

Principal sinais de um estado unitário:

1. Ato normativo constituinte uniforme em todo o território, sua força legislativa tem a mesma força em todo o território.
2. As autoridades máximas são as mesmas para todo o território.
3. O sistema legislativo é o mesmo para todos os territórios.
4. Cidadania comum.
5. Sistema monetário geral.
6. Os súditos do estado não têm soberania.

Forma de governo na Rússia

Os especialistas debatem há muito tempo se a Rússia é um estado federal. Se respondermos a esta questão do ponto de vista jurídico, a resposta será sim.

Diz-se que a Rússia é um estado federal democrático com uma forma republicana de governo. EM A Federação Russa inclui 83 entidades constituintes que não têm o direito de se separarem arbitrariamente da Federação Russa. Cada disciplina possui três poderes de governo - legislativo, executivo e judiciário. Os súditos russos têm o direito de emitir leis regionais que não contradigam a legislação federal.

O sistema de poder no país é delineado não apenas horizontalmente, mas também verticalmente. Ou seja, foram estabelecidos os assuntos de jurisdição e poderes das autoridades da Federação Russa e das autoridades das entidades constituintes. Esses pontos estão consagrados na Constituição.

Com base nisso, podemos dizer que a Rússia é uma federação, mas não na forma tradicional, como, por exemplo, os países europeus.

A Federação é uma forma comum de governo. Hoje existem cerca de 30 estados federais no mundo, a maioria deles são grandes comunidades em termos de território e população. Estes incluem estados política e economicamente poderosos (EUA, Canadá, Alemanha, Austrália) e estados com níveis elevados (Suíça, Áustria, Bélgica) e médios de desenvolvimento industrial (Argentina, Brasil, Venezuela, México, Índia, Paquistão) e em desenvolvimento. países (Malásia, Nigéria, Emirados Árabes Unidos, Comores).

Uma federação, como mencionado acima, é uma forma de governo na qual várias entidades estatais se unem e criam um novo estado sindical. Os entes estatais que compõem a federação (estados, repúblicas, terras, províncias, cantões, etc.) são seus súditos que possuem certa independência política e jurídica.

2.1 Federações modernas e seus súditos

As federações modernas incluem um número diferente de assuntos:

EUA - 50, Austrália - 6, Canadá - 10, Áustria - 9, Bélgica - 3, Alemanha - 16, Suíça - 23, Argentina - 22, Brasil - 26, Venezuela - 20, México - 31, Índia - 25, Paquistão - 4, Emirados Árabes Unidos - 7, Malásia - 13, Nigéria - 21, Comores - 3. O maior número de entidades constitui a Federação Russa. As federações modernas são criadas de acordo com vários critérios. As mais comuns são as federações construídas em bases territoriais (EUA, Alemanha, Áustria, México, Austrália, Argentina, Brasil, Venezuela, etc.). No passado, existiam federações baseadas em bases territoriais nacionais (URSS, Jugoslávia, Checoslováquia).

No entanto, estas federações desmoronaram sem resistir ao teste do tempo. A vida mostrou que nessas federações a ameaça do separatismo nacional permanece.

Sob certas circunstâncias, a desintegração e as tendências separatistas podem prevalecer e levar ao colapso de um único estado federal. Foi exactamente o que aconteceu com estas federações, quando as repúblicas que delas faziam parte, sob a bandeira da autodeterminação das nações, se separaram e criaram Estados soberanos.

A Federação Russa é uma federação mista. Inclui entidades que são entidades nacionais-estatais e nacionais-territoriais (repúblicas, regiões autónomas, distritos autónomos), bem como entidades administrativo-territoriais (territórios, regiões, cidades de importância federal).

E, no entanto, a multinacionalidade é uma característica essencial da Rússia e, portanto, o factor nacional é decisivo na estrutura federal do estado.

Uma federação é uma associação legal estadual. Está consolidado na forma de um único estado. Os seus entes constituintes não têm o direito de violar a integridade territorial da federação ou de se retirar dela unilateralmente, embora na prática isso tenha acontecido. Num estado federal, a jurisdição e os poderes são distribuídos entre o centro federal e os entes constituintes da federação. Via de regra, esses estados possuem um parlamento bicameral. Uma câmara (alta) expressa os interesses dos súditos da federação (estados, províncias, terras, cantões, repúblicas, etc.), a outra (câmara baixa) é um órgão de representação federal geral. Esta é uma das diferenças fundamentais entre um estado federal e um estado unitário.

O federalismo não pode ser confundido com descentralização e autogoverno autónomo. O estado pode ser extremamente centralizado, mas federal. E, inversamente, um Estado pode ser construído com base numa ampla autonomia das partes e, ao mesmo tempo, ser não-federal.

O sujeito da federação, via de regra, é dotado de poder constituinte, ou seja, tem o direito de adotar uma constituição própria, que deve corresponder à constituição sindical. Tem o direito de editar atos legislativos válidos apenas no território desta matéria e que cumpram a legislação federal (princípio da prioridade da legislação federal). O sujeito federal possui sistema jurídico e judicial próprio. No entanto, os princípios de organização e os limites de jurisdição dos órgãos judiciais e outros são determinados pela constituição da federação.

Os súditos da federação têm representação e participam nos trabalhos dos mais altos órgãos do poder estatal, principalmente no parlamento. Num parlamento bicameral em muitos países, um número igual de deputados de cada súdito federal é eleito para a câmara alta, embora haja exceções. Assim, na Austrália, a câmara alta (Senado) inclui 76 pessoas - 12 de cada um dos seis estados e duas dos dois territórios, eleitas de acordo com o sistema de representação proporcional. O Senado dos EUA, a câmara que representa os interesses dos estados, tem 100 pessoas – duas de cada um dos 50 estados, independentemente da população do estado. O Conselho dos Cantões Suíços tem 46 deputados - dois deputados de 22 cantões e um de meio-cantões. Alguns deles são eleitos pelos parlamentos locais, alguns são nomeados pelos governos cantonais. O Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa inclui dois representantes de cada entidade constituinte da Federação, ou seja, um dos órgãos representativos e executivos do poder estatal.

5. Garantias de direitos constitucionais e métodos de sua implementação

Tópico 4. Fundamentos constitucionais e legais do sistema social em países estrangeiros

2. Relações económicas

3. Relações sociais

4. Relações espirituais e culturais

5. Relações políticas

Tópico 5. Partidos políticos, sistemas partidários, associações públicas não políticas em países estrangeiros

2. Institucionalização dos partidos políticos, seu estatuto constitucional e jurídico

3. Classificação dos partidos políticos

3. Sistemas partidários

Tema 6. Formas de democracia direta. Eleições, referendo, plebiscito. Sistemas de sufrágio e eleitorais em países estrangeiros

2. Princípios do sufrágio

3. Processo eleitoral

4. Sistemas eleitorais

5. Referendo e plebiscito

Tópico 7. Formas de governo em países estrangeiros

Tópico 8. Formas de estrutura territorial estadual

2. Estado unitário

3. Estado Federal

1. O poder legislativo no sistema de separação de poderes (o conceito de parlamento e de parlamentarismo, a transformação do parlamentarismo nos séculos XX-XI).

2. Estrutura do Parlamento

3. Dissolução de parlamentos (câmaras)

4. Organização interna dos trabalhos do parlamento e das suas câmaras

5. Poderes do Parlamento

6. Processo legislativo

7. Procedimentos parlamentares especiais

8. Estatuto do parlamentar

Tópico 10. Poder executivo: chefe de estado e governo

2. Chefe de Estado

3. Governo

1. O poder judicial no sistema de separação de poderes.

2. Fundamentos constitucionais do sistema judicial em países estrangeiros

3. Princípios constitucionais de justiça

4. Estatuto constitucional dos juízes

5. Órgãos de autogoverno judicial

6. Órgãos de apoio ao poder judicial

1. O conceito de governo local e autogoverno.

2. Governo local e sistemas governamentais

3. Competência do governo local e dos órgãos de governo autônomo

4. Relações entre o governo local e os órgãos de governo autônomo e o governo central

Fundamentos do Direito Constitucional dos EUA

2. Fundamentos do estatuto constitucional e legal dos indivíduos nos EUA

3. Regulamentação constitucional e legal das associações públicas

4. Agências governamentais federais dos EUA

1. A Constituição Francesa de 1958 (elaboração e adoção, estrutura, principais características, características, controle constitucional).

2. Fundamentos do estatuto constitucional e jurídico do indivíduo

3. Os partidos políticos e o sistema partidário em França

4. Princípios básicos para a construção do mecanismo do poder estatal na França

5. Parlamento

6. Presidente da França

7. Governo francês

Fundamentos do Direito Constitucional do Reino Unido

2. Fundamentos do estatuto jurídico de um indivíduo

3. Partidos políticos e outras associações públicas na Grã-Bretanha

5. Características do princípio da separação de poderes na Grã-Bretanha

6. Parlamento do Reino Unido

7. Chefe de Estado

8. Governo do Reino Unido

Tópico 16. Fundamentos do direito constitucional alemão

A Seção X contém regulamentação de medidas em caso de estado de defesa.

2. Fundamentos do estatuto constitucional do indivíduo

3. Regulamentação constitucional e legal da organização e atuação dos partidos políticos

4. Poder Legislativo Federal

1. Características da Constituição da República Popular da China (procedimento de desenvolvimento, adoção, estrutura, fundamentos do sistema constitucional).

2. Base constitucional do estatuto jurídico dos cidadãos chineses

3. Estatuto jurídico dos partidos políticos e outras associações públicas da República Popular da China

4. Sufrágio e sistema eleitoral da República Popular da China

5. Órgãos supremos do poder estatal

Tópico 18. Fundamentos do direito constitucional japonês

2. Estatuto constitucional e jurídico da pessoa física

3. Partidos políticos e sistema partidário no Japão

4. Organizações de empresários. Associações sociais e profissionais

5. Sufrágio. Referendo. Eleições. Iniciativa local. Análise

6. Órgãos governamentais

Fundamentos do Direito Constitucional Indiano

2. Estatuto constitucional e jurídico do homem e do cidadão

3. Fundamentos constitucionais do sistema social da Índia

4. Órgão Legislativo Supremo da Índia

5. Presidente da República

6. Conselho de Ministros da Índia

Tópico 20. Fundamentos do direito constitucional espanhol

1. Características gerais da Constituição espanhola

2. Fundamentos do sistema político

3. Características do sistema económico e fundamentos sociais de Espanha

4. Situação constitucional do indivíduo

5.Rei da Espanha

6. Poder Legislativo

7. Governo da Espanha

8. Poder Judiciário na Espanha

Tópico 21. Fundamentos do Direito Constitucional Italiano

2. Fundamentos constitucionais do estatuto jurídico do homem e do cidadão

3. Partidos políticos e sistema partidário na Itália

4. Eleições, referendo, sufrágio, sistema eleitoral italiano

5. Poder Legislativo

6. Presidente da República

7. Governo da Itália

8. Poder Judiciário

Tópico 22 Características da Constituição da Mongólia

Estrutura estatal.

Sistema legal. Características gerais.

Ramos do direito civil e afins.

Tópico 23 Tchecoslováquia

Disposições básicas

Leis constitucionais 1950-1956

3. Estado Federal

A segunda forma principal de estrutura estadual-territorial é o estado federal.

Federaçãoé um estado sindical complexo que consiste em estados, entidades estatais que possuem independência jurídica e política certa.

Esta forma de estrutura territorial estatal possui os seguintes traços característicos:

· o território de um estado federal não representa um todo único nas relações políticas e administrativas. É composto por: os territórios dos entes constituintes da federação; em várias federações também de territórios que não têm status de súditos (na Índia, junto com 26 estados - súditos da federação, existem 7 territórios sindicais que não são súditos);

· os estados e entidades estatais que compõem a federação não têm soberania estatal, o que deve ser entendido como propriedade do poder estatal para serem independentes tanto na esfera das relações internas como externas (apenas a Constituição da Suíça (artigo 3º) estabelece que “Os Cantões são soberanos porque a sua soberania não está limitada pela Constituição Federal; exercem todos os direitos que não são transferidos para a União”);

· com excepção da Constituição da Etiópia de 1994, todas as outras constituições dos estados federais não reconhecem o direito de secessão para os súditos da federação, ou seja, o direito de se separarem da federação;

· os súditos da federação, via de regra, são dotados de poder constituinte, ou seja, do direito de adotar sua própria constituição. A atribuição do poder constituinte aos súditos da federação está consagrada nas constituições federais, que também estabelecem o princípio da subordinação, segundo o qual as constituições dos súditos da federação devem cumprir integralmente as constituições sindicais. Este princípio também é observado nos casos em que em assuntos individuais da federação as constituições foram adotadas antes de ingressar na federação. Estas são, por exemplo, as constituições do estado de Massachusetts em 1780 e do estado de New Hampshire em 1783, adotadas vários anos antes da Constituição dos EUA. Ao mesmo tempo, os súditos federais do Canadá e da Venezuela não possuem constituições próprias. Na Índia, dos 26, apenas um estado tem uma constituição;

· os súditos da federação são dotados, dentro dos limites de competência que lhes são estabelecidos, do direito de publicar leis. Esses atos são válidos apenas no território dos entes constituintes da federação e devem obedecer à legislação federal. O princípio da prioridade da legislação federal é universal para todas as federações. As normas correspondentes estão estabelecidas nas constituições federais. Por exemplo, o Artigo 31 da Constituição Alemã estipula: “A lei federal prevalece sobre a lei das terras”;

· um sujeito federal pode ter seu próprio sistema jurídico e judicial. As constituições da federação e de seus súditos determinam a ordem de organização, procedimento e limites de jurisdição dos órgãos judiciais do súdito da federação;

· uma característica formal da federação é a presença de dupla cidadania. Ou seja, todo cidadão de um súdito da federação é ao mesmo tempo cidadão da federação. O sistema de dupla cidadania está consagrado nas constituições da maioria dos estados federais. Ao mesmo tempo, as constituições da Federação da Malásia e da Índia reconhecem apenas a cidadania federal. A maioria dos cientistas estatais considera a concessão do direito à própria cidadania aos súditos da federação uma espécie de símbolo, uma vez que esta instituição na prática, via de regra, não acarreta quaisquer consequências;

· um sinal da estrutura federal do estado é o bicameralismo, ou seja, a estrutura bicameral do parlamento federal. A exceção a esta regra são os parlamentos unicamerais da Venezuela e da Tanzânia. Se a câmara baixa do parlamento for um órgão de representação federal e for eleita em distritos eleitorais territoriais, a câmara alta representa os interesses dos súditos da federação. Existem dois princípios para a representação de súditos federais na Câmara Alta:

· representação igualitária;

· representação desigual.

Com representação igualitária, cada sujeito, independentemente do tamanho da população, envia o mesmo número de deputados para a Câmara Alta.

Assim, no Senado do Congresso dos EUA há dois senadores de cada estado.

O princípio da representação igualitária leva, na prática, a uma influência predominante na câmara alta de súditos federais escassamente povoados. Segundo a representação desigual, as constituições federais estabelecem a representação de um súdito federal em função do tamanho de sua população. A Constituição alemã estabeleceu que os estados com uma população inferior a 2 milhões de pessoas têm 3 votos no Bundesrat, os estados com mais de 2 milhões de pessoas recebem 4 votos e mais de 6 milhões têm 5 votos. Na Índia, a taxa de representação estadual no Conselho de Estados varia de 1 a 34. Com base no método de formação, as câmaras altas dos parlamentos federais são divididas em eleitos (Senados da Austrália, México) e nomeados (Bundesrat da Alemanha, Senado do Canadá);

· uma característica distintiva da federação é que seus súditos costumam ter seus próprios símbolos estaduais: brasão, bandeira, hino, capital;

· é característico de todas as federações que, para mudar a sua composição e os limites dos seus súbditos, é necessária a vontade tanto da federação como dos seus súbditos.

Tipos de estados federais

A maioria das federações do mundo baseia-se num princípio puramente territorial (são Austrália, Áustria, Brasil, Alemanha, EUA).

Em várias federações, os seus súditos são formados tendo em conta a composição nacional da população, ou seja, fatores étnicos, religiosos e linguísticos.

Assim, no Canadá existem 9 províncias de língua inglesa e uma - Quebec - de língua francesa. Com base no fator linguístico, foram formadas 3 entidades federais na Bélgica.

As federações individuais (Índia, Malásia) baseiam-se em princípios territoriais e nacionais-territoriais.

Moderno federações com um certo grau de convenção são divididos em contratual e constitucional. Os primeiros incluem os Emirados Árabes Unidos e a Tanzânia, que foram formados por estados soberanos independentes. Os súditos de tais federações têm um status constitucional mais elevado do que os súditos de federações constitucionais, por exemplo, os estados do México.

Nas federações constitucionais (Índia, Canadá), os súditos geralmente não possuem constituições, ao mudar os limites, a opinião dos súditos federados, embora levada em consideração, é de natureza consultiva.

Os estados federais, dependendo de sua estrutura, são divididos em: simétrico e assimétrico.

As federações simétricas consistem apenas em súditos federais da mesma ordem (Áustria, Alemanha, Suíça).

As federações assimétricas consistem em súditos de diferentes ordens (Bósnia e Herzegovina) ou, juntamente com os súditos da federação, incluem não-súditos: territórios sindicais na Índia, estados livremente afiliados nos EUA (Porto Rico).

Na forma federal de estado territorial estadual, o problema mais difícil é delimitação legal e real de competência entre a federação e seus súditos.

Em primeiro lugar, trata-se dos princípios de determinação do âmbito da competência substantiva da federação e dos seus súditos e dos seus órgãos representativos.

O estabelecimento dos princípios de delimitação de competências é de enorme importância porque dele depende o estatuto constitucional do sujeito da federação, bem como a natureza da relação entre a federação e os seus súditos.

Na legislação constitucional das federações estrangeiras, as questões de competência são fixadas de diversas formas. E dependendo dos métodos de regulação constitucional das questões de competência, todos os estados federais podem ser divididos em vários grupos.

Brasil, Tanzânia, Austrália, EUA, cujas constituições consagram questões da competência exclusiva da federação. Todas as demais questões, a chamada competência residual, são de competência dos súditos da federação. Várias federações, por exemplo, os EUA, complementam este regime com o chamado princípio dos “poderes implícitos”, o que significa que todos os assuntos emergentes de regulamentação legal são apenas da competência da federação. Nessas federações, só no processo de aplicação da constituição surgiu gradualmente uma esfera de competência conjunta, que encontrou base jurídica na interpretação da constituição pelos órgãos de controlo constitucional.

Na Argentina, no Canadá e em outras federações, as constituições estabelecem duas áreas de competência: 1) federações; 2) seus assuntos. As constituições de algumas federações (Canadá) remetem os poderes não nomeados nelas aos poderes da federação, enquanto outras federações (Alemanha) os remetem à jurisdição dos súditos da federação.

Federações como a Índia e a Malásia estabelecem um sistema de três níveis de delimitação de poderes nas suas constituições.

O primeiro grupo consiste em questões de competência da federação.

O segundo grupo são questões de competência conjunta da federação e seus súditos.

O terceiro grupo é uma lista de assuntos de jurisdição dos assuntos da federação.

Além disso, se o chefe de Estado emitir um ato sobre a introdução do estado de emergência no território de uma entidade constituinte da federação, esses poderes são transferidos para a federação, cujo parlamento tem o direito de aprovar leis sobre quaisquer questões da competência do assunto.

O quarto método de delimitação de matérias de competência é denominado “modelo austríaco”. Ele oferece várias opções para sua distribuição.

A primeira contém uma lista de assuntos da atividade legislativa e executiva, que são de competência exclusiva da federação.

A segunda é que a legislação sobre questões como cidadania, habitação, etc. está sob a jurisdição da federação, e as atividades executivas estão sob a jurisdição dos súditos da federação.

A terceira opção é que a federação estabeleça princípios gerais em áreas como direito do trabalho, relações fundiárias, e os súditos da federação emitam leis específicas e exerçam atividades executivas.

A quarta opção do “modelo austríaco” é o estabelecimento da competência exclusiva dos súditos da federação.

No modelo considerado de delimitação de matérias de competência, as opções elencadas estão envolvidas de forma complexa.

Controle federal e aplicação federal

As constituições federais e as leis federais, que têm supremacia sobre os atos dos entes constituintes da federação, incentivam o governo federal a exercer o controle federal sobre o cumprimento da constituição federal e das leis federais pelos entes constituintes da federação. É realizado pelos tribunais constitucionais e outros, pelo parlamento e pelo poder executivo.

Ao mesmo tempo, na maioria das federações também existem meios de emergência de controle federal, que são chamadas de coerção federal.

Esses incluem:

a) introdução do estado de emergência no território dos entes constituintes da federação;

b) governo presidencial nas entidades constituintes;

c) administração federal;

d) a instituição da intervenção federal;

e) suspensão da governança própria do sujeito;

f) reservar as leis do súdito da federação ao critério do chefe de Estado;

g) substituição legislativa federal.

As constituições de algumas federações, por exemplo, a Áustria, não prevêem a possibilidade e medidas de coerção federal, mas mesmo nessas federações, o chefe de estado, com o consentimento do parlamento da federação, pode dissolver o órgão legislativo de o sujeito da federação.

Poder legislativo: parlamento em países estrangeiros

Uma federação é uma unificação voluntária de várias entidades estatais anteriormente independentes em um estado sindical.

Um estado federal (do latim foederatio - “união, associação”) é uma forma de estrutura estadual ou nacional-territorial na qual os membros da federação que fazem parte do estado - terras, estados, cantões, províncias, repúblicas, emirados, etc. - têm jurisdições próprias, incluindo competência legislativa, bem como órgãos legislativos, executivos e judiciais. As partes constituintes da federação são chamadas de súditos da federação e possuem sua própria estrutura administrativo-territorial, suas próprias constituições (estados nos EUA, terras na Alemanha, repúblicas na Federação Russa) ou leis básicas que não são chamadas de constituições (para por exemplo, cartas de regiões, territórios e autonomias na Federação Russa). Tais atos estabelecem o sistema de órgãos governamentais dos entes constituintes da Federação, suas atribuições, etc. A constituição federal e as leis federais, bem como os estatutos federais gerais, os órgãos do governo federal e os tribunais federais estão em vigor em toda a Federação . Ao contrário das entidades autônomas, os súditos da Federação adotam constituições próprias.

A estrutura do governo federal é heterogênea. Nos diferentes países tem características próprias e únicas, que são determinadas pelas condições históricas de formação de uma determinada federação e, sobretudo, pela composição nacional da população do país, pela singularidade da vida e da cultura dos povos incluídos em o estado sindical.

Os estados federais surgiram de maneiras diferentes. Algumas delas foram formadas a partir da fusão estados anteriormente independentes que se tornaram membros (súditos) da federação (EUA em 1787 como resultado da unificação de estados, Tanzânia como resultado da unificação de Tanganica e Zanzibar em 1964, Emirados Árabes Unidos em 1971). A URSS foi formada da mesma forma em 31 de dezembro de 1922. Elementos do processo de unificação ocorreram na Malásia. Muitas federações, contudo, foram criadas através da adopção de constituições ou leis especiais (Índia, Paquistão, etc.), outras combinaram um ou outro método (Rússia).

Existem vários sinais pelos quais uma federação pode ser distinguida de outras formas de governo:

· Existem dois níveis de governo: federal, sindical e republicano (estadual, cantão, fundiário). No mais alto nível, o caráter federal do estado se expressa na criação de um parlamento sindical bicameral, em que uma das câmaras reflete os interesses dos súditos da federação (a superior). Na sua formação, utiliza-se o princípio da representação igualitária, independentemente do tamanho da população. Outra câmara é formada para expressar os interesses de toda a população do estado, de todas as suas regiões. Numa federação também pode existir um aparelho estatal a nível local;

· ter dupla cidadania. Todo cidadão é considerado cidadão da federação e cidadão do ente estatal correspondente, e isso está consagrado nas constituições dos estados;

· existe um sistema jurídico baseado no princípio da centralização e da unidade. Mas os súditos da federação podem criar seu próprio sistema jurídico. Na maioria das vezes, embora nem sempre, eles têm o direito de adotar sua própria constituição, mas ao mesmo tempo é estabelecido o princípio da subordinação (hierarquia das leis), onde a constituição federal e as leis federais ocupam a posição superior;

· o mais alto poder legislativo, executivo e judiciário pertence aos órgãos federais gerais - o presidente federal, o governo, o parlamento, os tribunais;

· um sujeito da federação tem o direito de ter seu próprio sistema judicial. A Constituição determina a ordem de organização, os procedimentos e a matéria da atuação dos órgãos judiciais e demais órgãos de aplicação da lei, estabelecendo um módulo para a construção do sistema judiciário nos súditos da federação;

· é utilizado um sistema tributário de dois canais: impostos federais e impostos federais. Via de regra, os impostos arrecadados vão para o tesouro geral e depois são distribuídos entre os súditos;

· a presença de forças armadas unificadas, polícia, serviços de segurança, alfândegas, subordinados ao aparelho central.

A principal questão de qualquer federação é a delimitação de competências entre o sindicato e os entes constituintes da federação. A prática dos estados federais mostra que a questão dos poderes da federação e das autoridades locais é resolvida com base em três princípios:

O princípio da competência exclusiva da federação, ou seja, definição de assuntos de referência.

O princípio da competência partilhada, ou seja, estabelecimento da mesma lista de súditos de jurisdição da federação e dos súditos.

O princípio das três esferas de poderes pressupõe o estabelecimento de poderes federais.

Na teoria jurídica moderna, costuma-se distinguir vários tipos de estados federais: aqueles de base nacional-territorial e outras federações (territoriais e nacionais); federações simétricas e assimétricas; contratual e constitutivo (constitucional).

Federação Territorial.

A federação territorial baseia-se no princípio de divisão do país em linhas territoriais. Isso é feito para facilitar a gestão, via de regra, em países muito grandes (EUA, México, Brasil). Além disso, as federações são divididas territorialmente, porque o número de seus súditos não corresponde ao número de grupos nacionais. “Nos EUA não existem nacionalidades que vivem de forma compacta, mas existem 50 estados, na Suíça existem quatro grupos linguísticos (são usados ​​​​francês, alemão, italiano, línguas romanche) e mais de 20 cantões, os alemães vivem na Alemanha (há é uma minoria eslava de vida compacta - os sérvios), mas 16 terras (súditos federais) foram criadas." As federações latino-americanas foram construídas sobre um princípio territorial (Argentina, Brasil, México, Venezuela), Austrália e muitas federações em novos estados que surgiram no local de ex-colônias (Indonésia, Líbia, Quênia, a federação do Egito e Síria, etc. .). Basicamente, o princípio territorial está subjacente à federação na Malásia e no Paquistão.

Federação Nacional.

Nas federações nacionais, os sujeitos são criados com base na divisão da população viva por nacionalidade. A tese da criação de federações apenas em bases nacionais era uma exigência incondicional da teoria marxista-leninista sobre questões de Estado. Assim, foram construídas federações na URSS e na RSFSR, na Iugoslávia (União da Sérvia e Montenegro), esta abordagem foi utilizada em 1968 na Tchecoslováquia. A federação nos países do socialismo totalitário era considerada apenas como um meio de resolver a questão nacional, unindo um país multinacional desintegrado, superando as contradições nacionais e estabelecendo a sua cooperação. As federações nacionais são as formações mais complexas. Eles possuem todas as características de uma federação, mas além deles existem muitos recursos. Uma série de características podem ser identificadas neste tipo de federação:

1) Os sujeitos de tal federação são os estados nacionais e as formações de estados nacionais, que diferem entre si na composição nacional da população, cultura, modo de vida, tradições e costumes, religião e crenças.

2) Este tipo de federação baseia-se no princípio da associação voluntária dos seus entes constituintes.

3) Os mais altos órgãos estaduais da federação nacional são formados por representantes dos entes constituintes da federação, ou seja, o governo central é criado para solucionar os problemas de cada nação e nacionalidade residente no território da federação.

4) A Federação Nacional garante a soberania estatal das nações grandes e pequenas, ou seja, a sua liberdade e desenvolvimento independente.

5) Uma característica especial de uma federação nacional é o estatuto jurídico dos seus súditos. Nessas federações, o princípio fundamental é “o direito das nações à autodeterminação”. Ou seja, o direito de um súdito nacional de se separar da federação a seu próprio critério, caso não deseje mais estar em aliança com outros súditos da federação. Além disso, para isso, via de regra, não é necessária a anuência dos súditos da federação.

Entre outras coisas, no mapa político mundial moderno também se podem encontrar as chamadas federações mistas. Eles representam um tipo especial de federação - nacional-territorial federações , cuja formação de sujeitos se baseia em princípios nacionais e territoriais. Exemplos de federações nacionais-territoriais são: Federação Russa (32 súditos, que foram criados com base na nacionalidade que nela vive, incluindo aqueles que não têm maioria no assunto, 57 súditos são entidades territoriais onde vive principalmente a população russa ); República Federal da Alemanha (consiste em 16 súditos territoriais de estados, cuja população no passado estava relacionada com nacionalidades alemãs). Tal princípio de organização estatal justifica-se sem dúvida em federações com vastos territórios e uma população heterogénea.

Federação simétrica

Idealmente, para uma federação juridicamente simétrica, todas as suas partes constituintes são idênticas e têm direitos iguais. Tal federação consiste apenas em súditos federais com o mesmo estatuto jurídico. Apenas assuntos fazem parte da federação na Alemanha (estados), Emirados Árabes Unidos (emirados), Argentina (províncias), Rússia (são usados ​​​​diferentes nomes de assuntos). Contudo, não existem federações absolutamente simétricas, porque existem alguns elementos de diferenças entre os assuntos. Na Alemanha, os estados têm um número desigual de votos na câmara alta do parlamento - o Bundesrat (de três a seis votos, independentemente do número de representantes do estado); na Assembleia Nacional deliberativa unicameral dos Emirados Árabes Unidos, os emirados têm de 8 a 4 representantes; na Rússia, alguns assuntos têm suas próprias constituições e são convocados na Constituição federal pelos estados, outros não, etc. Neste momento, apenas na Áustria, no México, no Brasil e na Argentina, a estrutura das federações, em termos do estatuto jurídico das suas partes constituintes, está próxima do ideal de uma federação simétrica.

Federação Assimétrica

Uma federação assimétrica é composta por várias partes que não são idênticas em seu estatuto jurídico (sujeitos e não súditos), e o estatuto dos súditos, por sua vez, pode não ser o mesmo. Nos EUA, além dos estados (súditos), existem pequenos territórios (possessões) - Ilhas Virgens, Samoa Oriental, Distrito Federal de Columbia, Porto Rico, que não gozam de direitos estatais (sua população, em particular, não participa nas eleições parlamentares dos EUA). A Índia tem seis "territórios de união" cujo status é inferior ao dos estados: os estados têm parlamentos e governos locais, e os territórios são governados por autoridades federais. Uma situação semelhante existe na Austrália e em alguns outros países.

Como já foi observado, o estatuto dos próprios sujeitos pode ser diferente. "Na Índia, alguns estados (o estado de Jammu e Caxemira) têm direitos mais amplos em comparação com outros estados (para o primeiro estado foram feitas muitas exceções à constituição, as leis parlamentares relativas a Sikkim exigem coordenação com ele), os direitos dos pequenos estados (Methalaya, Nagaland) são restringidos, embora possam, com a permissão do governador, renunciar à lei federal em certas questões regidas por costumes tribais." Na Malásia, os chefes de quatro dos 13 estados não participam na eleição do chefe de estado. Na Rússia, conforme observado, a federação consiste apenas em entidades constituintes. Embora a Constituição diga que todos são iguais, ao abrigo da mesma Constituição o seu estatuto jurídico não é exactamente o mesmo. As repúblicas são consideradas estados, têm constituição própria e podem ter cidadania e língua oficial próprias. Os outros cinco tipos de entidades (regiões, territórios, cidades federais, regiões autónomas e okrugs autónomos) não têm esses direitos.

Federações não tradicionais

Juntamente com as federações acima mencionadas, existem também federações de tratados, constituintes e constitutivas. As federações de tratados são criadas como resultado da associação livre de vários estados e entidades estatais consagradas em um tratado (EUA, URSS). As federações constituintes surgem como resultado da transformação de estados unitários e federações de tratados, elas próprias criam seus próprios súditos dentro de sua composição, dotando-os de parte da soberania (Federação Russa). As federações constitutivas ou constitucionais são criadas a partir de cima, através da adopção de uma constituição (reforma federal do Paquistão em 1973), de alterações à mesma (Bélgica em 1993) ou de um acto do parlamento (reforma da federação indiana em 1956).

Ao mesmo tempo, podemos destacar as características mais comuns que caracterizam a maioria dos estados federais:

1) O território da federação consiste nos territórios de seus súditos individuais: estados, estados, terras, repúblicas, etc.

2) Num estado de união, os poderes executivo, legislativo e judicial supremos pertencem a órgãos do governo federal.

3) Os súditos da federação têm o direito de adotar a sua própria constituição, de ter os seus próprios órgãos executivos, legislativos e judiciais supremos.

4) Na maioria das federações existe cidadania sindical e cidadania de unidades federativas.

5) Sob o governo federal, existe uma câmara no parlamento que representa os interesses dos membros da federação.

6) As principais atividades de política externa nacional nas federações são realizadas pelos órgãos federais sindicais. Representam oficialmente a federação nas relações interestaduais (EUA, Brasil, Índia, Alemanha, etc.).

Qualquer sistema federal só pode ser eficaz quando as suas actividades forem desenvolvidas no estrito quadro da constituição e da legislação em vigor, quando as esferas de actividade e competência dos órgãos da administração central e local estiverem claramente delimitadas, quando os direitos e liberdades dos cidadãos forem estritamente observado. É importante também partir do fato de que o federalismo não é um fenômeno unidimensional, mas multidimensional, que tem um caráter não apenas estático, mas também dinâmico. Quando falamos da multidimensionalidade do federalismo, queremos dizer a existência de lados ou aspectos diferentes, mais ou menos igualmente significativos: históricos, políticos, culturais, ideológicos, etc. O federalismo, independentemente do país em que se estabelece – nos EUA, na Alemanha, na Rússia, no Canadá – não existe por si só ou para si como um fim em si mesmo, mas adquire sentido apenas ao servir a sociedade e o indivíduo.

O federalismo tem pelo menos cinco objetivos principais. Entre eles:

· reconciliação da unidade e da diversidade;

· protecção contra a tirania por parte do governo central;

· criar condições para a participação pública nos processos políticos nos vários níveis de governo;

· criar condições para aumentar a eficiência da produção através da concorrência regional e agir como forma ou caminho para estimular ideias inovadoras nos governos regionais.

O principal objetivo é garantir de forma abrangente o processo de livre desenvolvimento das diversas nacionalidades e nacionalidades, o princípio do pluralismo e da democracia, e garantir os direitos e liberdades dos cidadãos.

Assim, num estado federal existem órgãos supremos do poder e da administração estaduais, tanto para o estado como um todo quanto para seus súditos. O tipo de Estado e o equilíbrio das forças de classe têm a influência mais séria nas formas federais de organização do poder.